Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к распоряжению главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 27.12.2021 г. N 382-р
"Приложение 2
УТВЕРЖДЕН
распоряжением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 16 декабря 2021 г. N 416-р
(в редакции распоряжения главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 27.12.2021 г. N 382-р
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложение 2" имеется в виду "Приложение", вместо "от 16 декабря 2021 г. N 416-р" имеется в виду "от 16 декабря 2019 г. N 416-р"
План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Краснодарском крае
Раздел 1. Перечень товарных рынков (сфер экономики) для содействия развитию конкуренции в Краснодарском крае.
1. Рынок услуг дошкольного образования.
2. Рынок услуг общего образования.
3. Рынок услуг среднего профессионального образования.
4. Рынок услуг дополнительного образования детей.
5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления.
6. Рынок медицинских услуг.
7. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.
8. Рынок социальных услуг.
9. Рынок ритуальных услуг.
10. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии).
11. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.
12. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды.
13. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
14. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах.
15. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
17. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.
18. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
19. Рынок жилищного строительства.
20. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства.
21. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования).
22. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов.
23. Рынок племенного животноводства.
24. Рынок семеноводства.
25. Рынок вылова водных биоресурсов.
26. Рынок переработки водных биоресурсов.
27. Рынок товарной аквакультуры.
28. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения.
29. Рынок легкой промышленности.
30. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева.
31. Рынок производства кирпича.
32. Рынок производства бетона (включая инновационные строительные материалы).
33. Сфера наружной рекламы.
34. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции.
35. Торговля.
36. Рынок санаторно-курортных и туристских услуг.
37. Рынок композитных материалов.
38. Рынок продукции машиностроения.
39. Рынок водоснабжения и водоотведения.
40. Электроэнергетика.
41. Рынок виноградарства и виноделия.
42. Рынок спортивных услуг.
Раздел 2. Мероприятия, обеспечивающие достижение ключевых показателей развития конкуренции на товарных рынках
N |
Наименование мероприятия |
Ожидаемый результат |
Срок исполнения мероприятия |
Наименование показателя, единицы измерения |
Исходные данные (оценка за 2021 год) |
Целевые значения показателя |
Ответственные исполнители, соисполнители |
|||
31 декабря 2022 г. |
31 декабря 2023 г. |
31 декабря 2024 г. |
31 декабря 2025 г. |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Рынок услуг дошкольного образования | ||||||||||
В Краснодарском крае обеспечен доступ частных дошкольных организаций к государственному финансированию наравне с муниципальными организациями. На начало 2021 года в Краснодарском крае число частных дошкольных образовательных организаций составило 55 единиц с численностью воспитанников 2 948 человек. Объем средств, направленный на финансирование детских садов частной формы собственности в 2020 году, составил 298 514,78 тыс. рублей, что составило 1,68% от общего объема средств краевого бюджета. Конкурентная среда характеризуется существенным доминированием муниципальных образовательных организаций над негосударственными (частными) организациями, а также наибольшей концентрацией дошкольных организаций в крупных населенных пунктах Краснодарского края. В крае ведется активная работа по созданию и вводу новых мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, в связи с этим потребность населения в услугах частного сектора растет незначительно. Также немаловажным фактором является высокая стоимость оплаты услуг дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми, взимаемой частными организациями, что не позволяет гражданам пользоваться предоставляемыми услугами в полном объеме. В настоящее время большую популярность приобретают частные группы по присмотру и уходу за детьми, которым не требуется лицензия на образовательную деятельность | ||||||||||
1.1 |
Реализация мер, направленных на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях |
увеличение числа получателей бесплатного дошкольного образования в частных образовательных организациях; обеспечение равных условий деятельности организаций государственной и частной форм собственности на рынке услуг дошкольного образования |
2022-2025 |
доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы до школьного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов |
1,31 |
1,31 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
1.2 |
Разработка мероприятий по созданию новых мест в негосударственных организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования, а также мест в группах кратковременного пребывания детей |
|||||||||
1.3 |
Оказание методической и консультативной помощи частным образовательным организациям, в том числе физическим лицам, по вопросам организации образовательной деятельности |
|||||||||
1.4 |
Развитие сети частных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность |
увеличение количества частных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность |
2022-2025 |
количество организаций частной формы собственности, индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, единиц |
51 |
51 |
52 |
53 |
54 |
министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
2. Рынок услуг общего образования | ||||||||||
На 1 января 2021 г. число частных образовательных организаций, оказывающих услуги по предоставлению общего образования, составило 24 организации с численностью обучающихся 5 664 человека. По состоянию на 1 сентября 2021 г. численность обучающихся составила 6 411 человек. Рынок общего образования характеризуется невысоким уровнем развития конкуренции и доминированием муниципальных образовательных учреждений. Развитие негосударственной сети образовательных организаций сдерживается высоким размером родительской платы. В Краснодарском крае осуществляется финансовое обеспечение получения гражданами начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, посредством выделения субвенции местным бюджетам в размерах, необходимых для реализации основных общеобразовательных программ | ||||||||||
2.1 |
Реализация мер, направленных на финансовое обеспечение получения общего образования в частных общеобразовательных организациях |
увеличение числа получателей общего образования в частных образовательных организациях; обеспечение равных условий деятельности организаций государственной и частной форм собственности на рынке услуг общего образования |
2022-2025 |
доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов |
0,85 |
0,85 |
0,85 |
0,9 |
1 |
министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
2.2 |
Разработка мероприятий по созданию новых мест в негосударственных организациях, предоставляющих услуги общего образования |
|||||||||
2.3 |
Оказание методической и консультативной помощи частным образовательным организациям, в том числе физическим лицам, по вопросам организации образовательной деятельности |
|||||||||
2.4 |
Развитие сети частных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность |
увеличение количества частных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность |
2022-2025 |
количество организаций частной формы собственности, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, единиц |
24 |
24 |
24 |
25 |
26 |
министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
3. Рынок услуг среднего профессионального образования | ||||||||||
В Краснодарском крае образовательную деятельность ведут 109 организаций: 67 колледжей и техникумов, подведомственных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, 10 - министерству здравоохранения Краснодарского края, 6 - министерству культуры Краснодарского края, 26 частных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования (далее - ЧПОУ). В соответствии с действующим законодательством ЧПОУ, имеющие государственную аккредитацию, по результатам публичного конкурса на установление контрольных цифр приема имеют возможность получать субсидию из средств краевого бюджета на оказание образовательных услуг по данному виду программ. В 2021 году получили субсидию 4 организации. В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" выдача лицензии на образовательную деятельность носит заявительный характер, при этом лицензиат должен соответствовать необходимым условиям для ведения образовательной деятельности в соответствии с действующим законодательством. В связи с этим прогнозировать резкое увеличение на рынке среднего профессионального образования, открытие новых частных образовательных организаций затруднительно | ||||||||||
3.1 |
Предоставление услуг среднего профессионального образования в частных профессиональных образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования |
обеспечение доступности услуг частного среднего профессионального образования для населения |
2022-2025 |
доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов |
15,3 |
18,0 |
18,1 |
18,2 |
18,3 |
министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края |
3.2 |
Оказание методической и консультативной помощи частным профессиональным образовательным организациям, реализующим программы среднего профессионального образования, по вопросам организации образовательной деятельности |
размещение информации на сайте профильного органа исполнительной власти |
2022-2025 |
количество организаций частной формы собственности, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, единиц |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края |
3.3 |
Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования за счет средств краевого бюджета |
обеспечение равных условий деятельности профессиональных образовательных организаций; организация и проведение конкурса |
2022-2025 |
количество организаций частной формы собственности, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, принявших участие в публичном конкурсе, единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края |
4. Рынок услуг дополнительного образования детей | ||||||||||
Федеральным проектом "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" определена цель по обеспечению к 2024 году для детей в возрасте от 5 до 18 лет доступных для каждого и качественных условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности путем увеличения охвата дополнительным образованием до 80% от общего числа детей, обновления содержания и методов дополнительного образования детей, развития кадрового потенциала и модернизации инфраструктуры системы дополнительного образования детей. Показатель федерального проекта "Успех каждого ребенка" "Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием" характеризует охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, а также проходящих спортивную подготовку (приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 20 мая 2021 г. N 262). Так, по итогам 2020 года охват детей в крае дополнительным образованием составил 78%. По состоянию на 1 ноября 2021 г., по данным единой автоматизированной информационной системы дополнительного образования, охват детей дополнительным образованием составил 73,8%. Плановый показатель на 2021 год для Краснодарского края установлен на уровне 74%. В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 июня 2019 г. N 177-р в Краснодарском крае с 2020 года реализуются мероприятия по формированию современных управленческих решений и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование". Для учета детей в системе дополнительного образования функционирует АИС "Навигатор дополнительного образования детей Краснодарского края" (далее - Навигатор). Навигатор рассчитан на родителей, а также представителей учреждений дополнительного образования (вне зависимости от формы собственности) и органов власти, принимающих управленческие решения в области дополнительного образования. В Навигаторе представлены для родителей предложения мест дополнительного образования в крае и их подробное описание: адрес, цели, программы и т. д. В настоящее время это более 22 тыс. программ | ||||||||||
4.1 |
Оказание методической и консультативной помощи частным организациям по вопросам организации дополнительного образования детей |
повышение уровня информированности организаций и населения; обеспечение равных условий деятельности организаций дополнительного образования детей; размещение информации на сайте министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере дополнительного образования детей, процентов |
5,3 |
5,4 |
5,5 |
5,6 |
5,7 |
министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
4.2 |
Информирование потребителей о возможностях получения дополнительного образования за счет ведения навигатора по дополнительным общеобразовательным программам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
повышение уровня информированности организаций и населения; обеспечение равных условий деятельности организаций дополнительного образования детей; размещение информации на сайте министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края |
2022-2025 |
навигатор по дополнительным общеобразовательным программам, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края |
4.3 |
Мониторинг обеспечения органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края равного доступа образовательных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей к участию в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (за исключением финансирования дополнительного образования в детских школах искусств) |
обеспечение равных условий деятельности организаций государственной и частной форм собственности на рынке дополнительного образования |
до 31 декабря 2023 г. |
участие в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей образовательных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей (за исключением финансирования дополнительного образования в детских школах искусств), наличие |
|
|
1 |
1 |
1 |
министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | ||||||||||
Детская оздоровительная кампания в Краснодарском крае носит круглогодичный характер, что позволяет организациям отдыха детей и их оздоровления функционировать как сезонно, так и круглый год, увеличивая численность детей, охваченных отдыхом и оздоровлением. По состоянию на 1 октября 2021 г. всеми формами отдыха, оздоровления и детско-юношеского туризма охвачено 266,6 тыс. школьников, проживающих на территории Краснодарского края, из них в летний период охвачено - 251,5 тыс. детей (186,6 тыс. детей побывали в лагерях и санаториях, 64,9 тыс. - в многодневных походах). На проведение детской оздоровительной кампании в Краснодарском крае направлено 2 332,8 млн рублей бюджетных средств, что на 580 млн рублей больше, чем в освоено в 2020 году. Увеличение краевого бюджета способствует увеличению количества закупленных путевок (курсовок) в частных организациях отдыха детей и их оздоровления в рамках заключенных государственных контрактов. Путевки (курсовки) приобретаются министерством труда и социального развития Краснодарского края по результатам проведения конкурсных процедур в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Административные барьеры для входа на рынок частного бизнеса отсутствуют. По состоянию на 1 октября 2021 г. в Краснодарском крае функционировали 1 469 организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе: 95 организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия; 988 лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием; 386 детских лагерей труда и отдыха. Работа детских лагерей палаточного типа запрещена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края". В крае ежегодно сокращается количество частных стационарных круглогодичных и сезонных организаций отдыха детей и их оздоровления. Ввиду ограничений, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), из 109 детских здравниц, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Краснодарского края, в летний период 2020 года открылось только 44. В 2019 году не приняли детей 4 частных детских лагеря, в 2018 году - 3, в 2017 году - 5. По состоянию на 1 октября 2021 г. из 95 объектов, функционирующих в 2021 году, 64 (67,3%) находятся в частной собственности, 17 лагерей (18%) - в муниципальной и 14 (14,7%) - в государственной и краевой собственности. Причинами ухода детских здравниц с рынка услуг детского отдыха и оздоровления являются: маркетинговая политика собственника (переход на семейный отдых); риски распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); отсутствие достаточных средств на улучшение материально-технической базы, а также на приведение мероприятий по устранению нарушений законодательства и приведение в соответствие с требованиями санитарного законодательства, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности; смена собственника; проведение реконструкции, капитального ремонта; отсутствие арендатора. На сегодняшний день правовые механизмы влияния на решения собственников частных здравниц в законодательстве отсутствуют | ||||||||||
