Постановление Администрации г. Кемерово от 30 декабря 2021 г. N 3862 "О внесении изменений в постановление Главы города от 16.11.2007 N 161 "О порядке составления проекта бюджета города Кемерово и планировании бюджетных ассигнований"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 45 Устава города Кемерово:

1. Внести следующие изменения в приложение к постановлению Главы города от 16.11.2007 N 161 "О порядке составления проекта бюджета города Кемерово и планировании бюджетных ассигнований" (далее - приложение к постановлению):

1.1. В пункте 1.3 приложения к постановлению слова "Законом Кемеровской области" заменить словами "Законом Кемеровской области - Кузбасса".

1.2. Пункт 1.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.5. Проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).".

1.3. В пункте 1.6 приложения к постановлению абзац третий изложить в новой редакции:

"основных направлениях бюджетной и налоговой политики города".

1.4. В абзаце первом пункта 2.1 приложения к постановлению, а также далее по тексту приложения к постановлению слова "на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год)" в соответствующих падежах.".

1.5. В абзаце втором пункта 2.1, пунктах 2.6 и 2.9 приложения к постановлению слова "(по согласованию)" исключить.

1.6. Пункт 2.2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"2.2. Прогноз социально-экономического развития города Кемерово разрабатывается в соответствии с постановлениями администрации города Кемерово от 17.07.2015 N 1746 "Об утверждении порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Кемерово", от 29.09.2017 N 2563 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Кемерово на долгосрочный период".".

1.7. Подпункт "г" пункта 2.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"г) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области - Кузбасса и муниципальными правовыми актами Кемеровского городского Совета народных депутатов (кроме решения о бюджете города).".

ГАРАНТ:

Пункт 1.8 настоящего постановления применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Кемерово, начиная с бюджета на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.

1.8. Абзацы второй, третий пункта 2.4 приложения к постановлению исключить.

1.9. Абзац пятый пункта 2.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"г) распределение бюджетных ассигнований бюджета города по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);".

1.10. Абзац восьмой пункта 2.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"ж) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году);".

1.11. Абзац одиннадцатый пункта 2.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"к) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации;".

1.12. Абзац двенадцатый пункта 2.4 приложения к постановлению исключить.

1.13. Абзац тринадцатый пункта 2.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"м) программа муниципальных внутренних заимствований города на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельного приложения к решению о бюджете города;".

1.14. В абзаце пятнадцатом пункта 2.4 приложения к постановлению слово "предельный" исключить.

1.15. Абзацы шестнадцатый, семнадцатый пункта 2.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"п) случаи, порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, а также перечень получателей субсидий (при обращении в установленном порядке главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств об определении получателей субсидии решением о бюджете);

р) перечень иных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (при обращении в установленном порядке главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств об определении получателей субсидии решением о бюджете), размер бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;".

1.16. Абзац восемнадцатый пункта 2.4 приложения к постановлению исключить.

1.17. Абзац двадцатый пункта 2.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"у) поступления доходов в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год);".

ГАРАНТ:

Пункт 1.18 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.18. Пункт 2.4.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.4.1. Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года:

в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также в объеме, определяемом правовым актом Кемеровского городского Совета народных депутатов, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования город Кемерово муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете;

в объеме, не превышающем разницы между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета города, отнесенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, используются в порядке, установленном муниципальным правовым актом Кемеровского городского Совета народных депутатов;

в объеме превышения общей суммы заимствований города Кемерово, отнесенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, над общей суммой средств, направленных на финансирование дефицита бюджета города, и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования город Кемерово по итогам отчетного финансового года направляются в текущем финансовом году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства города Кемерово.".

1.19. Пункт 2.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.5. Доходы бюджета города прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития города, действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Кемеровский городской Совет народных депутатов, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законов Кемеровской области - Кузбасса и нормативных правовых актов Кемеровского городского Совета народных депутатов, устанавливающих неналоговые доходы бюджета города.

Положения федеральных законов, законов Кемеровской области - Кузбасса, нормативных правовых актов Кемеровского городского Совета народных депутатов, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета города и принятых после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение в Кемеровский городской Совет народных депутатов, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет города на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.".

1.20. В абзацах втором, четвертом пункта 2.7 приложения к постановлению слова "договоров (соглашений)" заменить словами "муниципальных контрактов, договоров, соглашений".

1.21. Пункт 2.8 приложения к постановлению исключить.

1.22. Пункт 2.10 приложения к постановлению дополнить следующими словами: ", за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

1.23. Пункт 3.1 приложения к постановлению исключить.

1.24. Пункт 3.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в пределах ожидаемого поступления доходов бюджета, ожидаемого объема межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе на исполнение отдельных государственных полномочий, а также объемов источников финансирования дефицита бюджета.".

1.25. Абзацы шестой, седьмой пункта 3.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"д) обслуживание муниципального долга;

е) исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию город Кемерово о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов;".

1.26. Абзац второй пункта 3.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"а) обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;".

1.27. Абзац четвертый пункта 3.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"в) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;".

1.28. Абзацы шестой, седьмой пункта 3.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"д) закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);

е) предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере.".

1.29. Пункты 3.8 - 3.10 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.8. Определение объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с размером субсидии и (или) порядком расчета размера субсидии, определенными нормативными правовыми актами администрации города.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

3.9. Определение объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами местной администрации по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, осуществляется в соответствии с размером субсидии и (или) порядком расчета размера субсидии, определенными нормативными правовыми актами администрации города.".

3.10. В бюджете, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования:

а) на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города.

Принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляется в порядке, установленном администрацией города.

Планирование бюджетных ассигнований на предоставление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляется на основании вышеуказанных решений, принятых администрацией города Кемерово.

б) предоставление субсидий на осуществление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, принятыми в порядке, установленном администрацией города Кемерово;

в) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся (государственными) муниципальными учреждениями и (государственными) муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.30. Пункт 3.15 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.15. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году.".

2. Пункт 1.8 настоящего постановления применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Кемерово, начиная с бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

3. Пункт 1.18 настоящего постановления вступает в силу с 01.01.2022.

4. Комитету по работе со средствами массовой информации (Н.Н. Горбачева) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города

И.В. Середюк