Раздел II. Порядок проведения отбора

Раздел II.
Порядок проведения отбора

11. Отбор проводится на основании конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов и целей в целях достижениях которых предоставления субсидии на основании Критериев конкурса.

12. Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства администрации города Комсомольска-на-Амуре в сети "Интернет" (https://invest.kmscity.ru), не позднее 01 июля года проведения конкурса, с указанием в объявлении о проведении конкурса (далее - официальный сайт, объявление):

1) срока проведения конкурса;

2) даты начала подачи или окончания приема заявок участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

3) наименования, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты отраслевого органа Главного распорядителя, осуществляющего прием заявок от участников конкурса, организующего отбор получателей субсидии (далее - Организатор конкурса);

4) результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 49 раздела III настоящего Порядка;

5) доменного имя, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение конкурса;

6) требований к участникам конкурса в соответствии с пунктами 14,15 раздела II настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядка подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, в соответствии с пунктами 16-19, 22 раздела II настоящего Порядка;

8) порядка отзыва заявок участников конкурса, порядка возврата заявок участников конкурса, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядок внесения изменений в заявки участников конкурса в соответствии с пунктами 20-21 раздела II настоящего Порядка;

9) правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктами 23 - 28 раздела II настоящего Порядка;

10) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 13 раздела II настоящего Порядка;

11) срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение;

12) условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

13) дата размещения результатов конкурса на едином портале (при наличии технической возможности), или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (http://kmscity.ru) в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя(ей) конкурса;

14) указание общего размера средств, предназначенных для предоставления получателям субсидии;

15) указание на максимальный размер планируемой к предоставлению субсидии победителю конкурса;

16) контактные данные Ф.И.О. (последнее при наличии), номера телефона, адреса электронной почты, ответственного за прием документов на получение субсидии сотрудника Организатора конкурса.

13. В период проведения конкурса разъяснения о положениях объявления, а также положениях настоящего Порядка предоставляются Организатором конкурса:

1) по контактному телефону, указанному в объявлении;

2) с использованием адреса электронной почты, указанного в объявлении. Срок рассмотрения таких обращений - два рабочих дня со дня поступления письма на электронную почту, указанную в объявлении;

3) путем направления официального письменного запроса Организатору конкурса. Срок рассмотрения таких обращений - десять рабочих дней со дня поступления письма в администрацию города Комсомольска-на-Амуре.

14. Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям:

1) По состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки участником конкурса:

а) неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не должна превышать 1000,00 (одна тысяча) рублей 00 копеек (включительно);

б) неисполненная обязанность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не должна превышать 1000,00 (одна тысяча) рублей 00 копеек (включительно);

2) По состоянию на дату подачи заявки на конкурс:

а) отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет города Комсомольск-на-Амуре субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед местным бюджетом города Комсомольск-на-Амуре (за исключением субсидий, предоставляемых в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

б) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники конкурса - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных: руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками конкурса;

г) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) не должны получать в том же календарном году, в котором участник конкурса претендует на получение субсидии, средства из местного бюджета города Комсомольск-на-Амуре в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

е) участник конкурса не должен являться: кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, участником соглашений о разделе продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

ё) участник конкурса не должен осуществлять: производство и (или) реализацию подакцизных товаров; добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, деятельность в сфере игорного бизнеса.

15. Иные требования к участникам конкурса:

1) регистрация деятельности на территории города Комсомольска-на-Амуре в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства, включенного в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляет Федеральная налоговая служба Российской Федерации (сайт - https://rmsp.nalog.ru) (для субъектов малого и среднего предпринимательства);

2) регистрация в качестве самозанятого в налоговом органе города Комсомольска-на-Амуре в официальном приложении ФНС России "Мой налог" (далее - приложение "Мой налог") не менее трех месяцев (для самозанятого);

3) осуществление деятельности на территории города Комсомольска-на- Амуре;

4) основной вид деятельности включен в Программу как приоритетный или неприоритетный вид деятельности (для субъектов малого и среднего предпринимательства);

5) выплата среднемесячной заработной платы работникам в размере не менее величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, установленной федеральным законом, с учетом районного коэффициента (для субъектов МСП, имеющих наемных работников);

6) гражданство Российской Федерации (для самозанятого).

