Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области от 16 декабря 2021 г. N 466 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденное Решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436"

Рассмотрев обращение председателя Счетной палаты Полевского городского округа от 09.12.2021 N 273, в целях приведения Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, в соответствие с Федеральным законом от 30.04.2021 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 01.07.2021 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Свердловской области от 17.11.2021 N 94-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" и параграф 3-1 Реестра должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований", руководствуясь статьями 25, 26, 42.1. Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:

1. Внести в Положение о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденное решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436 "Об утверждении Положения о Счетной палате Полевского городского округа" (в редакции решений Думы Полевского городского округа от 25.04.2013 N 687, от 27.02.2014 N 99, от 29.05.2014 N 149, от 26.06.2014 N 168, от 04.12.2014 N 230, от 14.05.2015 N 314, от 29.10.2015 N 381, от 27.10.2016 N 567), следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 3 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости";

1.2. В статье 4:

1.2.1. В пункте 2:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Председатель Счетной палаты замещает муниципальную должность.";

б) дополнить новыми абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Инспекторы Счетной палаты замещают должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Иные штатные работники Счетной палаты могут замещать должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.";

в) абзац второй считать абзацем четвертым и в нем слова "указанные должности" заменить словами "должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области";

1.2.2. В пункте 4:

а) в абзаце втором слова "утверждается нормативным" заменить словом "определяется", дополнить словами "по представлению председателя Счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Счетной палаты";

1.3. В статье 5:

1.3.1. В пункте 1:

а) в абзаце первом слова "замещает должность муниципальной службы и" исключить;

б) абзац второй исключить;

в) в абзаце третьем слова "срока действия трудового договора" заменить словами "срока полномочий действующего председателя Счетной палаты";

1.3.2. В пункте 2:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты вносятся в Думу Полевского городского округа субъектами, перечисленными в абзацах втором - пятом настоящего пункта, не позднее чем за один месяц до истечения срока полномочий действующего председателя Счетной палаты, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 7 настоящей статьи.";

б) абзацы восьмой-четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Одновременно с предложением о кандидатуре на должность председателя Счетной палаты субъектом, внесшим такое предложение, в Думу Полевского городского округа представляются следующие документы, подтверждающие соответствие этой кандидатуры требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящей статьей:

1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации;

2) копия документа о высшем образовании;

3) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, а также в случае необходимости иные документы, подтверждающие опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

4) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) автобиография с указанием сведений об отсутствии вступившего в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным, об отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также об отсутствии близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Полевского городского округа, председателем Думы Полевского городского округа, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Полевского городского округа;

6) согласие на обработку персональных данных в письменной форме;";

в) дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"7) иные документы, предусмотренные в установленном Счетной палатой Свердловской области порядке проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, квалификационным требованиям, установленным частью 2 статьи 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";

1.3.3. Пункт 5 признать утратившим силу;

1.3.4. В пункте 7 слова "Трудовым кодексом Российской Федерации и статьей 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" заменить словами "частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

1.4. В статье 6:

1.4.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. На должность председателя Счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области, Устава Полевского городского округа и иных муниципальных правовых актов Полевского городского округа применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";

1.4.2. Подпункты 4 и 5 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.";

1.4.3. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Председатель Счетной палаты не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Полевского городского округа, председателем Думы Полевского городского округа, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Полевского городского округа.";

1.4.4. Пункт 5 после слов "акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)" дополнить словами ", цифровых финансовых активов, цифровой валюты";

1.4.5. Абзац первый пункта 6 признать утратившим силу;

1.5. В статье 7:

1.5.1. В пункте 3 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации";

1.5.2. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Председатель Счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Думы Полевского городского округа по следующим основаниям:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

2) признания его недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о его досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Думы Полевского городского округа;

6) достижения установленного нормативным правовым актом Думы Полевского городского округа в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 6 настоящего Положения;

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

1.6. В статье 8:

1.6.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Полевского городского округа и Главе Полевского городского округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа, в пределах компетенции Счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Думы городского округа.";

1.6.2. Подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

1.6.3. Пункт 3 признать утратившим силу;

1.7. Пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.";

1.8. В статье 11:

1.8.1. В пункте 2:

а) в абзаце первом слова "и запросов" исключить;

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Поручения, принятые решением Думы Полевского городского округа, предложения Главы Полевского городского округа, направленные в Счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому, подлежат обязательному включению в план работы Счетной палаты на предстоящий год.";

в) абзац третий считать абзацем четвертым;

1.8.2. В пункте 3:

а) в абзаце первом слово "запросы" заменить словом "предложения";

б) в абзаце втором после слова "поручений" дополнить словами "и предложений";

1.9. В пункте 1 статьи 14:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты и организует ее работу в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Положением и регламентом Счетной палаты;";

б) подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) представляет Счетную палату в отношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными органами, физическими и юридическими лицами;";

в) подпункт 10 после слова "утверждает" дополнить словами "штатное расписание и";

г) подпункт 14 признать утратившим силу;

1.10. В статье 15:

1.10.1. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

1.10.2. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Должностные лица Счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

1.10.3. В пункте 6:

а) в абзаце первом слова "участвует в работе сессий" заменить словами "или уполномоченные им инспекторы Счетной палаты вправе участвовать в заседаниях", слово "заседаниях" заменить словом "её";

б) в абзаце третьем слово "участвует" заменить словами "вправе участвовать", после слова "Администрации" дополнить словами "и иных органов местного самоуправления";

1.11. В статье 16:

1.11.1. В пункте 1 после слов "финансовый контроль" дополнить словами "или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля";

1.11.2. Дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Счетной палате предоставляется необходимый для реализации её полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

1.12. В статье 17:

1.12.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Полевскому городскому округу или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.";

1.12.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления, муниципальные органы и организации в указанный в представлении срок, или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.";

1.12.3. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Счетной палаты, но не более одного раза.";

1.12.4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений Счетной палаты, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Счетной палаты контрольных мероприятий Счетная палата направляет в органы местного самоуправления, муниципальные органы, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.";

1.12.5. Пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Счетной палаты, но не более одного раза.";

1.12.6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Невыполнение представления или предписания Счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

1.13. Пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Счетной палаты в Думу Полевского городского округа.";

1.14. В статье 19:

1.14.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать со Счетной палатой Свердловской области, контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.";

1.14.2. Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.";

1.14.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Свердловской области.";

1.14.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Счетная палата вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии её деятельности законодательству о внешнем муниципальном финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.";

1.15. В пункте 3 статьи 21 слова "правовых актов" заменить словом "решений";

1.16. Дополнить статьей 22 следующего содержания:

"Статья 22. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Счетной палаты

1. Должностным лицам Счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Полевского городского округа (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Председателю Счетной палаты предоставляются меры по материальному и социальному обеспечению, установленные для лиц, замещающих должность депутата представительного органа муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области.

3. Инспекторам и иным штатным работникам Счетной палаты меры по материальному и социальному обеспечению предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области о муниципальной службе.".

2. Решение вступает в силу после официального опубликования.

3. Опубликовать данное решение в газете "Диалог", на "Официальном интернет-портале правовой информации Полевского городского округа" (http://www.полевской-право.рф) и разместить на официальном сайте Думы Полевского городского округа (http://www.dumapgo.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Направить данное решение Главе Полевского городского округа К.С. Поспелову для подписания, ГАУП СО "Редакция газеты "Диалог" (Е.А. Рыбчак) для опубликования.

5. Контроль исполнения данного решения возложить на комитет Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию (Н.В. Шицелова).

Председатель Думы Полевского городского округа

И.Б. Кочев

Глава Полевского городского округа

К.С. Поспелов