Решение Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 25 ноября 2021 г. N 1203 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области"

В целях приведения Устава муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствии с действующим законодательством, учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 14 октября 2021 г., руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области", Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, Дума муниципального образования - Скопинский муниципальный район решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, принятый в новой редакции решением Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район от 02 марта 2007 г. N 96 (с изменениями и дополнениями принятыми постановлениями Скопинской районной Думы: от 27 декабря 2007 г. N 240; от 10 июля 2008 г. N 44; от 11 июня 2009 г. N 173; от 07 октября 2010 г. N 262, от 30 ноября 2010 г. N 440; от 29 марта 2012 г. N 663; от 25 октября 2012 г. N 741; от 25 июля 2013 г. N 75; от 06 марта 2014 г. N 172, от 28 мая 2015 г. N 354, от 31.03.2016 г. N 495, от 30.06.2016 г. N 544, от 29.09.2016 г. N 584, от 31.08.2017 г. N 716, от 30.11.2017 N 763, от 31.01.2019 N 924, 25.07.2019 N 986, 28.01.2021 N 1135) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем 22 следующего содержания:

"лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования";

2) в пункте 5 части 1 статьи 11 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве";

3) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Скопинского муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов" (вступает в законную силу 01.01.2022 г.);

4) пункт 26 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:

"26 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скопинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения";

5) пункт 38 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции;

"38 организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории";

6) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16 осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения";

7) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17 создание муниципальной пожарной охраны" (вступает в законную силу 01.01.2022 г.);

8) часть 4 статьи 22 изложить в новой редакции:

"4 Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в информационно-коммуникационной сети Интернет (адрес - http://skopin.ryazangov.ru/), или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.";

9) часть 5 статьи 22 изложить в новой редакции:

"5 По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

10) пункт 4 части 6 статьи 46 изложить в новой редакции:

"4) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации";

11) пункт 9 части 1 статьи 55 изложить в новой редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации";

12) в пункте 12 части 1 статьи 60 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, и в дорожном хозяйстве";

13) часть 1 статьи 60 дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Скопинского муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов" (вступает в законную силу 01.01.2022 г.);

14) пункт 31 части 1 статьи 60 изложить в новой редакции:

"31 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скопинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения";

15) часть 1 статьи 61 дополнить абзацем 7 следующего содержания:

"- обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.";

16) абзац 9 части 2 статьи 62 изложить в новой редакции:

"прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации";

17) статью 63 изложить в новой редакции:

"Статья 63. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район

1. Контрольно-счетная комиссия (контрольно-счетный орган) муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - Дума) и ей подотчетна.

2. Контрольно-счетная комиссия является муниципальным казенным учреждением, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования.

4. Контрольно-счетная комиссия является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

5. Контрольно-счетная комиссия обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

6. Официальное полное наименование - Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Официальное сокращенное наименование - Контрольно-счетная комиссия Скопинского муниципального района Рязанской области.

7. Юридический адрес: 391800, Рязанская область, Скопинский район, г. Скопин, пл. Ленина, 22а.

8. Почтовый адрес: 391800, Рязанская область, Скопинский район, г. Скопин, пл. Ленина, 22а.

9. Контрольно-счетная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудитора и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

10. Председатель, заместитель председателя, аудитор Контрольно-счетной комиссии являются лицами, замещающими муниципальную должность.

В структуру аппарата Контрольно-счетной комиссии входят специалисты, замещающие должности муниципальной службы, а также специалисты, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

11. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии составляет 5 лет.

12. В состав аппарата Контрольно-счетной комиссии входят специалисты, на которых возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.

13. Права, обязанности и ответственность сотрудников Контрольно-счетной комиссии определяются федеральным законодательством, законодательством Российской Федерации и Рязанской области о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе муниципального образования - Скопинский муниципальный район, регламентом Контрольно-счетной комиссии.

14. Структура, штатная численность Контрольно-счетной комиссии определяется правовым актом Думы по представлению председателя Контрольно-счетной комиссии с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетного органа.

15. Председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной комиссии назначаются на должность Думой.

16. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии вносятся в Думу:

1) Главой муниципального образования - Скопинский муниципальный район - председателем Думы;

2) депутатами Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов.

17. Решение о назначении председателя, заместителей председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии Скопинского муниципального района принимается большинством голосов от общего числа депутатов Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.";

18) статью 64 изложить в новой редакции:

"Статья 64. Полномочия Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - Скопинский муниципальный район

1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими Федеральными законами.";

19) статью 78 изложить в новой редакции:

"Статья 78. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район. Глава администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере"

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит опубликованию в информационном бюллетене муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, кроме пунктов: 3), 7), 13) ч. 1 решения.

Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район, председатель Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район

В.Г. Затяжных