Приложение N 5

Приложение N 5
к приказу ФАС России
от 20.12.2021 N 1467/21

23. Методические рекомендации по заполнению формы N 19 "Отчёт о работе антимонопольных органов в сфере тарифного регулирования"

Ввод данных в веб-версии программы "ЕИАС-Мониторинг" по форме N 19 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.19 в разрезе по видам деятельности.

В форме N 19 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по реализации полномочий в сфере регулирования тарифов в разрезе по видам деятельности:

- введение, изменение или прекращение государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов;

- Установление (определение) регулируемых цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов;

- формирование и ведение реестра субъектов естественных монополий;

- рассмотрение разногласий и досудебное рассмотрение споров в сфере тарифного регулирования;

- рассмотрение обращений о согласовании решения о назначении руководителя органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

- рассмотрение обращений о согласовании решений органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

- выдача предписаний по результатам мониторинга;

- согласование производственных и инвестиционных программ регулируемых организаций;

- выдача предписаний по результатам государственного контроля (надзора), осуществленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543;

- расчет индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по субъектам Российской Федерации.

В форму N 19 включаются только показатели, относящиеся к обращениям, заявлениям, открытым делам, по которым на конец отчетного периода антимонопольным органом приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).

Рассмотренные в предыдущем периоде заявления и возбужденные в предыдущем периоде дела, решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.

В графе 1 указывается общее количество заявлений (жалоб, обращений), по которым приняты решения антимонопольного органа в виде: "Открыто дел: по заявлениям" либо "принято решений: Всего".

При этом в графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но окончательных решений в отчетном периоде по ним не вынесено, а также, по которым инициирована процедура досудебного рассмотрения споров, согласования решений органов исполнительной власти и решение по которым не принято. Такие заявления включаются в отчет в следующем отчетном периоде после принятия окончательного решения по результатам рассмотрения возбужденного тарифного дела.

Заявления, переданные по принадлежности на рассмотрение иному структурному подразделению центрального аппарата, в графе 1 не указываются.

В графе 2 указывается количество принятых решений без открытия тарифного дела.

В графе 3 указывается количество дел, открытых по заявлениям (жалобам, обращениям) юридических лиц и органов исполнительной власти, по которым приняты решения в отчетном периоде.

В графе 4 указывается количество дел, открытых по инициативе антимонопольного органа, в т.ч. в результате проведения соответствующих проверок, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения.

В графе 5 указывается количество дел, открытых во исполнение решения суда, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения.

В графе 6 указывается общее количество дел, открытых по заявлениям, в инициативном порядке, по передаче из других антимонопольных органов или во исполнение решения суда, по которым в отчетном периоде принято окончательное решение.

Проверочное соотношение для количества возбужденных и учитываемых в отчетном периоде дел: гр. 6 = гр. 3 + гр. 4 + гр. 5.

В графе 7 указывается количество дел, по которым принято решение о прекращении рассмотрения в связи с отзывом заявления, достижением соглашения между участниками спора или невозможностью осуществления регулируемой деятельности хозяйствующим субъектом.

В графе 8 указывается общее количество принятых в отчетном периоде решений (предписаний) соответствующего вида.

В графе 9 указывается количество принятых в отчетном периоде решений (предписаний) по делам, открытым во исполнение решения суда.

В графе 10 указывается количество принятых в отчетном периоде решений об отсутствии оснований для введения/изменения/прекращения регулирования, об отказе в удовлетворении требований или отказе в согласовании решения органа исполнительной власти.

В графе 11 указывается количество исполненных в отчетном периоде решений, принятых в отчетном периоде по делам о досудебном рассмотрении споров и предписаний, выданных по результатам государственного контроля (надзора), осуществленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543.

В графе 12 указывается количество исполненных в отчетном периоде решений, принятых в предыдущие периоды по делам о досудебном рассмотрении споров, и предписаний, выданных по результатам государственного контроля (надзора), осуществленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 в предыдущие периоды.

В графе 13 указывается количество решений, принятых в отчетном периоде по делам о досудебном рассмотрении споров, находящихся в стадии исполнения, а также предписаний, принятых в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения.

В графе 14 указывается количество неисполненных решений, принятых в отчетном и предыдущих периодах по делам о досудебном рассмотрении споров, а также предписаний, принятых в отчетном и предыдущих периодах.

Графы 15-17 заполняются только по строке 4 "Рассмотрение разногласий и досудебное рассмотрение споров, заявлений об отмене решения органов исполнительной власти субъектов РФ об утверждении тарифов, выдача предписаний" и по строке 8 "Предписания, выданные по результатам государственного контроля (надзора), осуществленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543".

В графе 15 указывается общее количество решений (предписаний), исполнение которых приходится на отчетный период.

В графе 16 указываются решения (предписания), выданные в предыдущих периодах, сроки исполнения которых переходят на отчетный период.

В графе 17 указывается общее количество решений (предписаний), исполнение которых переходит на период, следующий за отчетным.

В графе 18 указываются предписания, выданные в предыдущих периодах, сроки исполнения которых переходят на отчетный период.

В графе 19 указываются предписания, выданные в отчетном периоде.

В графе 20 указываются предписания, выданные в отчетном периоде, сроки исполнения которых переходят на период, следующий за отчетным.

В графе 21 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний.

Таблица 1 к форме N 19 "Отчет о проведении проверок в сфере тарифного регулирования" отражает работу антимонопольного органа по проведению проверок экономической обоснованности установления тарифов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Таблицу 1 к форме N 19 заполняет Управление регионального тарифного регулирования.

В веб-версии программы "ЕИАС-Мониторинг" сбор данных реализуется с помощью листа "Ф19 Т1" шаблона FAS.STAT.FORM.19.

В графе 1 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде.

В графе 2 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном периоде.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3.

В графе 4 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в предыдущие отчетные периоды.

В графе 6 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в отчетном периоде.

В графе 7 указывается количество находящихся в стадии исполнения предписаний, выданных в отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество не исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в предыдущие отчетные периоды.

В графе 9 указывается количество не исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в отчетном периоде.

Проверочное соотношение: гр. 4 = гр. 6 + гр. 7 + гр. 9.

В графе 10 указывается количество возбужденных в отчетном периоде дел об административных правонарушениях по итогам проверок, проведенных в предыдущие отчетные периоды.

В графе 11 указывается количество возбужденных в отчетном периоде дел об административных правонарушениях по итогам проверок, проведенных в отчетном периоде.

В графе 12 указывается количество привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности должностных лиц по итогам проверок, проведенных в предыдущие отчетные периоды.

В графе 13 указывается количество привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности должностных лиц по итогам проверок, проведенных в отчетном периоде.