16. Для участия в конкурсе, в сроки, указанные в объявлении, участники подают Организатору конкурса лично или посредством почтовой связи заявку на бумажном носителе, которая должна включать:

1) заявление, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) сведения об участнике конкурса, согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

3) копию паспорта гражданина Российской Федерации (вторую и третью страницы, а также страницы с пятую по 12, на которых проставлены отметки о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства) - для индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц;

4) доверенность на право подачи от имени участника конкурса документов, в случае подачи документов через уполномоченного представителя (с приложением копии документа, удостоверяющего личность доверенного лица);

5) копии учредительных документов (при наличии);

6) копию сведений о застрахованных лицах участника конкурса по форме СЗВ-М (представляются с отметкой органов пенсионного фонда о принятии или с приложением документов о принятии и проверке отчетности в электронном виде, подписанных электронной цифровой подписью или с приложением копии описи вложения и копии квитанции об оплате заказного письма) на последнюю отчетную дату (для лиц, представляющих такие сведения в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

7) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (при наличии задолженности у субъекта малого и среднего предпринимательства);

8) справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (для самозанятого);

9) справку Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (при наличии задолженности у субъекта малого и среднего предпринимательства);

10) технико-экономическое обоснование проекта, отражающее необходимость и эффективность затрат которые фактически осуществил участник конкурса, в том числе: описание производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) на период подачи заявки и по итогам приобретения товаров (работ, услуг), на приобретение (возмещение приобретения) которых предоставляется субсидия; перечень приобретенных товаров (работ, услуг), основные рынки сбыта товаров (работ, услуг); планируемый эффект, выраженный в стоимостном выражении (увеличение доходов и (или) снижение расходов), описание влияния внедренных мероприятий на экономику муниципального образования (увеличение рабочих мест, суммы налогов, уплачиваемых в бюджет города, края). Информация в количественных значениях должна охватывать период текущего календарного года и два года, следующих за годом получения субсидии, с разбивкой по годам;

11) документы, подтверждающие оплату приобретенных товаров (работ, услуг): платежные поручения с отметкой банка с указанием назначения платежа и с приложением счета на оплату и (или) договора в случае отсутствия в платежном документе наименования товара (работы, услуги); копии чеков контрольно-кассовой техники с указанием наименования товаров, работ, услуг или иных документов, предусмотренных Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации";

12) копии документов, подтверждающих фактическое получение товаров (выполнение работ, оказание услуг), содержащие обязательные реквизиты первичного учетного документа, перечисленные в части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (обязательные реквизиты применяются в случае применения указанного Федерального закона контрагентом);

13) копии договоров на приобретение товаров (работ, услуг), при их наличии;

14) копию формы "Расчет по страховым взносам", кроме раздела 3 формы "Персонифицированные сведения о застрахованных лицах", с отметкой налоговых органов о принятии или с приложением документов о принятии и проверке отчетности в электронном виде, подписанных электронной цифровой подписью или с приложением копии описи вложения и копии квитанции об оплате заказного письма) на последнюю отчетную дату (для лиц, представляющих такие сведения в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

15) копии технических паспортов (иной технической документации) в которых отражен срок эксплуатации (службы) производственного оборудования - в случае предъявления затрат для их возмещения;

16) согласие на обработку персональных данных (для физического лица) согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

17) согласие на публикацию (размещение) в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемом участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим отбором, согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

17. Участник конкурса вправе предоставить по собственной инициативе следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц / Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи заявления;

2) сведения налоговых органов, фонда социального страхования, подтверждающие отсутствие у участника конкурса, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам;

3) сведения и (или) документы, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, определенным пунктами 14, 15 раздела II настоящего Порядка;

4) документы, подтверждающие отнесение участника конкурса к приоритетной группе получателей субсидий, в соответствии с пунктом 10 раздела II настоящего Порядка.

18. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 17 раздела II настоящего Порядка Организатор конкурса получает самостоятельно посредством межведомственного запроса или с использованием государственных автоматизированных информационных систем следующие документы и (или) информацию:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) сведения из налогового органа об отсутствии у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) сведения из Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у участника конкурса задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4) об отсутствии в отношении участника конкурса сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;

5) сведения из реестра дисквалифицированных лиц (https://service.nalog.ru/disqualified.do).

19. Заявка и (или) документы участника конкурса должны соответствовать следующим требованиям:

1) заявка и документы должны быть составлены на русском языке или на иностранном языке, с приложением надлежащим образом заверенным переводом документа на русский язык;

2) комплект документов, прилагаемых к заявке, должен быть сформирован в папку (или сшит), с указанием номера страницы на каждом документе, и содержать опись документов, с указанием количества листов;

3) заявка и прилагаемые документы не должны содержать исправлений и приписок. Копии должны быть четкими, без полос и затемнений;

4) копии документов, прилагаемые к заявке, должны быть заверены надлежащим образом, с указанием надписи об их соответствии подлинным экземплярам. Надпись проставляется в копии документа, заверяется подписью участника конкурса, являющимся индивидуальным предпринимателем, или руководителем (представителем по доверенности) юридического лица - участника конкурса, с указанием Ф.И.О. (последнее - при наличии), скрепляется печатью (при наличии).

20. Участник конкурса может подать одну заявку на участие в конкурсе.

21. Участник конкурса имеет право в любой момент отозвать заявку, направив в адрес Организатора конкурса письменное уведомление об отзыве заявки с указанием ее реквизитов. Уведомление в обязательном порядке должно содержать сведения о способе возврата заявки и прилагаемых к ней документов (почтовым отправлением или при личном обращении участника конкурса к Организатору конкурса).

Заявка считается отозванной со дня получения Организатором конкурса уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

В случае получения Организатором конкурса отзыва заявки после ее передачи для рассмотрения членам Комиссии, в течение одного рабочего дня со дня получения, отзыв передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой заявке и исключения ее из числа рассматриваемых.

Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, возвращает участнику конкурса заявку с прилагаемыми к ней документами.

22. Участник конкурса в течение срока приема заявок, указанного в объявлении, может внести изменения в заявку при условии представления Организатору конкурса соответствующего письменного уведомления. Изменения к заявке, представленные в установленном порядке, становятся ее неотъемлемой частью.

Каждое внесение изменений должно быть пронумеровано участником конкурса по порядку возрастания номера и вложено (вшито) в папку с заявкой.

23. Организатор конкурса:

1) регистрирует заявку (с указанием времени) и прилагаемые к ней документы, а также уведомления об отзыве заявок или уведомления о внесении изменений в заявки в установленном порядке в день их поступления к Организатору конкурса;

2) в срок, не превышающий 15 календарных дней с даты окончания приема заявок и документов, указанных в пункте 16 раздела II настоящего Порядка, проверяет комплектность и полноту содержащихся в документах сведений, проверяет соответствие участника конкурса требованиям, указанным в пункта 14-15 раздела II настоящего Порядка путем проверки документов, представленных участником конкурса, а также документов и (или) сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия или из открытых источников в сети "Интернет";

3) в течение одного рабочего дня после окончания проверки передает заявки с прилагаемыми к ним документами, полученными Организатором конкурса при проверке сведений участников конкурса на рассмотрение в комиссию.

24. Комиссия в срок не более 15 календарных дней с даты поступления заявок с прилагаемыми к ним документами от Организатора конкурса:

1) рассматривает заявки участников конкурса;

2) при рассмотрении заявок участников конкурса:

а) затраты, не соответствующие требованиям пункта 8 раздела I настоящего Порядка, Комиссия не учитывает;

б) в случае отсутствия, и (или) несоответствия документа(ов), указанных в подпунктах 11-13 пункта 16 раздела II настоящего Порядка, общая сумма затрат, понесенных субъектом начинающего предпринимательства, уменьшается на сумму неподтвержденных затрат.