5.1 |
Поддержка и повышение заинтересованности организаций частной формы собственности в оказании услуг отдыха и оздоровления детей, включая предоставление налоговых льгот |
повышение уровня информированности организаций и населения; повышение доли численности детей, которым оказываются услуги отдыха и оздоровления в организациях частной формы собственности; размещение информации на официальном сайте министерства труда и социального развития Краснодарского края |
2022-2025 |
доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов |
21,5 |
21,5 |
22,0 |
22,2 |
22,5 |
министерство труда и социального развития Краснодарского края |
5.2 |
Ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, и размещение его в открытом доступе |
повышение уровня информированности организаций и населения; размещение информации на официальном сайте министерства труда и социального развития Краснодарского края |
2022-2025 |
размещение информации на официальном сайте министерства труда и социального развития Краснодарского края, наличие (далее также - МТ и СР КК) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство труда и социального развития Краснодарского края |
6. Рынок медицинских услуг | ||||||||||
В Краснодарском крае рынок медицинских услуг активно развивается, отмечается высокий уровень конкуренции в сфере оказания медицинских услуг. Ежегодно платная медицина охватывает все новые сегменты рынка медицины, открываются новые специализированные и многопрофильные клиники, кабинеты. В настоящее время в Краснодарском крае имеют лицензии на оказание медицинских услуг 5735 организаций, из которых 4550 медицинских организаций (в том числе частной системы здравоохранения - 3056 медицинских организаций, государственной собственности Краснодарского края - 223 медицинских организации, федеральной собственности - 103 медицинских организации, 1168 индивидуальных предпринимателей) и 1185 организаций не медицинской направленности (в том числе общественные организации, образовательные учреждения, организации социального обслуживания и др.). Наибольшая концентрация медицинских организаций государственной и частной форм собственности отмечается в г. Краснодаре, г. Сочи. Значительную долю медицинских услуг, оказываемых частной системой здравоохранения на территории Краснодарского края, составляют стоматологические услуги, диагностические и лабораторные исследования, амбулаторно-поликлиническая помощь. Ежегодно возрастает число жителей, обращающихся именно за платной медицинской помощью. Доступ частных медицинских организаций к участию в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования Краснодарского края (далее - ТП ОМС) носит заявительный характер. Административных барьеров для выхода на рынок частного бизнеса нет. В целом наблюдается тенденция к увеличению количества негосударственных медицинских организаций, заявившихся к участию в реализации ТП ОМС (в 2020 году - 61 медицинская организация, в 2021 году - 73, в том числе: обществ с ограниченной ответственностью (ООО) - 62; открытых акционерных обществ (ОАО) - 2; акционерных обществ (АО) - 2; частных учреждений здравоохранения "РЖД-Медицина" - 4; закрытых акционерных обществ (ЗАО) - 3), что свидетельствует о динамичном развитии конкурентной среды на рынке медицинских услуг. В условиях эпидемиологической обстановки, связанной с заболеваемостью новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), фактически оказывают медицинскую помощь лишь половина заявленных к участию негосударственных медицинских организаций | ||||||||||
6.1 |
Информирование о возможности и порядке участия негосударственных медицинских организаций в реализации ТП ОМС. Увеличение числа медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации ТП ОМС |
повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг; наличие активного перехода на портал госуслуг КК на официальном сайте министерства здравоохранения Краснодарского края |
2022-2025 |
доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации ТП ОМС, процентов; доля организаций частной формы собственности составляет не менее 10 процентов, в том числе доля субъектов малого и среднего предпринимательства - не менее 80 процентов |
11,9 |
11,9 |
11,9 |
11,9 |
11,9 |
министерство здравоохранения Краснодарского края, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Краснодарского края |
6.2 |
Упрощение процедуры подачи заявок на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности через региональный портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (далее - портал гос услуг КК) путем развития функции единого личного кабинета пользователя |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
||||
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
||||||
7. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | ||||||||||
Розничную аптечную сеть Краснодарского края составляют более 3,8 тысячи аптечных организаций частной формы собственности, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли. Кроме того, в сельских населенных пунктах получили разрешительные документы на розничную торговлю лекарственными препаратами 539 обособленных подразделений медицинских организаций. Социальную функцию по льготному лекарственному обеспечению жителей Краснодарского края выполняют 117 аптечных организаций. Проведение лицензирования в соответствии с федеральным законодательством обеспечивает унифицированный и достаточно высокий уровень качества функционирования отрасли. Предъявляемые высокие лицензионные требования к аптекам оправданы специфичностью реализуемых товаров, влияющих на здоровье населения. Экономические барьеры при открытии аптек обусловлены стартовыми условиями, необходимыми для соблюдения лицензионных требований при получении лицензии. В процессе работы также увеличиваются требования к осуществлению деятельности, повышающие затраты бизнеса. Так, например, введены новые требования - обязательное наличие онлайн-касс, установка и обслуживание которых увеличивает затраты хозяйствующих субъектов. Указанное требование скажется на деятельности аптек в сельской местности. Вводимая обязательная маркировка лекарственных препаратов также требует увеличения финансовых и трудовых затрат. Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет | ||||||||||
7.1 |
Упрощение процедуры подачи заявок на получение лицензий на осуществление фармацевтической деятельности через портал гос услуг КК путем развития функции единого личного кабинета пользователя |
наличие активного перехода на портал гос услуг КК на официальном сайте министерства здравоохранения Краснодарского края; |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов |
80,7 |
81,0 |
81,2 |
81,4 |
81,6 |
министерство здравоохранения Краснодарского края |
7.2 |
Информирование по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности |
повышение доступности вхождения субъектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
7.3 |
Реорганизация унитарных предприятий, осуществляющих торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
предпринимательства на рынок лекарственных средств; повышение уровня информированности |
|
|
|
|
|
|
|
|
7.4 |
Разработка мероприятий, направленных на стимулирование развития розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в отдаленных, труднодоступных и малочисленных населенных пунктах |
предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на товарном рынке |
|
|
|
|
|
|
|
|
8. Рынок социальных услуг | ||||||||||
Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" министерством труда и социального развития Краснодарского края подготовлена нормативно-правовая база для привлечения негосударственных организаций в сферу предоставления социальных услуг. Утверждены перечень предоставляемых социальных услуг, порядок формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Краснодарского края, порядок определения размера компенсаций, выплачиваемых поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа). В государственной программе Краснодарского края "Социальная поддержка граждан" предусмотрены мероприятия по выплате компенсаций социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО), включенным в реестр поставщиков социальных услуг Краснодарского края. Вся необходимая информация для привлечения в сферу социального обслуживания негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги в стационарной, полустационарной формах и в форме социального обслуживания на дому, размещена на официальном сайте министерства труда и социального развития Краснодарского края. На 1 января 2021 г. в реестр поставщиков социальных услуг Краснодарского края внесены 194 поставщика социальных услуг: 159 государственных организаций социального обслуживания, подведомственных министерству труда и социального развития Краснодарского края, и 32 негосударственные организации. Таким образом, доля негосударственных организаций социального обслуживания от общего числа организаций социального обслуживания, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Краснодарского края, составила 16,7%. Наблюдается низкий уровень конкуренции в сфере социального обслуживания населения. Административные барьеры для выхода на рынок социальных услуг негосударственных организаций отсутствуют, существующая нормативно-правовая база обеспечивает участие негосударственных поставщиков в предоставлении социального обслуживания гражданам. Сдерживающим фактором развития конкуренции на рынке услуг социального обслуживания является низкая привлекательность сферы для негосударственных организаций; необходимость соблюдения требований СанПин, противопожарной безопасности для включения негосударственных организаций в реестр поставщиков социальных услуг Краснодарского края; развитая сеть государственных организаций социального обслуживания, а также отсутствие очередности для приема в организации социального обслуживания | ||||||||||
8.1 |
Поддержка и повышение заинтересованности организаций частной формы собственности в оказании услуг в сфере социального обслуживания населения, в том числе в качестве негосударственных поставщиков социальных услуг |
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг; формирование реестра поставщиков социальных услуг |
2022-2025 |
доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов |
16,7 |
17,2 |
17,4 |
19,3 |
20,1 |
министерство труда и социального развития Краснодарского края |
8.2 |
Ведение реестра поставщиков социальных услуг Краснодарского края |
повышение уровня информированности организаций и населения; размещение информации на официальном сайте МТ и СР КК |
2022-2025 |
размещение информации на официальном сайте МТ и СР КК, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство труда и социального развития Краснодарского края |
8.3 |
Размещение информации о реестре поставщиков социальных услуг Краснодарского края на интерактивном портале социальной защиты населения МТ и СР КК |
повышение уровня информированности организаций и населения |
2022-2025 |
размещение информации о реестре поставщиков социальных услуг Краснодарского края на интерактивном портале социальной защиты населения МТ и СР КК, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство труда и социального развития Краснодарского края |
9. Рынок ритуальных услуг | ||||||||||
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения. На территории Краснодарского края ритуальные услуги оказывают порядка 350 хозяйствующих субъектов, из которых 290 индивидуальных предпринимателей и 60 муниципальных организаций. В муниципальных образованиях созданы все условия для развития конкуренции на рынке ритуальных услуг. Предприятиями оказывается широкий спектр услуг, который зависит от выбора и уровня обеспеченности клиента. Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг составляет 87,38% основными задачами по содействию развитию конкуренции на рынке являются дальнейшее развитие добросовестной конкуренции | ||||||||||
9.1 |
Поддержка и повышение заинтересованности организаций частной формы собственности в оказании услуг на рынке ритуальных услуг |
обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в министерство экономики Краснодарского края (далее - уполномоченный орган) |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов |
87,38 |
87,4 |
87,45 |
87,5 |
87,5 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
9.2 |
Информирование о порядке предоставления ритуальных услуг и стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению |
обеспечение доступа потребителей и организаций к информации; размещение информации на официальном сайте муниципального образования |
2022 - 2025 |
информация на официальном сайте муниципального образования, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
9.3 |
Организация инвентаризации кладбищ и мест захоронений на них; создание по результатам такой инвентаризации и ведение реестров кладбищ и мест захоронений с размещением указанных реестров на региональных порталах государственных и муниципальных услуг; доведение до населения информации, в том числе с использованием СМИ, о создании названных реестров |
создание и размещение на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестров кладбищ и мест захоронений на них, в которые включены сведения о существующих кладбищах и местах захоронений |
до 31 декабря 2025 г. |
доля количества существующих кладбищ, в отношении которых созданы и размещены реестры кладбищ и мест захоронений на них, на региональном портале государственных и муниципальных услуг, процентов |
|
|
20 |
50 |
100 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
9.4 |
Организация оказания услуг по организации похорон по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением лицам, ответственным за захоронения, полной информации об указанных хозяйствующих субъектах, содержащейся в таких реестрах |
оказание услуг по организации похорон организовано по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением лицам, ответственным за захоронения, полной информации о хозяйствующих субъектах, содержащейся реестрах хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых хозяйствующими субъектами ритуальных услуг |
до 31 декабря 2025 г. |
оказание услуг по организации похорон по принципу "одного окна", наличие |
|
|
|
|
1 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
10. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | ||||||||||
На рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) функционируют 2 801 котельная и 3 320 км тепловых сетей как входящих в системы централизованного теплоснабжения, так и ведомственных. 59 основных специализированных предприятий различной формы собственности (МУП, ООО, АО), которыми эксплуатируется 2 802 км тепловых сетей, 1 487 котельных, из них работают на газе более 85%, остальные работают на угле и на жидком топливе (дизель и мазут). Износ котельных - 59%, износ тепловых сетей - 67%, потери тепловой энергии - 13,4%. Конкуренция на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) обуславливается технологическими особенностями процесса теплоснабжения, так как предоставление услуги теплоснабжения возможно только в рамках присоединенных тепловых сетей. Имеются ограничивающие конкуренцию факторы: строительство либо приобретение существующих имущественных объектов в собственность требует значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости, что затрудняет хозяйствующим субъектам вход на рынок, при этом объекты теплоснабжения характеризуются высокой степенью износа. Повышение инвестиционной привлекательности отрасли возможно за счет укрупнения предприятий, оптимизации экономики ресурсоснабжающих предприятий и увеличения объема реализации услуг, модернизации систем теплоснабжения за счет частных инвестиций. В целях повышения качества предоставления коммунальной услуги по отоплению, снижения финансовой нагрузки на муниципальные бюджеты необходимо привлечение частных инвестиций, энергосбережение, модернизация систем теплоснабжения | ||||||||||
10.1 |
Заключение концессионных соглашений, предусматривающих передачу муниципального имущества муниципальных предприятий концессионерам в целях его модернизации, улучшения характеристик и эксплуатационных свойств |
заключение 24 концессионных соглашений по модернизации систем теплоснабжения |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии), процентов |
88,7 |
90 |
95 |
95 |
95 |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
уровень потерь тепловой энергии при отпуске тепловой энергии, процентов |
13,1 |
13,0 |
12,8 |
12,5 |
12,1 |
|||||
11. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов | ||||||||||
На территории Краснодарского края действует 218 предприятий, специализирующихся на сборе и вывозе твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), из них 69 являются частными, 149 - муниципальными. Примерный объём вывозимых частными организациями ТКО составляет около 55%, из них обращение с 22,9% ТКО организовано силами регионального оператора - АО "Мусороуборочная компания". В условиях реформирования отрасли обращения с ТКО с 1 января 2020 г. на всей территории Краснодарского края определены региональные операторы по обращению с ТКО (частные организации). Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории Краснодарского края, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти Краснодарского края. Вместе с тем определение подрядных организаций будет проводиться региональными операторами в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора". Участие в указанных торгах смогут принимать как частные, так и муниципальные организации | ||||||||||
11.1 |
Привлечение на конкурсной основе региональных операторов по обращению с ТКО |
повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов в сфере обращения с ТКО |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере обращения с ТКО, процентов; увеличение до 30 процентов объема ТКО, транспортируемых организациями частной формы собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с ТКО |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края |
11.2 |
Проведение информационной работы (круглых столов, вебинаров, консультаций) с действующими региональными операторами |
обеспечение бесперебойного функционирования инфраструктуры обращения с ТКО в регионе |
до 31 декабря 2025 г. |
|||||||
12. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | ||||||||||
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" решение вопросов организации благоустройства территорий населенного пункта относится к полномочиям органов местного самоуправления. В рамках государственной программы Краснодарского края "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 августа 2017 г. N 655, осуществляются мероприятия по благоустройству территорий населенных пунктов с использованием средств субсидий из федерального и краевого бюджетов на поддержку муниципальных программ по формированию современной городской среды. Определение поставщиков услуг, подрядных организаций для выполнения работ осуществляется муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2020 году благоустроено порядка 316 объектов в 73 органах местного самоуправления, в том числе за счет привлечения местного бюджета и внебюджетных источников - 235 общественных пространств. Общий объем средств на реализацию составил 1,9 млрд рублей. В настоящее время доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды составляет 76,27% | ||||||||||
12.1 |
Привлечение на конкурсной основе подрядных организаций для проведения работ по благоустройству территорий |
обеспечение равного доступа на участие в торгах субъектов предпринимательства |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов |
76,27 |
76,3 |
76,4 |
76,5 |
76,5 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
12.2 |
Принятие решения о приватизации неэффективных муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды |
снижение доли муниципального участия на рынке благоустройства городской среды путем приватизации муниципальных предприятий |
2022-2025 |
доля муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, процентов |
23,73 |
23,7 |
23,6 |
23,5 |
23,5 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
13. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | ||||||||||
На территории Краснодарского края расположено 23 253 многоквартирных дома (далее также - МКД), из них: находятся под управлением управляющих организаций - 13 571 МКД (58% от всего многоквартирного жилого фонда), под управлением товариществ собственников жилья и (или) иных кооперативов - 1 822 МКД (8%); под непосредственным управлением - 7 544 МКД (33%), способ управления не выбран и не определён органом местного самоуправления на открытом конкурсе - 316 МКД (1%). Органами местного самоуправления проводятся конкурсы в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом". Деятельность организаций, управляющих МКД, должна быть направлена на обеспечение безопасных, комфортных условий проживания граждан. По состоянию на 1 января 2021 г. на территории Краснодарского края 723 действующие управляющие компании. Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в МКД в настоящее время составляет 91,36%. Ключевыми приоритетами в сфере жилищно-коммунального хозяйства остаются благоустройство, модернизация коммунальной инфраструктуры и развитие рыночных механизмов саморегулирования отрасли | ||||||||||
13.1 |
Проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления МКД |
обеспечение для хозяйствующих субъектов всех форм собственности равных условий деятельности на товарном рынке; проведение информационно-разъяснительной работы с ответственными за организацию и проведение конкурсов работниками органов местного самоуправления |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов |
91,36 |
91,4 |
91,45 |
91,5 |
91,5 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
13.2 |
Размещение в установленном порядке извещения о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" в течение двадцати дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома |
размещение информации на официальном сайте муниципального образования; обеспечение общественного контроля за соблюдением органами власти сроков объявления конкурсов по выбору управляющих организаций |
2022-2025 |
информация на официальном сайте муниципального образования, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
13.3 |
Обеспечение безопасных, комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах |
повышение удовлетворенности потребителей услугами управляющих компаний МКД, снижение количества обращений граждан |
2022-2025 |
количество обращений граждан, единиц; количество профилактических мероприятий, единиц |
28 200 |
28 077 |
27 797 |
27 647 |
27 507 |
государственная жилищная инспекция Краснодарского края |
4 400 |
4 470 |
4 601 |
4 737 |
4 879 |
||||||
14. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах | ||||||||||
Потребление сжиженного углеводородного газа снижается, что связано с реализацией на территории Краснодарского края программы газификации природным газом. Общий уровень газификации Кубани достиг 83,2%, что значительно выше среднероссийского показателя - 70,1%. Населенные пункты, в которые не проведен газ, расположены либо в горной местности, либо на значительном удалении от административных центров. При этом к 2030 году уровень газификации должен быть стопроцентным. Инвестиционная программа ПАО "Газпром", которая была подписана российской транснациональной энергетической компанией и администрацией Краснодарского края в 2020 году, рассчитана на период 2021 - 2025 годов. Предусматривается строительство или реконструкция магистральных газопроводов, газораспределительных станций и межпоселковых газопроводов высокого давления. В настоящее время поставки сжиженного газа потребителям осуществляют только организации частной формы собственности и индивидуальные предприниматели, таким образом, доля организации частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах составляет 100 % | ||||||||||
14.1 |
Ежегодный анализ данных об объемах потребления сжиженного газа населением и о реализации сжиженного газа населению газораспределительной организацией, уполномоченной на поставку сжиженного газа |
формирование данных о потреблении сжиженного газа населением и реализации (продаже) объемов сжиженного газа населению газораспределительной организацией для бытовых нужд; размещение информации на официальном сайте муниципального образования |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
15. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | ||||||||||
Органы местного самоуправления согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создают условия для предоставления транспортных услуг населению и организуют транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования. Проведение конкурсных процедур на право заключения договоров с перевозчиками осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, в Краснодарском крае составляет 98,6%. Барьером, затрудняющим предпринимательскую деятельность на данном рынке, является недобросовестная конкуренция, связанная с деятельностью перевозчиков с нарушением действующего законодательства в сфере перевозок пассажиров | ||||||||||
15.1 |
Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети "Интернет" с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом; мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и её оптимизация; разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга |
обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом |
2022-2025 |
доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов |
98,6 |
98,6 |
98,7 |
99 |
99 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
15.2 |
Информационное взаимодействие с заинтересованными организациями и уполномоченными контрольно надзорными органами в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
разработка и реализация комплекса мер, направленных на недопущение нарушений в сфере перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам |
2022-2025 |
проведение мероприятий, представление информации в уполномоченный орган, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
15.3 |
Разработка документов в целях модернизации процесса организации пассажирских перевозок на территории Краснодарского края |
оптимизация действующей маршрутной сети на территории Краснодарского края, повышение качества услуг по перевозке пассажиров; создание комфортных условий для пассажиров и перевозчиков |
ДО 31 декабря 2022 г. |
формирование условий для поэтапного перехода пассажирских перевозок по регулируемым тарифам в отдельных муниципальных образованиях Краснодарского края, наличие |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | ||||||||||
По итогам 2020 года маршрутная сеть Краснодарского края включает 141 межмуниципальный автобусный маршрут регулярных перевозок (74 пригородных и 67 междугородных), обслуживаемых 62 перевозчиками (30 организаций, 24 индивидуальных предпринимателя и 8 объединений перевозчиков в форме простых товариществ). В связи с тем что пассажирский автомобильный транспорт в первую очередь должен выполнять социальную функцию, деятельность предприятий автомобильного пассажирского транспорта является низко рентабельной, а чаще всего убыточной. Одним из факторов, оказывающих негативное влияние на развитие предпринимательства в сфере транспортных услуг на территории Краснодарского края, является перевозка пассажиров лицами, осуществляющим перевозки с нарушениями действующего законодательства. Непринятие надлежащих мер к лицам, осуществляющим такие перевозки пассажиров и багажа, приводит к снижению безопасности дорожного движения, ухудшению качества транспортного обслуживания населения и созданию условий для недобросовестной конкуренции. Проблемным аспектом является также вопрос необходимости обновления подвижного состава на предприятиях автомобильного пассажирского транспорта | ||||||||||
16.1 |
Развитие рынка услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности; |
2022-2025 |
доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным |
86,5 |
90 |
92 |
93 |
95 |
министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края |
16.2 |
Привлечение на рынок перевозчиков, осуществляющих обновление подвижного состава на предприятии |
наличие сети регулярных маршрутов; контроль за выполнением пассажирских |
|
маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями |
|
|
|
|
|
|
16.3 |
Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети "Интернет" с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом; мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и её оптимизация; разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга |
перевозок, повышение эффективности обслуживания; ежеквартальное проведение мониторинга |
|
частной формы собственности, процентов |
|
|
|
|
|
|
17. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края | ||||||||||
На территории Краснодарского края по состоянию на 1 января 2021 г. осуществляли деятельность 300 юридических лиц и 1916 индивидуальных предпринимателей, получивших разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Краснодарского края. Одним из факторов, оказывающих негативное влияние на развитие предпринимательства в сфере транспортных услуг на территории Краснодарского края, является перевозка пассажиров и багажа лицами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа с нарушениями действующего законодательства в сфере перевозок. Непринятие надлежащих мер к хозяйствующим субъектам, осуществляющим такие перевозки пассажиров и багажа, приводит к снижению безопасности дорожного движения, ухудшению качества транспортного обслуживания населения и созданию условий для недобросовестной конкуренции | ||||||||||
17.1 |
Повышение безопасности дорожного движения, улучшение качества транспортного обслуживания населения и недопущение создания условий для недобросовестной конкуренции |
повышение удовлетворенности потребителей в оказании услуг по перевозкам пассажиров и багажа легковым такси; разработка и реализация комплекса мер, направленных на недопущение нарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси; ежеквартальное проведение мониторинга |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
17.2 |
Информационное взаимодействие с заинтересованными организациями и уполномоченными контрольно надзорными органами в сфере легковых таксомоторных перевозок |
|||||||||
18. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||||||||
В рамках реализации государственной политики в области связи и развития телекоммуникаций проводится планомерная и целенаправленная работа по созданию необходимых правовых и экономических условий, обеспечивающих устойчивое функционирование и развитие отрасли связи (включая сети связи общего пользования), для обеспечения населения и гостей Краснодарского края услугами связи и современными информационными сервисами, а также для развития цифровой экономики в целом по региону. В настоящее время на территории Краснодарского края услуги мобильной связи предоставляют четыре крупных оператора. Между администрацией Краснодарского края и операторами сотовой связи заключены соглашения, в рамках реализации которых операторы осуществляют инвестиции в: обеспечение и развитие сетей связи стандартов GSM-900/1800, IMT-2000/UMTS и LTE (4G); обеспечение зоны покрытия сетей сотовой связи на территории социально значимых объектов; модернизацию существующих сетей связи; внедрение новых дополнительных сервисов и услуг. Основную долю услуг на рынке оказания фиксированной связи занимает Краснодарский филиал ПАО "Ростелеком". В рамках проекта "Устранение цифрового неравенства" до 2024 года должно быть выполнено строительство волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) и установка точек доступа в 289 малых населенных пунктах Краснодарского края. Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" определена национальная цель развития Российской Федерации - "Цифровая трансформация". Целевыми показателями "Цифровой трансформации" определены в том числе: достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления; увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов. Ключевым значением в достижении показателя "доля электронного юридически значимого документооборота между органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями в субъекте Российской Федерации" является функционирующая с 2018 года государственная информационная система Краснодарского края "Единая межведомственная система электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края", насчитывающая в настоящий момент порядка 10 тыс. пользователей. В рамках достижения показателя "доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, доступных в электронном виде, предоставляемых с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), в общем количестве таких услуг, предоставляемых в электронном виде" приказом департамента информатизации и связи Краснодарского края от 13 июля 2021 г. N 127 во исполнение пункта 7 поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Чернышенко Д.Н. от 23 июля 2021 г. ДЧ-П10-9941 утвержден Перечень массовых социально значимых государственных услуг и муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный формат | ||||||||||