3) принимает решение о допуске участника конкурса к участию в конкурсе или об отклонении заявки;

4) осуществляет отбор участников конкурса (из числа допущенных к участию) исходя из Критериев конкурса, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку, с присвоением каждой заявке итогового балла;

5) присваивает каждой допущенной заявке порядковый номер исходя из набранных баллов (от большего к меньшему). Заявке на участие в конкурсе, с максимальным количеством баллов, присваивается первый номер.

В случае если несколькими участниками конкурса набрано одинаковое количество баллов, наименьший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила на участие в конкурсе ранее других заявок (определяется по дате и времени регистрации заявки).

6) определяет победителя конкурса;

7) определяет сумму субсидии для предоставления получателям субсидии в соответствии с пунктом 44 настоящего Порядка.

25. В ходе проведения оценки представленных участниками конкурса заявок, комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения. Представленные разъяснения отражаются в протоколе заседания Комиссии.

26. При назначении даты проведения заседании Комиссии Организатор конкурса оповещает участников конкурса о дате, месте и времени ее проведения не позднее одного рабочего дня способом, указанным в заявке.

Дата проведения заседании Комиссии утверждается ее председателем.

Участник конкурса вправе присутствовать на заседании Комиссии при рассмотрении его заявки и не вправе присутствовать при рассмотрении заявок иных участников конкурса.

27. Решение об отклонении заявок на участие в конкурсе принимается комиссией в следующих случаях:

1) несоответствие участника конкурса требованиям, указанным в пунктах 14, 15 раздела II настоящего Порядка;

2) непредставление участником конкурса документов, указанных в пункте 16 раздела II настоящего Порядка, или представление их не в полном объеме;

3) полное несоответствие документов, представленных участником конкурса требованиям, предусмотренным пунктом 19 раздела II настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной участником конкурса информации;

5) несоответствие осуществленных затрат участника конкурса затратам, предусмотренных в пункте 8 раздела II настоящего Порядка;

6) подача участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в конкурсе;

7) подача участником конкурса более одной заявки;

8) ранее в отношении участника конкурса было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли (определенные соглашением о предоставлении поддержки);

9) с момента признания участника конкурса допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года, в соответствии с информацией, размещенной в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

28. Решение об отклонении заявок участников конкурса оформляется протоколом заседания комиссии в день ее заседания. В случае отклонения заявки участника конкурса Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии уведомляет участника конкурса о принятом решении в письменной форме с указанием причин отклонения заявки.

29. Все принятые на заседании комиссии решения оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

30. Результаты конкурса утверждаются муниципальным правовым актом администрации города Комсомольска-на-Амуре в течение 20 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии.

31. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней после даты утверждения правового акта, обозначенного в пункте 30 раздела II настоящего Порядка, обеспечивает размещение информации о результатах рассмотрения заявок на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте, включая следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) дата, время и место оценки заявок участников конкурса;

3) информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

4) информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам участников конкурса значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников конкурса, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

32. Конкурс признается несостоявшимся, если на участие в нем не было предоставлено ни одной заявки, либо все заявки отозваны, либо все участники конкурса не допущены к участию в конкурсе.

Информация о признании конкурса несостоявшимся размещается на официальном сайте в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии.

33. Порядок формирования комиссии для рассмотрения и оценки заявок участников конкурса определяются в Положении о комиссии по проведению конкурса по предоставлению субсидий субъектам начинающего предпринимательства города Комсомольска-на-Амуре на возмещение части затрат, связанных с началом осуществления предпринимательской деятельности.

34. Срок проведения конкурса может быть продлен по решению Организатора конкурса.

В случае продления сроков проведения конкурса Организатор конкурса размещает об этом информацию на официальном сайте, а также на едином портале (при наличии технической возможности) в течение 5 рабочих дней после принятия решения о продлении срока проведения конкурса.