18.1 |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" |
обеспечение доступа операторов связи к объектам, находящимся в государственной и муниципальной собственности, для размещения сетей связи |
2022-2025 |
увеличение количества объектов государственной и муниципальной формы собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов |
10 |
15 |
20 |
20 |
20 |
департамент информатизации и связи Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
|
|
|
|
|
||||||
99,5 |
99,5 |
99,5 |
99,5 |
99,5 |
||||||
18.2 |
Проведение мероприятий по реорганизации (ликвидации) унитарных предприятий; проведение анализа деятельности предприятий, инвентаризация имущества, определение затрат на реорганизацию (ликвидацию), включение предприятий в программу приватизации |
повышение эффективности деятельности унитарных предприятий; устранение барьеров, ограничивающих конкуренцию |
до 31 декабря 2025 г. |
количество государственных предприятий в сфере информационных технологий, в том числе на рынках программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов (разработка, поддержка, развитие, внедрение, предоставление доступа, обеспечение функционирования), единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
департамент информатизации и связи Краснодарского края |
18.3 |
Достижение "цифровой зрелости" государственного управления |
реализация мероприятий, направленных на достижение национальной цели "Цифровая трансформация" |
до 31 декабря 2025 г |
доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, доступных в электронном виде, предоставляемых с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), в общем количестве таких услуг, предоставляемых в электронном виде, процентов |
11 |
18 |
25 |
32 |
39 |
департамент информатизации и связи Краснодарского края |
доля электронного юридически значимого документооборота между органами исполнительной власти Краснодарского края, подведомственными им учреждениями, процентов |
11 |
18 |
25 |
32 |
39 |
|||||
19. Рынок жилищного строительства | ||||||||||
В 2020 году введено в эксплуатацию 16 367 зданий жилого назначения, что на 290 объектов больше, чем годом ранее, при этом площадь введённого жилья увеличилась на 13,1% и составила 5124,3 тыс. кв. м (против 4532,0 тыс. кв. м в 2019 году). Ввод многоквартирных домов увеличился на 14,6% (до 2 918,7 тыс. кв. м) в связи с введением государственной поддержки "льготная ипотека", что способствовало росту спроса на квартиры, вследствие чего застройщики сокращали сроки завершения объектов и ввода в эксплуатацию МКД. Ввод жилых домов индивидуальными застройщиками увеличился на 10,4% (до 2188,2 тыс. кв. м). Доля индивидуальных застройщиков в общем объёме всего введённого жилья снизилась до 42,7% (против 43,8% в 2019 году). Обеспеченность населения жильём составляет 28,2 кв. м в расчёте на одного жителя. В строительной отрасли уровень конкуренции достаточно высокий. На рынке строительных работ осуществляют деятельность более 6,3 тыс. строительных организаций, в том числе 180 крупных и средних. При этом доля предприятий, относящихся к частной форме собственности, составляет 86,8% по итогам 2020 года. В жилищном строительстве 97,2% жилых домов (за исключением индивидуальных жилых домов) построено организациями частной формы собственности. В 2020 году в Краснодарском крае 235 застройщиков осуществляли реализацию 423 проектов строительства в рамках Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" | ||||||||||
19.1 |
Обеспечение открытости и доступности при осуществлении государственных закупок на строительство объектов жилищного строительства |
снижение количества нарушений при проведении закупок на строительство объектов жилищного строительства; обеспечение равного доступа участников на товарный рынок; повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство" составляет не менее 91 процента, процентов |
97,2 |
98,0 |
98,2 |
98,5 |
98,9 |
департамент строительства Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
19.2 |
Создание условий в сфере государственного регулирования деятельности для содействия развитию товарного рынка |
объем ввода жилья на территории Краснодарского края, млн м2 |
5,124 |
5,037 |
5,647 |
5,626 |
5,626 |
|||
20. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | ||||||||||
За 2020 год в Краснодарском крае выполнено строительно-монтажных работ на сумму 283,7 млрд рублей, или 98,2% к соответствующему периоду 2019 года в сопоставимых ценах, при индексе дефляторе - 102,9%. В 2020 году количество построенных объектов нежилого назначения уменьшилось, введено в эксплуатацию 740 зданий (против 943 в 2019 году), то есть на 21,5% меньше. Снизилось в 2 раза число введённых промышленных зданий - с 102 до 51, сельскохозяйственных - с 71 до 67, коммерческих - с 425 до 365, административных - с 49 до 25, а также зданий учреждений здравоохранения - с 16 до 14, прочих - с 264 до 197. Увеличился ввод учебных объектов - 21 в 2020 году против 16 в 2019 году. Среди введённых объектов: свинофермы и фермы по содержанию крупного рогатого скота (на 12,0 и 0,9 тыс. мест), теплицы под стеклом (0,4 тыс. кв. м), зерно-семенохранилища на 57,0 тыс. тонн, мощности по производству хлебобулочных изделий (4,0 тонн в смену) и цельномолочной продукции (5,0 тонн в смену), сыра (1,0 тонн в смену), торговые предприятия (124,8 тыс. кв. м), общетоварные склады (61,5 тыс. кв. м), торгово-офисные центры (28,0 тыс. кв. м), предприятия общепита на 185 мест, гостиницы на 1373 места. Из объектов социальной сферы в 2020 году за счет нового строительства введены в эксплуатацию: 25,3 км водопровода, в том числе 1,7 км в сельской местности; 7,6 км канализации; 40,9 км газовых сетей, в том числе 7,0 км в сельской местности; объекты теплоснабжения производительностью 15,1 Гигакал/час, в том числе 0,4 Гигакал/час в сельской местности; амбулаторно-поликлинические организации на 343 посещения в смену, в том числе на 43 посещения в смену в сельской местности; общеобразовательные организации на 5800 ученических мест; дошкольные образовательные организации на 2415 мест, в том числе на 400 мест в сельской местности; один плавательный бассейн (с длиной дорожек 25 и 50 м); четыре физкультурно-оздоровительных комплекса; плоскостные спортивные сооружения (футбольные поля, игровые площадки и т. д.) площадью 4,9 тыс. кв. м; спортивные залы площадью 15,8 тыс. кв. м; 11 культовых сооружений. В строительной отрасли уровень конкуренции достаточно высокий. На рынке строительных работ осуществляют деятельность более 6,3 тысячи строительных организаций, в том числе 180 крупных и средних. При этом доля предприятий, относящихся к частной форме собственности, составляет 89% | ||||||||||
20.1 |
Создание условий в сфере государственного регулирования деятельности для содействия развитию товарного рынка |
информированность о планах по созданию объектов инфраструктуры; информация на официальном сайте отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края, официальных сайтах органов местного самоуправления |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов |
89,0 |
89,2 |
89,5 |
90,0 |
91 |
департамент строительства Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
20.2 |
Обеспечение открытости и доступности при осуществлении государственных закупок на строительство объектов капитального строительства |
|||||||||
20.3 |
Определение предприятий, учреждений, хозяйственных обществ с государственным участием, осуществляющих деятельность сфере строительства; проведение мероприятий по приватизации предприятий, учреждений, хозяйственных обществ с государственным участием, осуществляющих деятельность сфере строительства |
устранение административных барьеров |
до 31 декабря 2025 г. |
|
|
|
|
|
|
департамент строительства Краснодарского края |
21. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) | ||||||||||
Объем дорожного фонда Краснодарского края в 2020 году составил 34,68 млрд рублей, в том числе 4,05 млрд рублей из федерального бюджета. Расходование средств дорожного фонда Краснодарского края осуществляется в рамках государственных программ Краснодарского края. Действия участников данного рынка услуг строго регламентированы действующим законодательством, отражающим как порядок размещения государственных и муниципальных заказов, так и строгий контроль за их исполнением, т. е. за качеством выполненных строительных работ. Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет. Однако объем государственного заказа на выполнение дорожно-ремонтных и строительных дорожных работ на автодорогах регионального значения производится на основе выигранных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В области дорожного строительства работы выполняют преимущественно крупные организации, имеющие соответствующие производственные мощности, обладающие опытными квалифицированными кадрами и современной дорожно-строительной техникой. Доля присутствия частного бизнеса на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования) составляет 78,4% | ||||||||||
21.1 |
Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования), объемов дорожных работ, выполненных организациями частной формы собственности на автомобильных дорогах регионального значения |
осуществление мониторинга достижения значений ключевого показателя развития конкуренции |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов |
78,4 |
80 |
81 |
83 |
85 |
министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края |
21.2 |
Создание условий для обеспечения ценовой и неценовой конкуренции между участниками рынка дорожного строительства и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг |
предоставление равных возможностей для участия в торгах хозяйствующим субъектам независимо от их формы собственности: исключение случаев создания препятствий для осуществления предпринимательской деятельности |
||||||||
22. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов | ||||||||||
По состоянию на 1 октября 2021 г. в Краснодарском крае осуществляют лабораторную деятельность в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) 16 подведомственных учреждений и 9 лабораторий, принадлежащих обществам с ограниченной ответственностью, аккредитованным или прошедшим процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица в течение 2019 - 2020 годов. Соответственно целевое значение ключевого показателя развития конкуренции в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развития конкуренции на курируемых товарных рынках составило 36,0%. Одним из административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса являются финансовые затраты на организацию работы лаборатории (приобретение приборов и оборудования, расходных материалов, актуализация нормативной документации, обучение специалистов), на прохождение проверки экспертами аккредитации, сложность поддержания состояния лаборатории с соблюдением критериев аккредитации. При нарушении критериев аккредитации Росаккредитация может приостановить или отменить действие аттестата аккредитации. Возможность прохождения аккредитации имеется только у крупных и финансово стабильных организаций. Для обеспечения снижения участия государственного сектора на товарном рынке проводится информирование о необходимости проведения лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов | ||||||||||
22.1 |
Информирование о порядке и критериях аккредитации в национальной системе аккредитации в целях проведения лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов |
повышение информированности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на товарном рынке |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, процентов |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
департамент ветеринарии Краснодарского края |
23. Рынок племенного животноводства | ||||||||||
На 1 января 2021 г. в Краснодарском крае зарегистрировано 38 племенных организаций, имеющих 52 свидетельства на право деятельности в области племенного животноводства. Общее поголовье племенных животных составляет 56,3 тыс. условных голов, что на 2,2 тыс. условных голов больше, чем годом ранее. Одним из основных направлений в племенной работе является разведение и селекционно-племенная работа с крупным рогатым скотом. Благодаря целенаправленной селекции удалось значительно увеличить молочную продуктивность в племенных хозяйствах. В текущем году молочная продуктивность племенных коров, по предварительным данным, составит 9556 кг, что на 1133 кг больше уровня прошлого года | ||||||||||
23.1 |
Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке племенного животноводства |
развитие конкуренции на рынке племенного животноводства |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
23.2 |
Оказание мер государственной поддержки на поддержку племенного животноводства и на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных в племенных организациях, зарегистрированных в Государственном племенном регистре |
повышение молочной продуктивности племенного маточного поголовья крупного рогатого скота |
2022-2025 |
прирост молочной продуктивности племенного маточного поголовья крупного рогатого скота, процентов к базовому году |
100 |
100,3 |
100,4 |
100,5 |
100,6 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
24. Рынок семеноводства | ||||||||||
Рынок семеноводства Краснодарского края представлен большим числом сельскохозяйственных товаропроизводителей, ведущих профессиональную деятельность по производству сортов и гибридов большого ряда сельскохозяйственных культур. По состоянию на 1 ноября 2021 г., согласно данным ФГБУ "Россельхозцентр", в реестр семеноводческих хозяйств от Краснодарского края включено 46 организаций. Объемы производства семян, производимых в Краснодарском крае, достаточны для планомерного сортообновления в отрасли растениеводства региона. Семенами отечественной селекции в Краснодарском крае засевается порядка 100% площадей озимых зерновых культур, более 80% площадей сои, 35% кукурузы и порядка 30% подсолнечника. Несмотря на высокие достигнутые результаты в производстве корнеплодов сахарной свеклы, сельскохозяйственные товаропроизводители края находятся в большой зависимости от семенного материала иностранной селекции. По итогам 2021 года только порядка 6% посевных площадей было засеяно семенами сахарной свеклы отечественной селекции, в 2019 году данный показатель составлял 1%. В целях популяризации отечественных гибридов и сортов сельскохозяйственных культур ежегодно в Краснодарском крае закладываются демонстрационные посевы, регулярно проводятся совещания и демонстрация передовых достижений отечественной селекции. Предоставление государственной поддержки, направленной на развитие семеноводства в регионе, является актуальной и востребованной | ||||||||||
24.1 |
Осуществление мониторинга деятельности семеноводческих организаций Краснодарского края |
ежегодный анализ отрасли семеноводства в Краснодарском крае |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
24.2 |
Оказание государственной поддержки семеноводческим организациям |
|||||||||
прирост площади, на которой предоставлена государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство семян сельскохозяйственных культур, процентов к базовому году |
100 |
100,3 |
101,1 |
101,6 |
101,8 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
||||
24.3 |
Размещение на официальном сайте министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - официальный сайт Минсельхоза КК) актуальной информации о доступных мерах государственной поддержки, включая исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям |
повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов на товарном рынке; обеспечение равного доступа к информации о доступных мерах государственной поддержки семеноводческих предприятий |
2022-2025 |
наличие информации на официальном сайте Минсельхоза КК |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
25. Рынок вылова водных биоресурсов | ||||||||||
В 2020 году количество хозяйствующих субъектов, занятых в сфере вылова водных биоресурсов, составило 181 хозяйствующий субъект, в том числе 21 юридическое лицо и 160 индивидуальных предпринимателей. Общий вылов в 2020 году составил 13,5 тыс. тонн. Все участники товарного рынка - представители частного бизнеса. В настоящее время существует проблема снижения промыслового запаса основных добываемых видов рыб, а также наблюдается низкий темп обновления промыслового вооружения. Необходимо проведение комплексных научных исследований запасов водных биоресурсов, принятие необходимых мер (в том числе ограничительных) по сохранению и рациональному использованию водных биоресурсов. Необходимо уделять особое внимание оказанию мер государственной поддержки рыбодобывающим предприятиям | ||||||||||
25.1 |
Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке вылова водных биоресурсов |
развитие конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
25.2 |
Оказание мер государственной поддержки рыбодобывающим организациям и индивидуальным предпринимателям |
обеспечение объемов добычи (вылова) не ниже уровня предыдущего года |
2022-2025 |
объем добычи (вылова) мелкосельдевых видов водных биоресурсов у рыбодобывающих организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 100% к уровню предшествующего года, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
26. Рынок переработки водных биоресурсов | ||||||||||
В 2020 году деятельность по переработке водных биоресурсов на территории Краснодарского края осуществляли 86 хозяйствующих субъектов, в том числе: 20 малых предприятий (численность сотрудников до 100 человек) и 66 микропредприятий (численность сотрудников до 15 человек). Все участники рынка - представители частного бизнеса. Общий объем производства продукции переработки водных биоресурсов в 2020 году составил 17,8 тыс. тонн, из них: мороженой - 5,67 тыс. тонн; копченой - 2,6 тыс. тонн; соленой и вяленой - 3,47 тыс. тонн; консервы рыбные - 14,25 МУБ (миллионов условных банок). Основной объем мороженой и соленой рыбной продукции производят хозяйствующие субъекты, самостоятельно осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов. Консервы, пресервы и основной объем копченой рыбной продукции производится из сырья, закупаемого у сторонних поставщиков, в том числе за пределами региона. Начиная с 2018 года из-за резкого снижения объемов добычи мелкосельдевых видов рыб (хамсы, шпрот, тюльки) и бычков в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне поставки сырья на береговые рыбоперерабатывающие производства существенно сократились. В настоящее время общее падение объемов производства рыбной продукции по сравнению с 2016 - 2017 годами - почти в 2 раза. Главным образом уменьшение вылова сказалось на объемах производствах предприятий, ориентированных на выпуск рыбной продукции в сегменте В2В (мороженая продукция из мелкосельдевых видов рыб, используемая в качестве сырья для дальнейшего производства консервов и пресервов, а также используемая в качестве кормовых добавок в звероводстве). По данным рыбохозяйственной науки, в Азово-Черноморском бассейне тренд на сокращение запасов основных промысловых видов рыб, в том числе мелкосельдевых, будет сохраняться продолжительное время. Таким образом, объемы поставок сырья из уловов водных биоресурсов, добытых в Азовском и Черном морях, будут ограничены. В сложившихся условиях целесообразно обеспечить развитие производственных мощностей, связанных с выпуском готовой рыбной продукции для сегмента В2С и иной рыбной продукции с глубокой степенью переработки, в том числе из сырья, поставляемого от местных предприятий аквакультуры. В рамках обеспечения развития вышеуказанного направления необходимо оказание мер государственной поддержки хозяйствующим субъектам на закупку и модернизацию рыбоперерабатывающего оборудования | ||||||||||
26.1 |
Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке переработки водных биоресурсов |
развитие конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
26.2 |
Предоставление мер государственной поддержки организациям, занимающимся переработкой водных биоресурсов |
обеспечение объемов производства товарно-пищевой рыбной продукции не ниже уровня предыдущего года |
2022-2025 |
объем производства товарно-пищевой рыбной продукции из водных биоресурсов у организаций, занимающихся переработкой водных биоресурсов, составляет не менее 100% к уровню предшествующего года, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
26.3 |
Создание условий для продвижения продукции организаций, занимающихся рыбопереработкой. Знакомство потенциальных потребителей с ассортиментом выпускаемой продукции |
расширение рынка сбыта рыбной продукции |
2022-2025 |
участие рыбоперерабатывающих предприятий в агропромышленной выставке "Кубанская ярмарка", предоставление отчета об участниках в уполномоченный орган, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края |
27. Рынок товарной аквакультуры | ||||||||||
В 2020 году на рынке товарной аквакультуры осуществляли деятельность более 600 хозяйствующих субъектов. Все участники товарного рынка - представители частного бизнеса. Объем производства (выращивания) объектов аквакультуры в 2020 году составил 21,6 тыс. тонн. Необходимо продолжить оказание мер государственной поддержки предприятиям аквакультуры, содействовать участию хозяйствующих субъектов в ярмарках "выходного дня", проводимых муниципальными образованиями | ||||||||||
27.1 |
Оказание государственной поддержки на производство товарной рыбы и рыбопосадочного материала |
увеличение производства товарной аквакультуры |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
27.2 |
Создание условий для продвижения продукции организаций, занимающихся товарной аквакультурой. Знакомство потенциальных потребителей с ассортиментом выпускаемой продукции |
расширение рынка сбыта рыбной продукции; стимулирование активного участия хозяйствующих субъектов в проведении агропромышленной выставки "Кубанская ярмарка" |
2022-2025 |
участие предприятий аквакультуры в агропромышленной выставке "Кубанская ярмарка", предоставление отчета об участниках в уполномоченный орган, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
28. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | ||||||||||
На территории Краснодарского края в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Предоставление недр в пользование с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. В 2020 году недропользователями добыто следующих видов основных полезных ископаемых: кирпично-черепичного сырья - 1171,81 тыс. м3; песка строительного - 2286,96 тыс. м3; строительного камня - 1796,4 тыс. м3; песчано-гравийных материалов - 10356,18 тыс. м3, гипса и ангидрида - 665,02 тыс. м3. По состоянию на 1 января 2021 г. фонд недр Краснодарского края составляет 528 месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Согласно Балансу запасов общераспространенных полезных ископаемых Краснодарского края по состоянию на 1 января 2021 г. на территории Краснодарского края в нераспределенном фонде недр учитываются порядка 299 месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Как показывает комплексный анализ ресурсного потенциала строительной отрасли при реализации инфраструктурных и иных проектов в период 2019 - 2024 годов, проведенный Минэкономразвития России во исполнение указания Президента Российской Федерации от 2 сентября 2018 г. N Пр-1620, Краснодарский край относится к территории, имеющей профицит производственных мощностей. При реализации проектов в сфере транспортной инфраструктуры планируемый рост уровня использования производственных мощностей составит до 13%. Риск дефицита общераспространенных полезных ископаемых не предвидится | ||||||||||
28.1 |
Совершенствование системы межведомственного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти в части предоставления информации о заявителях на право пользования недрами |
снижение административных барьеров по вопросам регулирования отношений в сфере недропользования |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов |
99,97 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство природных ресурсов Краснодарского края |
28.2 |
Создание, обеспечение опубликования и актуализация на официальном сайте уполномоченного органа исполнительно власти по регулированию отношений в сфере недропользования в информационно-коммуникационной сети "Интернет" интерактивной карты с указанием предоставленных участков недр местного значения, а также перспективных участков недр, планируемых к предоставлению |
создание условий для развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения; повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения; информация на официальном сайте исполнительного органа государственной власти |
2022-2025 |
интерактивная карта участков недр местного значения, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство природных ресурсов Краснодарского края |
29. Рынок легкой промышленности | ||||||||||
На территории Краснодарского края функционируют более 7 тысяч промышленных предприятий, более 100 из них - предприятия лёгкой промышленности. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года лёгкая промышленность определена как одна из приоритетных отраслей кластера умной промышленности. Она представлена более чем 100 предприятиями края. В структуре валового регионального продукта на долю предприятий лёгкой промышленности приходится около 2%. Предприятия лёгкой промышленности производят широкий ассортимент продукции, в том числе костюмы, сорочки, школьная и казачья форма, военное обмундирование и спецодежда, джинсовая одежда, государственная символика, обувь, нетканые материалы, постельное бельё и постельные принадлежности. В 2020 году предприятиями легкой промышленности отгружено товаров собственного производства на 5,3 млрд рублей, из них текстильных изделий - более чем на 0,5 млрд рублей, одежды - на 2,1 млрд рублей, обуви и изделий из кожи - на 2,2 млрд рублей. В Краснодарском крае утверждён План мероприятий по содействию развития конкуренции на 2020 - 2022 годы на рынке лёгкой промышленности, в соответствии с которым основными задачами являются: реализация мер финансовой поддержки предприятий легкой промышленности; содействие в продвижении товаров хозяйствующих субъектов в сфере легкой промышленности на рынки; обеспечение доступа потребителей к информации о продукции легкой промышленности. В целях развития рынка легкой промышленности в 2020 году проведены следующие мероприятия: проведена актуализация Каталога производителей школьной и казачьей формы Краснодарского края (далее - Каталог), куда вошли 18 ведущих швейных предприятий; Каталог направлен всем образовательным организациям края для дальнейшей презентации родительскому сообществу; проведена презентация о продвижении продукции лёгкой промышленности на электронной площадке ООО "Вайлдберриз", в которой приняли участие 13 региональных предприятий отрасли; проведено совещание под председательством главы администрации (губернатора) Краснодарского края, в котором приняли участие 9 предприятий лёгкой промышленности; в рамках данного совещания были презентованы новые направления развития отрасли - создание текстильного производства; на территории Краснодарского края отмечена необходимость введения дополнительных мер государственной поддержки для резидентов промышленных парков; совместно с представительством АО "Российский экспортный центр" в г. Краснодаре проведено консультационное мероприятие по вопросу применения льготных таможенных процедур (производство на таможенной территории); в мероприятии приняло участие 15 предприятий. Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет. Имеются следующие проблемы на товарном рынке: отсутствие сырьевой базы, собственного текстильного производства; дефицит квалифицированных швей; высокая насыщенность российского рынка дешевыми товарами "серого" импорта и "теневого" отечественного производства; отсутствие у промышленных предприятий собственных оборотных средств на модернизацию и обновление оборудования | ||||||||||
29.1 |
Поддержка и повышение заинтересованности организаций частной формы собственности в осуществлении деятельности в сфере легкой промышленности |
оказание мер государственной поддержки предприятиям легкой промышленности |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
29.2 |
Актуализация и ведение Каталога промышленной продукции |
обеспечение доступа потребителей к информации о продукции легкой промышленности; размещение Каталога на официальном сайте департамента промышленной политики Краснодарского края (далее также - департамент промполитики) |
2022-2025 |
информация на официальном сайте департамента промполитики, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
29.3 |
Обеспечение возможности и равных условий хозяйствующим субъектам для участия в региональных и межрегиональных выставках-ярмарках |
создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики; предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган |
2022-2025 |
размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики, предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
|
количество предприятий - участников проведенных конгрессно-выставочных мероприятий в различных форматах, единиц |
21 |
не менее 23 |
не менее 25 |
не менее 27 |
не менее 30 |
||||
29.4 |
Информационное взаимодействие с уполномоченными контрольно надзорными органами в целях выработки мер по противодействию незаконному производству товаров легкой промышленности |
повышение удовлетворенности потребителей в качестве товаров легкой промышленности; ежеквартальное проведение мониторинга |
2022-2025 |
количество проведенных совместных мероприятий по противодействию незаконному производству товаров легкой промышленности, единиц |
1 |
не менее 1 |
не менее 1 |
не менее 1 |
не менее 1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
29.5 |
Внедрение обязательной маркировки продукции легкой промышленности, зарегистрированной в национальной системе маркировки товаров "Честный знак" |
борьба с контрафактной продукцией |
2022-2025 |
доля организаций, индивидуальных предпринимателей, выпускающих продукцию, подлежащую обязательной маркировке, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
29.6 |
Повышение эффективности производства через внедрение процессов бережливого производства |
повышение показателей производительности труда на промышленных предприятиях |
2022 -2025 |
количество предприятий - участников национального проекта "Производительность труда", единиц |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
министерство экономики Краснодарского края, департамент промышленной политики Краснодарского края |
30. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева | ||||||||||
Доля лесопромышленного комплекса в общем объеме промышленного производства в 2020 году составила 7,9%. Деревообрабатывающая отрасль насчитывает более 2000 предприятий: более 30 из них относятся к крупным и средним, остальные представлены субъектами малого предпринимательства и индивидуальными предпринимателями. Занято в отрасли более 8 тыс. работников. Индексы промышленного производства за январь - декабрь 2020 года составили: обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки - 105,6%, производство бумаги и бумажных изделий - 103,4%, производство мебели -107,5%. Для динамичного развития деревообрабатывающей отрасли в первую очередь необходимо повышение производительности труда, что позволит снизить себестоимость продукции. Слабые темпы развития связаны в основном с недостатком инвестиций. Техническое перевооружение мебельного производства должно осуществляться за счет совершенствования системы проектирования и повышения технологичности мебели; дальнейшей концентрации производства, углубления технологической специализации и межотраслевой кооперации; совершенствования технологии и внедрения перспективных технологических процессов на базе новых видов материалов; комплексной механизации и автоматизации производственных процессов. Технический прогресс должен идти в направлении создания и применения новых, более производительных и безотходных методов технологии деревообработки, создания новых видов конструкций выпускаемых машин, механизмов и приборов, применения более современного производительного оборудования, в том числе роботов и станков с программным управлением, механизации производственных процессов, внедрения научной организации труда и производства. Предприятия деревообрабатывающей промышленности активно участвуют в выставочных мероприятиях, в том числе в рамках коллективного стенда промышленных предприятий Краснодарского края как на территории Российской Федерации, так и за её пределами | ||||||||||
30.1 |
Поддержка и повышение заинтересованности организаций частной формы собственности в осуществлении деятельности в сфере деревообрабатывающей промышленности |
оказание мер государственной поддержки предприятиям деревообрабатывающей промышленности |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
30.2 |
Актуализация и ведение Каталога промышленной продукции |
обеспечение доступа потребителей к информации о продукции деревообрабатывающей промышленности; информация на официальном сайте департамента промполитики |
2022-2025 |
информация на официальном сайте департамента промполитики, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
30.3 |
Обеспечение возможности и равных условий хозяйствующим субъектам для участия в региональных и межрегиональных выставках-ярмарках |
создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики; предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган |
2022-2025 |
размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики, представление отчета о мероприятии в уполномоченный орган, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
количество предприятий - участников проведенных конгрессно-выставочных мероприятий в различных форматах, единиц |
17 |
не менее 19 |
не менее 21 |
не менее 23 |
не менее 25 |
|||||
31. Рынок производства кирпича | ||||||||||
Кирпич остается традиционным стеновым материалом, но его высокая стоимость и длительность цикла строительных работ приводят к повсеместному вытеснению многоэтажного кирпичного строительства новыми технологиями монолитного и сборно-монолитного строительства. Тем не менее кирпич останется популярным и востребованным строительным материалом в области индивидуального строительства и монолитно-кирпичного домостроения. Несмотря на появление новых материалов, керамический кирпич превосходит газобетон по теплоизоляции и эстетическим параметрам. За 2020 год произведено кирпича керамического строительного 465,9 млн штук условного кирпича при темпе роста 99,9%. На территории Краснодарского края осуществляют деятельность более 10 крупных и средних предприятий. Крупнейшим предприятием по производству керамического кирпича на Юге России является ОАО "Славянский кирпич", включающее 2 кирпичных завода с общей производственной мощностью 140 млн штук условного кирпича в год, или 30% от совокупного производства в крае. Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет. На официальном сайте департамента промышленной политики Краснодарского края размещён Каталог строительных материалов. Предприятия участвуют в выставочных мероприятиях в рамках коллективного стенда промышленных предприятий Краснодарского края | ||||||||||
31.1 |
Поддержка и повышение заинтересованности организаций частной формы собственности в осуществлении деятельности в сфере промышленности строительных материалов |
оказание мер государственной поддержки предприятиям промышленности строительных материалов |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
31.2 |
Актуализация и ведение Каталога строительных материалов |
обеспечение доступа потребителей к информации о строительных материалах, изделиях и конструкциях, производимых в Краснодарском крае; информация на официальном сайте департамента промполитики |
2022-2025 |
информация на официальном сайте департамента промполитики, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
31.3 |
Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства |
создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; размещение на официальном сайте департамента промполитики информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства |
2022-2025 |
размещение на официальном сайте департамента промполитики и на интернет-портале информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
31.4 |
Обеспечение возможности и равных условий хозяйствующим субъектам для участия в региональных и межрегиональных выставках-ярмарках |
создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики; предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган |
2022-2025 |
размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики, предоставление отчета в уполномоченный орган, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
количество предприятий - участников проведенных конгрессно-выставочных мероприятий в различных форматах, единиц |
8 |
не менее 10 |
не менее 12 |
не менее 14 |
не менее 16 |
|||||
31.5 |
Расширение ассортимента выпускаемой продукции |
повышение конкуренции и качества товара на товарном рынке |
2022 - 2025 |
доля выпуска производителями нового вида кирпича от общего объёма его производства на территории края, процентов |
6 |
10 |
10 |
10 |
10 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
32. Рынок производства бетона (включая инновационные строительные материалы) | ||||||||||
В связи с развитием строительной деятельности в Краснодарском крае спрос на строительные материалы остается высоким, в особенности на товарный бетон, который в огромном количестве потребляется строительным сектором. За 2020 год произведено товарного бетона 3266,5 тыс. куб. м при темпе роста 99,2%. В настоящее время в Краснодарском крае в рамках национального проекта "Жильё и городская среда" активно реализуются мероприятия по вводу жилья, и бетон является немаловажным строительным компонентом при возведении домов монолитной технологии. Доля частного сектора на этом рынке составляет 100%. На сегодняшний день в Краснодарском крае осуществляют деятельность по производству товарного бетона более 16 крупных и средних предприятий частной формы собственности. В последнее время в строительстве активно используются различные инновационные строительные материалы. Предприятия Краснодарского края изготавливают газобетон как для нужд крупных строительных компаний, так и для частных заказчиков. Крупнейшими производителями газобетонных блоков в крае являются ООО "Комбинат стеновых материалов Кубани", завод "Масикс", ООО "Главстрой-Усть-Лабинск". Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет. Основным фактором, ограничивающим развитие конкуренции на рынке производства бетона и изделий из него, является присутствие на рынке фальсифицированной, в том числе контрафактной, цементной продукции - основного сырья для производства бетонов. На регион приходится около 8 - 9% общероссийского производства цемента. По итогам 2020 года в Краснодарском крае произведено 5,8 млн тонн цемента. В целях снижения незаконного оборота указанной продукции на территории края департаментом промышленной политики Краснодарского края совместно с производителями цементной продукции ведется работа по выявлению мест реализации тарированного цемента. При выявлении указанных фактов информация направляется в адрес контрольно-надзорных и правоохранительных органов для принятия мер. | ||||||||||
32.1 |
Поддержка и повышение заинтересованности организаций частной формы собственности в осуществлении деятельности в сфере промышленности строительных материалов |
оказание мер государственной поддержки предприятиям промышленности строительных материалов |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, включая инновационные строительные материалы, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
32.2 |
Актуализация и ведение Каталога строительных материалов |
обеспечение доступа потребителей к информации о строительных материалах, изделиях и конструкциях, производимых в Краснодарском крае; информация на официальном сайте департамента промполитики |
2022 - 2025 |
информация на официальном сайте департамента промполитики, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
32.3 |
Обеспечение возможности и равных условий хозяйствующих субъектов для участия в региональных и межрегиональных выставках, организация межрегионального сотрудничества |
создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики; предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган |
2022-2025 |
размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики, предоставление отчета в уполномоченный орган, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
количество предприятий - участников проведенных конгрессно-выставочных мероприятий в различных форматах, единиц |
4 |
не менее 5 |
не менее 6 |
не менее 7 |
не менее 8 |
|||||
32.4 |
Информирование участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства |
повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства |
2022-2025 |
размещение на официальном сайте департамента промполитики и на интернет-портале информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
32.5 |
Информационное взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами в целях выработки мер по противодействию незаконному обороту тарированного цемента |
повышение удовлетворенности потребителей в качестве тарированного цемента; ежеквартальное проведение мониторинга |
2022-2025 |
проведение мероприятий, предоставление информации в уполномоченный орган, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
32.6 |
Внедрение новых технологий при производстве бетона |
повышение конкуренции и качества товара на товарном рынке |
2022 - 2025 |
доля выпуска производителями нового вида бетона от общего объёма его производства на территории края, процентов; |
6 |
8 |
10 |
10 |
10 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
32.7 |
Повышение эффективности производства через внедрение процессов бережливого производства |
повышение показателей производительности труда на промышленных предприятиях |
2022 - 2025 |
количество предприятий - участников национального проекта "Производительность труда", единиц |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
министерство экономики Краснодарского края, департамент промышленной политики Краснодарского края |
33. Сфера наружной рекламы | ||||||||||
Органами местного самоуправления разрабатываются и утверждаются схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее - Схема размещения рекламных конструкций). Проводятся торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования. Муниципальные образования Краснодарского края систематически проводят работу по выявлению незаконно размещённых рекламных конструкций, нарушители привлекаются к административной ответственности, конструкции демонтируются, переносные конструкции демонтируются силами собственников. Среди основных факторов, ограничивающих развитие конкуренции в сфере наружной рекламы, можно выделить: большое количество самовольно размещенных рекламных конструкций; ограниченное количество мест размещения рекламных конструкций, предусмотренных Схемой размещения рекламных конструкций. В настоящее время доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы составляет более 99%. Основной задачей на рынке является выявление и демонтаж незаконных рекламных конструкций и обеспечение честной конкуренции на рынке | ||||||||||
33.1 |
Проведение оценки состояния конкурентной среды в сфере наружной рекламы |
обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов |
99,36 |
99,4 |
99,5 |
100 |
100 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
33.2 |
Выявление и выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций |
предоставление равного доступа к осуществлению деятельности для всех участников товарного рынка; повышение конкуренции и качества услуг; размещение информации на официальном сайте муниципального образования |
2022-2025 |
информация на официальном сайте муниципального образования, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
33.3 |
Утверждение и актуализация Схемы размещения рекламных конструкций |
открытый доступ для хозяйствующих субъектов к Схеме размещения рекламных конструкций; информация на официальном сайте муниципального образования |
2022-2025 |
информация на официальном сайте муниципального образования, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
34. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции | ||||||||||
Одним из приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса Краснодарского края остается развитие малых форм хозяйствования. Весомый вклад в продовольственную корзину вносят субъекты малых форм хозяйствования. Ими производится треть краевого объема молока, треть мяса, две трети овощей, 93% объемов картофеля. Опираясь на оказываемую господдержку, фермеры продолжают наращивать объемы производства сельхозпродукции. На их долю в общем объеме валового производства сельхозпродукции приходится свыше 40%. В настоящее время активно развивается сельскохозяйственная кооперация. По состоянию на 1 января 2021 г. в Краснодарском крае зарегистрировано 169 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 50 новых кооперативов зарегистрировано в 2019 - 2020 годах. Начинающие фермеры получают государственную поддержку, объединение усилий позволяет быть конкурентоспособными на рынке. Наблюдается увеличение доли реализованной сельскохозяйственной продукции кооперативами. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в 2020 году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, по отношению к предыдущему году составил 63%. В регионе у фермеров предпочтительное отношение к развитию акционерного капитала: государственная поддержка, а также климатические условия региона, отличающиеся от регионов северной зоны страны, которым возделывать земельные ресурсы и вести сельскохозяйственную деятельность легче объединившись, дают возможность многим фермерам края укреплять свои позиции, самостоятельно и успешно выходить на рынки продовольствия и ресурсов. Данные факторы свойственны для южных территорий, где каждый фермер представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии | ||||||||||
34.1 |
Оказание мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы |
оказание мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы |
2022-2025 |
доля субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы, в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции, процентов |
18 |
20 |
21 |
22 |
23 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
34.2 |
Поддержка и повышение заинтересованности организаций частной формы собственности в осуществлении деятельности в сфере агропромышленного комплекса |
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы, получивших субсидии |
2022 - 2025 |
количество проведенных мероприятий, направленных на информирование населения о мерах государственной поддержки и развития, единиц сохранение имеющихся видов государственной поддержки, за получением которых могут обратиться субъекты малого и среднего предпринимательства, процентов |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||
34.3 |
Оказание информационной и методологической помощи предпринимателям, реализующим проекты в сфере сельскохозяйственной кооперации |
обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган |
2022-2025 |
доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции, процентов |
0,2 |
0,3 |
0,4 |
0,5 |
1 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
34.4 |
Обеспечение возможности подачи сельскохозяйственными товаропроизводителями заявления на получение субсидий в электронном виде через государственную информационную систему |
обеспечение равного доступа к мерам поддержки и распределению субсидий; упрощение процедуры подачи документов на получение субсидии; увеличение количества заявителей, обращающихся за получением субсидий в электронном виде |
2022-2025 |
доля заявителей, обратившихся за получением субсидий в электронном виде через государственную информационную систему, из общего числа заявителей на получение субсидий, процентов |
3 |
3 |
5 |
7 |
10 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
34.5 |
Размещение на официальном сайте Минсельхоза КК актуальной информации о доступных мерах государственной поддержки, включая исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям |
создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов на товарном рынке; обеспечение равного доступа к информации о мерах государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей |
2022-2025 |
наличие информации на официальном сайте Минсельхоза КК |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
35. Торговля | ||||||||||
В Краснодарском крае оборот розничной торговли в расчете на душу населения на 1 января 2021 г. составил 253 тыс. рублей (на 1 января 2019 г. - 233,9 тыс. рублей), увеличился на 8% по сравнению с 2019 годом, превысив аналогичный показатель в среднем по России (229 тыс. рублей) на 10,5%. С каждым годом увеличивается количество новых торговых предприятий современных форматов, которые создают комфортную потребительскую среду в городских округах и муниципальных районах Краснодарского края, обеспечивая высокий качественный уровень торгового обслуживания. По состоянию на 1 января 2021 г. на территории Краснодарского края розничную торговую деятельность осуществляют более 56,1 тыс. объектов. Обеспеченность населения Краснодарского края площадью торговых объектов в 2020 году составила 908,8 кв. м на 1000 жителей, на 3,2% выше, чем в 2019 году. На розничные торговые сети в 2020 году приходилось 3 0,6% розничного товарооборота края, в 2019 году - 27,2%. На сегодняшний день наиболее востребованными являются магазины "шаговой доступности", нацеленные на реализацию свежих продуктов питания и сельскохозяйственной продукции местного производства. На территории Краснодарского края насчитывается порядка 24 тыс. объектов по реализации продовольственных товаров. Многообразие форматов торговли в Краснодарском крае является стимулом для развития среднего и малого бизнеса. В соответствии с утвержденными схемами размещения нестационарных торговых объектов предусмотрено к размещению более 12,1 тыс. мест, в том числе круглогодичных - 6,2 тыс. мест, сезонных - 5,9 тыс. мест. Темп роста оборота розничной торговли за 8 месяцев 2021 года увеличился по сравнению с 2020 годом в сопоставимых ценах на 17,3% и составил 1147,3 млрд рублей. Доля продажи товаров на рынках и ярмарках в 2020 году снизилась на 0,9% (с 7,4% в 2019 году до 6,3% в 2020 году). По состоянию на 1 января 2021 г. в Краснодарском крае осуществляли деятельность 25 рынков (универсальных - 17, специализированных - 2, сельскохозяйственных - 6), функционировало 206 торговых комплексов, в том числе которые ранее функционировали как розничные рынки. По состоянию на 1 января 2021 г. в Краснодарском крае функционировало 696 ярмарок, в том числе 73 ярмарки "выходного дня". Деятельность ярмарок "выходного дня" в первую очередь направлена на обеспечение населения качественной продукцией по доступным ценам, а также на поддержку краевых сельхозтоваропроизводителей. В настоящее время развивается и отлаживается более эффективная и конкурентная система онлайн-заказов и интернет-покупок, которая позволяет максимально охватить часть населения. По оперативным данным, объём реализованной продукции посредством электронной и удаленной торговли в крае за 2020 год составил 2,9% (43,5 млрд рублей), по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (10,3 млрд руб.) доля увеличилась в 4 раза. Наиболее важным фактором конкурентоспособности услуг на рынке розничной торговли является высокое качество и уникальность продукции. В целях обеспечения населения Краснодарского края продукцией высокого качества и поддержки малого и среднего предпринимательства 2 раза в год организовано проведение краевого конкурса в области качества "Сделано на Кубани". На 1 января 2021 г. знак "Сделано на Кубани" присвоен 797 товарам 216 производителей (на 1 января 2019 г. - знак "Сделано на Кубани" присвоен 291 товару 105 производителей). На розничном рынке высокая конкурентоспособность, барьеры, препятствующие входу на рынок частного бизнеса, отсутствуют. Для поддержания высокого уровня конкурентоспособности и повышения качества товаров и услуг на данном рынке необходимо наличие квалифицированного персонала, благоустроенной инфраструктуры и оборудования, а также применение новых способов продвижения продукции (маркетинговые стратегии) и сервисы для обеспечения логистики | ||||||||||
35.1 |
Сбор и анализ актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке торговли |
обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке торговли, процентов |
92,92 |
90,12 |
90,13 |
90,14 |
90,15 |
департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
35.2 |
Содействие реализации собственной продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах, в крестьянско-фермерских хозяйствах, в целях сбыта на рынках и ярмарках, в том числе ярмарках "выходного дня" |
расширение рынка сбыта путем увеличения количества торговых мест |
2022-2025 |
количество мест на рынках и ярмарках, единиц |
57500 |
57500 |
57500 |
57700 |
57800 |
департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
35.3 |
Поддержка и повышение заинтересованности организаций частной формы в развитии сферы розничной торговли |
создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте отраслевого органа государственной власти; предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган |
2022-2025 |
количество привлеченных хозяйствующих субъектов для участия в мероприятиях, единиц |
200 |
250 |
300 |
350 |
400 |
департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края |
35.4 |
Содействие увеличению количества нестационарных и мобильных торговых объектов и торговых мест под них |
увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов не менее чем на 10% к 2025 году по отношению к 2020 году |
2022 - 2025 |
количество нестационарных и мобильных торговых объектов, единиц |
7709 |
7809 |
7909 |
8309 |
8480 |
департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
35.5 |
Проведение открытых опросов предпринимателей в целях определения спроса (потребности) в предоставлении мест под размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО); с участием органов местного самоуправления подготовка предложений по изменению схемы размещения НТО (расширение перечня объектов); утверждение актуализированной схемы размещения НТО; проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение, проведение межведомственных экспертных советов; разработка и утверждение программы по проведению выставок (ярмарок), включающей мероприятия по созданию новых торговых мест, снижению или освобождению от платы за их использование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
35.6 |
Проведение мероприятий по привлечению к обучению производителей региона к работе с платформами маркетплейсов |
расширение рынка сбыта, обеспечение взаимодействия краевых производителей и поставщиков с новыми онлайн-сервисами быстрой доставки; привлечение самозанятых в качестве продавцов маркет-плейса |
2022 - 2025 |
оборот интернет-торговли, млрд рублей |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края |
35.7 |
Содействие повышению качества реализуемой продукции, произведенной на территории Краснодарского края, путем проведения краевого конкурса в области качества "Сделано на Кубани" |
повышение конкуренции и качества услуг; размещение на упаковке товаров знака качества "Сделано на Кубани" |
2022-2025 |
количество товаров, на упаковке которых производителям дано право на безвозмездной основе размещать знак качества "Сделано на Кубани", единиц |
797 |
980 |
1050 |
1120 |
1200 |
департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края |
36. Рынок санаторно-курортных и туристских услуг | ||||||||||
На сегодняшний день в Краснодарском крае насчитывается 200 организаций, оказывающих санаторно-курортные услуги лечения и оздоровления, в том числе пансионаты с лечением, детские санаторно-оздоровительные организации, 5 бальнеологических лечебниц, в которых функционирует 102 бальнеологическая и 95 грязевых отделений. На территории Краснодарского края функционируют 56 бюветов с минеральной водой, 11 из которых является общедоступными. Здравницы реализуют более 500 уникальных оздоровительных и лечебных программ с использованием минеральной воды и лечебных грязей местного происхождения. В период межсезонья в регионе работают около 140 санаториев, пансионатов с лечением и бальнеолечебниц. Они расположены на территории 15 муниципальных образований края (город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ, городской округ город-курорт Сочи, а также в Апшеронском, Лабинском, Ейском, Туапсинском, Гулькевичском и других районах). В среднем за год услуги лечения и оздоровления в санаторно-курортных организациях Краснодарского края получает порядка 1,4 млн граждан. В настоящее время количество функционирующих средств размещения составляет 8 718 объектов с емкостью 515 387 мест. Средняя заполняемость средств размещения Черноморского побережья составила 65,27%, Азовского побережья - 52,95%, степной зоны и предгорья - 48,03%, иные муниципальные образования, не относящиеся к курортным территориям, - 27,4%. Основные проблемные вопросы, сдерживающие развитие санаторно-курортного комплекса Краснодарского края: недостаток либо отсутствие инвестиций, финансирования и субсидирования объектов санаторно-курортного комплекса; низкий уровень качества оказания гостиничных услуг, низкий уровень квалификации персонала; снижение уровня реальных доходов населения и вместе с тем покупательной способности потребителей санаторно-курортных услуг; выраженный сезонный характер курортных и туристских предложений; присутствие представителей нелегального гостиничного бизнеса в курортной зоне Краснодарского края | ||||||||||
36.1 |
Увеличение количества объектов размещения для временного проживания туристов, состоящих в отраслевом перечне санаторно-курортных и гостиничных предприятий, с целью развития конкурентной среды на рынке санаторно-курортных, гостиничных и туристских услуг |
повышение конкуренции за счет упорядочения деятельности услуг временного размещения туристов |
2022-2025 |
количество объектов размещения для туристов, тысяч единиц |
10,1 |
10,2 |
10,3 |
10,4 |
10,5 |
министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
36.1.1 |
Увеличение количества объектов размещения для временного проживания туристов, состоящих в отраслевом реестре санаторно-курортных и гостиничных предприятий, введенных в эксплуатацию в результате реализации инвестиционных проектов согласно протоколам о намерениях (инвестиционным соглашениям), заключенным с администрацией Краснодарского края либо министерством курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края |
повышение конкуренции за счет роста количества объектов размещения туристов, введенных в эксплуатацию в результате реализации инвестиционных проектов |
2022-2025 |
количество объектов размещения для туристов, введенных в эксплуатацию в результате реализации инвестиционных проектов, единиц |
3 |
3 |
7 |
3 |
4 |
министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
36.2 |
Продвижение санаторно-курортного потенциала Краснодарского края |
разработка и утверждение плана обучающих и презентационных мероприятий; информирование отраслевых предприятий о мерах господдержки; |
2022-2025 |
количество проведенных мероприятий, единиц |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края |
количество презентаций, единиц |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края |
||||
реализация мероприятий по организации классификации средств размещения |
количество средств размещения высшей категории - 4 и 5 звезд, единиц |
223 |
224 |
225 |
226 |
227 |
министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края |
|||
36.3 |
Принятие мер по обеспечению доступного, качественного отдыха и оздоровления населения в период низкого сезона |
повышение заполняемости предприятий санаторно-курортного комплекса Краснодарского края в низкий сезон; повышение конкуренции и качества услуг на товарном рынке |
2022-2025 |
количество санаторно-курортных организаций, участвующих в краевой маркетинговой программе "Южная здравница", единиц |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края |
36.4 |
Повышение конкурентоспособности санаторно-курортного комплекса Краснодарского края |
реализация Концепции развития санаторно-курортной и туристской отрасли |
2022-2025 |
туристский поток всего, тыс. человек |
16 600 |
17 000 |
17 324 |
18 999 |
19 000 |
министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края |
в том числе количество оздоровленных граждан в санаторно-курортных организациях, оказывающих услуги лечения и оздоровления, тыс. человек |
1 456 |
1 470 |
1 520 |
1 619 |
1 650 |
|||||
37. Рынок композитных материалов | ||||||||||
На рынке композитных материалов Краснодарского края осуществляют деятельность более 20 промышленных предприятий. Предприятия производят широкий ассортимент продукции, в том числе композитную арматуру, поддерживающие колья для растений, трубные системы из композитных материалов, бассейны, купели, стеклопластиковую армирующую сетку дорожную и кладочную для стяжки и штукатурки. Для Краснодарского края развитие отрасли производства композитов имеет важное значение. Внедрение и широкое применение инновационных изделий и конструкций из композитных материалов сможет обеспечить не только полноценное развитие композитной отрасли в крае, но и важнейших отраслей-потребителей: сельского хозяйства, химии и нефтехимии, энергетического и строительного комплексов. С целью содействия продвижению на рынке продукции композитной отрасли ООО "Рио-Рита", производитель стеклопластиковой композитной арматуры, представляло Краснодарский край в этом сегменте на Международной архитектурно-строительной выставке "YugBuild 2020", проходившей в г. Краснодаре с 26 по 29 февраля 2020 г. Информация о деятельности этого предприятия размещена в Каталоге производителей промышленной продукции для благоустройства и формирования комфортной городской среды 2020. Основной проблемой является недостаточный объём рынка сбыта. Также предприятия отмечают необходимость подготовки проектировщиков и инженеров, специализирующихся на работе с указанными материалами | ||||||||||
37.1 |
Сбор и анализ актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке композитных материалов |
обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке композитных материалов, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
37.2 |
Поддержка и повышение заинтересованности организаций частной формы собственности в осуществлении деятельности на рынке композитных материалов |
оказание мер государственной поддержки предприятиям композитных материалов |
2022-2025 |
информационный ресурс в сети "Интернет" по организационно-методической поддержке предпринимателей, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
38. Рынок продукции машиностроения | ||||||||||
Отрасли машиностроения Краснодарского края включают производство машин и оборудования, транспортных средств, электрооборудования, электронных и оптических изделий, а также ремонт и монтаж машин и оборудования. Машиностроение представляют порядка 3 тысяч промышленных предприятий с общей численностью работников более 36 тыс. человек. Крупнейшими машиностроительными предприятиями Краснодарского края являются ООО "КЛААС", АО "Краснодарский приборный завод "Каскад", ОАО "Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского", АО "Сатурн", ОАО "Краснодарский завод "Нефтемаш", "Армавирский электромеханический завод" - филиал ОАО "ЭЛТЕЗА", ЗАО "Кропоткинский завод МиССП", АО "Кубаньжелдормаш", АО "275 авиационный ремонтный завод", ООО "Южный завод тяжелого станкостроения" и другие. В 2020 году по машиностроительным видам деятельности отгружено товаров собственного производства на сумму 56 835,9 млн рублей, или 97,1% к уровню 2019 года. На снижение показателей в целом в отрасли машиностроения оказало влияние введение ограничительных мероприятий, связанных с профилактикой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В первую очередь ограничения повлияли на предприятия, ориентированные на крупные компании нефтегазовой и транспортной сферы, в которой до половины объёмов обеспечивают предприятия малого и среднего предпринимательства, предприятия, использующие в производстве комплектующие изделия и осуществляющие ремонт и монтаж машин и оборудования. Однако в самой крупной отрасли машиностроения "Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки" по итогам 2020 года отмечен рост показателей: индекс промышленного производства составил 105,6%, объём отгруженной продукции - 27 332,3 млн рублей, или 119,6% к 2019 году. В 2020 году в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие промышленности Краснодарского края и повышение её конкурентоспособности" в пилотном режиме успешно реализована программа предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов (компенсация 10% скидки) при предоставлении покупателям скидки на приобретаемую машиностроительную продукцию собственного производства (далее - программа). В программе приняли участие 13 организаций, общая сумма предоставленных субсидий составила 60 616,6 тыс. руб. Реализация программы дала эффект сразу в трех направлениях: наращивание объемов производства, выход на рынок новых видов продукции (2 модели тракторов "Беларус", 3 модификации пассажирских лифтов, 6 моделей опрыскивателей для садов и виноградников, сменный резино-гусеничный ход для зерноуборочных комбайнов, новые виды пищевого оборудования), а также обновление парка техники и оборудования в агропромышленном комплексе и потребительской сфере. Кроме этого, реализация программы позволила привлечь более 45 млн рублей инвестиций в отрасль машиностроения края. Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет. В то же время на товарном рынке существуют проблемные вопросы: отсутствие сырьевой базы, высокая насыщенность российского рынка дешевыми товарами импорта, отсутствие у промышленных предприятий собственных оборотных средств на модернизацию и обновление оборудования | ||||||||||
38.1 |
Сбор и анализ актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке машиностроения |
обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган |
2022-2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке продукции машиностроения, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
38.2 |
Поддержка и повышение заинтересованности организаций частной формы собственности в осуществлении деятельности в сфере машиностроения |
оказание мер государственной поддержки предприятиям машиностроения |
2022 - 2025 |
информационный ресурс в сети "Интернет" по организационно-методической поддержке предпринимателей, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент промышленной политики Краснодарского края |
38.3 |
Повышение эффективности производства через внедрение процессов бережливого производства |
повышение показателей производительности труда на промышленных предприятиях |
2022 - 2025 |
количество предприятий - участников национального проекта "Производительность труда", единиц |
35 |
40 |
45 |
50 |
52 |
департамент промышленной политики Краснодарского края, министерство экономики Краснодарского края |
39. Рынок водоснабжения и водоотведения | ||||||||||
Услугами централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в Краснодарском крае пользуются более 4,5 млн человек, а в летний период эта цифра превышает 6 млн человек (с учетом курортного сезона). За последние 5 лет протяженность водопроводных сетей в крае увеличилась более чем на 2 тыс. км. Отремонтировано около 4 тыс. км водопроводных сетей и 500 км сетей канализации. Мощность коммунальных водопроводов увеличилась на 10%. В сферах водоснабжения и водоотведения в настоящее время осуществляют деятельность 165 специализированных государственных и муниципальных унитарных предприятий. Основная масса объектов водоснабжения имеет высокую степень износа. Среднекраевой показатель физического износа сетей водоснабжения и водоотведения составляет 69%, уровень потерь воды в водопроводных сетях составляют в среднем 36,8%. В настоящее время в крае стоит задача модернизации объектов водоснабжения и эффективного управления их развитием за счет привлечения инвестиций. Мероприятия планируются в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" и регионального проекта "Качество питьевой воды". В муниципальных образованиях Краснодарского края во исполнение Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции" рассматриваются вопросы реорганизации действующих МУП, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения населению. До 2025 года планируется заключить около 15 концессионных соглашений по модернизации систем холодного водоснабжения в муниципальных образованиях Краснодарского края | ||||||||||
39.1 |
Заключение концессионных соглашений, предусматривающих передачу муниципального имущества муниципальных предприятий концессионерам в целях его модернизации, улучшения характеристик и эксплуатационных свойств систем водоснабжения и водоотведения |
заключение концессионных соглашений по модернизации систем водоснабжения и водоотведения |
2022-2025 |
доля полезного отпуска ресурсов, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, реализуемых в регионе (водоснабжение (водоотведение)), процентов: |
|
|
|
|
|
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию |
водоснабжение |
58,3 |
45 |
30 |
20 |
10 |
|||||
водоотведение |
39 |
40 |
30 |
20 |
10 |
|||||
количество заключенных концессионных соглашений, единиц |
4 |
8 |
11 |
13 |
15 |
|||||
уровень потерь воды в водопроводных сетях, процентов |
36,6 |
36,4 |
36,1 |
35,8 |
35,1 |
|||||
40. Электроэнергетика | ||||||||||
В Краснодарском крае функционируют 54 сетевых организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии. Крупнейшими из них (объем передачи электрической энергии которых превышает 98% общего потребления Краснодарского края) являются: ПАО "ФСК ЕЭС", в том числе: Филиал ПАО "ФСК ЕЭС" МЭС Юга Кубанское предприятие магистральных электрических сетей; Филиал ПАО "ФСК ЕЭС" МЭС Юга Сочинское предприятие магистральных электрических сетей; ПАО "Кубаньэнерго", в том числе 11 филиалов на территории Краснодарского края и Республики Адыгея; АО "НЭСК-электросети" - зона ответственности 25 филиалов городских поселений Краснодарского края. Установленная мощность питающих центров региона всего составляет более 27827 МВ*А. Уровень износа основных фондов в электрических сетях ~ 68%. Доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по производству электроэнергии на розничном рынке и осуществляющих деятельность по купле-продаже электроэнергии (энергосбытовую деятельность) на розничном рынке, составляет 100% | ||||||||||
40.1 |
Поддержка инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе энергосберегающих |
развитие добросовестной конкуренции на товарном рынке |
31 декабря 2025 г. |
доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по производству электроэнергии на розничном рынке и осуществляющих деятельность по купле-продаже электроэнергии (энергосбытовую деятельность) на розничном рынке, составляет 100 процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края |
41. Рынок виноградарства и виноделия | ||||||||||
Благодаря природно-климатическим условиям Краснодарский край занимает лидирующие позиции в виноградарстве и виноделии Российской Федерации. Это позволило Краснодарскому краю выйти на лидирующие позиции по производству винограда в России и прочно удерживаться на них уже много лет. Общая площадь виноградников в Краснодарском крае составляет 28,3 тыс. га (32,0% от всех площадей виноградников в России), из них в плодоносящем возрасте - 20,3 тыс. га. Основные товарные виноградники расположены в муниципальных образованиях Темрюкский район - 19,0 тыс. га, город-курорт Анапа - 4,0 тыс. га, город Новороссийск - 1,7 тыс. га, Крымский район - 1,3 тыс. га, город-курорт Геленджик - 0,3 тыс. га. В Краснодарском крае работает 86 виноградарских предприятий и 147 крестьянских (фермерских) хозяйств. Краснодарский край занимает первое место в России по объёмам производства вина и шампанского. Удельный вес Краснодарского края в общероссийском производстве вина составляет по итогам 2020 года 45%, шампанского - 37%. Производством винодельческой продукции занимаются 53 организации и 31 КФХ, получившие лицензию в течение последних 5 лет | ||||||||||
41.1 |
Предоставление мер государственной поддержки на закладку и уход за виноградниками, на возмещение части затрат, связанных с развитием питомниководческой базы, проведением селекционных мероприятий и переходом на интенсивную систему возделывания виноградников |
обеспечение мероприятий по закладке виноградников в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
2022-2025 |
площадь закладки виноградников в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. га ежегодно |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
41.2 |
Обеспечение продвижения винодельческой продукции Краснодарского края на потребительский рынок путем проведения выставок, инфотуров, форумов и т. п. |
создание условий для обеспечения потребительского рынка винодельческой продукцией высокого качества; проведение конгрессно-выставочных мероприятий с участием предприятий винодельческой отрасли Краснодарского края |
2022-2025 |
количество участников в совместных мероприятиях, не менее единиц |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
42. Рынок спортивных услуг | ||||||||||
По итогам 2020 года в Краснодарском крае доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 54,5%. Общее количество спортивных сооружений составило 9 982 объекта. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации до 2030 года" поставлена задача к 2030 году обеспечить увеличение до 70% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом | ||||||||||
42.1 |
Вовлечение граждан в занятия физической культурой и спортом на регулярной основе |
увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
2022-2025 |
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, процентов |
56,5 |
58,0 |
60,0 |
62,0 |
64,0 |
министерство физической культуры и спорта Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
42.2 |
Развитие сети спортивных сооружений на территории Краснодарского края |
повышение уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности |
2022-2025 |
обеспеченность спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности, процентов |
59,1 |
59,6 |
60,1 |
60,6 |
60,8 |
|
42.3 |
Формирование перечня физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих физкультурно-оздоровительные услуги, на территории Краснодарского края |
повышение уровня информированности организаций и населения |
2022-2025 |
направление информации в Министерство спорта Российской Федерации, наличие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Раздел 3. Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в Краснодарском крае
Раздел 4. Организационно-методическое обеспечение реализации в Краснодарском крае стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее - Стандарт)
N |
Наименование системного мероприятия |
Срок исполнения мероприятия |
Результат исполнения мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Организация деятельности Совета по содействию развитию конкуренции в Краснодарском крае |
2022-2025 |
рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на заседаниях коллегиального органа |
министерство экономики Краснодарского края |
2 |
Внесение изменений в перечень товарных рынков |
2022-2025 |
определение основных направлений для выявления путей решения актуальных социально-экономических проблем через развитие конкурентной среды |
министерство экономики Краснодарского края, отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края |
3 |
Разработка, корректировка, реализация и мониторинг планов мероприятий по содействию развитию конкуренции в курируемых сферах деятельности (далее - ведомственные планы мероприятий) и планов мероприятий ("дорожных карт") по содействию развитию конкуренции в муниципальных районах и городских округах (далее - муниципальные планы мероприятий) по реализации мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции |
2022-2025 |
выполнение отраслевыми органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края требований Стандарта |
отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
4 |
Проведение мониторинга, анализа и оценки состояния и развития конкуренции на товарных рынках Краснодарского края |
2022-2025 |
выполнение требований Стандарта в части проведения ежегодного мониторинга состояния и развития конкуренции на региональных товарных рынках |
министерство экономики Краснодарского края, отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
4.1 |
Осуществление мониторинга информационных ресурсов Краснодарского края по выявлению проблемных вопросов на региональных товарных рынках, включая степень удовлетворенности потребителей качеством и доступностью товаров, работ и услуг, а также состоянием ценовой конкуренции |
2022-2025 |
оперативное реагирование на проблемные ситуации на региональных товарных рынках и принятие управленческих решений по их минимизации и (или) устранению |
министерство экономики Краснодарского края, Центр управления регионом Краснодарского края (далее - ЦУР), отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
4.2 |
Формирование информационного отчета в уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции в Краснодарском крае |
ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным |
своевременное информирование о возникновении проблемных ситуаций на региональных товарных рынках уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в Краснодарском крае |
министерство экономики Краснодарского края, ЦУР Краснодарского края |
4.3 |
Проведение социологического исследования по выявлению административных барьеров, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства Краснодарского края при ведении текущей деятельности или открытии нового бизнеса на региональных товарных рынках |
2022 |
выявление и оценка административных барьеров ведения предпринимательской деятельности на территории Краснодарского края |
ЦУР Краснодарского края, министерство экономики Краснодарского края |
4.4 |
Организация работ по проведению таргетированной рекламы в социальных сетях по информированию предпринимательского сообщества о действиях в целях устранения (минимизации) административных барьеров, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства Краснодарского края при ведении текущей деятельности или открытии нового бизнеса на региональных товарных рынках |
2022 |
повышение уровня информированности предпринимательского сообщества о действиях в целях устранения (минимизации) административных барьеров, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства Краснодарского края при ведении текущей деятельности или открытии нового бизнеса на региональных товарных рынках |
ЦУР Краснодарского края, министерство экономики Краснодарского края |
5 |
Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Краснодарского края, ответственных за реализацию государственной политики по развитию конкуренции, в сети "Интернет" информации о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана |
2022 - 2025 |
своевременность, полнота исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации, повышение уровня информированности потребителей о результатах исполнения мероприятий Национального плана, размещение информации по исполнению мероприятий Национального плана на сайтах органов исполнительной власти Краснодарского края, доклад в уполномоченный орган |
министерство экономики Краснодарского края, отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
6 |
Формирование рейтинга муниципальных районов и городских округов в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата |
2022-2025 |
мотивация органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края к выполнению требований Стандарта, выявление лучших практик, способствующих развитию конкуренции |
министерство экономики Краснодарского края, департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
7 |
Формирование рейтинга отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края по реализации государственной политики по содействию развитию конкуренции |
2022 - 2025 |
мотивация отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края к выполнению требований Стандарта, выявление лучших практик, способствующих развитию конкуренции |
министерство экономики Краснодарского края, отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края |
8 |
Подготовка доклада о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Краснодарского края |
2022-2025 |
оценка результатов внедрения в Краснодарском крае Стандарта |
министерство экономики Краснодарского края, отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
9 |
Внедрение лучших региональных практик содействия развитию конкуренции, рекомендованных для внедрения на территории субъектов Российской Федерации |
2022-2025 |
повышение результативности и эффективности деятельности отраслевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по реализации Стандарта |
министерство экономики Краснодарского края, отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
10 |
Организация мероприятий по информационно-методической поддержке заказчиков Краснодарского края |
2022-2025 |
повышение уровня информированности заказчиков Краснодарского края по вопросам расширения практики осуществления совместных закупок в рамках реализации Федерального Закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края, главные распорядители средств краевого бюджета, заказчики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
11 |
Создание и осуществление деятельности рабочей группы (иного совещательного органа) по формированию отраслевой конкурентной политики с участием представителей бизнеса и общественных организаций |
2022-2025 |
повышение результативности и эффективности деятельности отраслевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по реализации Стандарта |
министерство экономики Краснодарского края, отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
11.1 |
Создание и осуществление деятельности рабочей группы (иного совещательного органа) по содействию развитию конкуренции в муниципальных образованиях Краснодарского края |
|
||
11.2 |
Формирование информационного отчета в уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции в Краснодарском крае |
ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным |
информирование о состоянии конкуренции на региональных товарных рынках уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в Краснодарском крае |
Приложение
к плану мероприятий
("дорожной карте")
по содействию развитию
конкуренции в Краснодарском крае
Мероприятия
стратегических, программных и иных документов, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции на товарных рынках Краснодарского края
".
Заместитель министра экономики |
С.Н. Салтанова |
<< Назад |
||
Содержание Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 декабря 2021 г. N 382-р "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.