Раздел 1. Анализ текущего состояния муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего уровня развития профилактической деятельности органа муниципального контроля, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

Раздел 1. Анализ текущего состояния муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего уровня развития профилактической деятельности органа муниципального контроля, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

Администрация Тюхтетского муниципального округа Красноярского края (далее - орган муниципального контроля) в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Правилами благоустройства территории Тюхтетского муниципального округа Красноярского края, утвержденными решением Тюхтетского окружного Совета депутатов Красноярского края от 27.05.2021 N 2.4-86, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в сфере благоустройства (далее - обязательных требований):

1) обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Тюхтетского муниципального округа Красноярского края, утвержденными решением Тюхтетского окружного Совета депутатов Красноярского края от 27.05.2021 N 2.4-86 (далее - Правила благоустройства), в том числе:

- обязательные требования по содержанию прилегающих территорий;

- обязательные требования по содержанию элементов и объектов благоустройства;

- обязательные требования по уборке территории Тюхтетского муниципального округа в зимний период, включая контроль проведения мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель зданий, сооружений;

- обязательные требования по уборке территории Тюхтетского муниципального округа в летний период, включая обязательные требования по выявлению карантинных, ядовитых и сорных растений, борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов;

- дополнительные обязательные требования пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима;

- обязательные требования по прокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций на территориях общего пользования;

- обязательные требования по посадке, охране и содержанию зеленых насаждений, в том числе обязательные требования по удалению (сносу), пересадке деревьев и кустарников в соответствии с порубочным билетом и (или) разрешением на пересадку деревьев и кустарников, если такие документы (порубочный билет, разрешение на пересадку) должны быть выданы в установленных Правилами благоустройства случаях;

- обязательные требования по складированию твердых коммунальных отходов;

- обязательные требования по выгулу животных и требования о недопустимости выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования и иных, предусмотренных Правилами благоустройства, территориях;

2) обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

3) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль, в пределах их компетенции.

Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:

- элементы планировочной структуры (зоны (массивы), районы (в том числе жилые районы, микрорайоны, кварталы, промышленные районы), территории размещения садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан);

- элементы улично-дорожной сети (аллеи, бульвары, магистрали, переулки, площади, проезды, проспекты, проулки, разъезды, спуски, тракты, тупики, улицы, шоссе);

- дворовые территории;

- детские и спортивные площадки;

- площадки для выгула животных;

- парковки (парковочные места);

- парки, скверы, иные зеленые зоны;

- технические и санитарно-защитные зоны;

- ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы);

- деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

- результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.

В 2021 году муниципальный контроль в сфере благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (далее - контролируемые лица) не осуществлялся.

Вместе с тем, Административной комиссией муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ Красноярского края по результатам рассмотрения сообщений о нарушении Правил благоустройств в истекшем периоде (январь - сентябрь) 2021 года возбуждено 21 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях" привлечено 19 граждан.

Объекты муниципального контроля отнесены к категории низкого риска.

Возможными рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в указанной сфере являются:

- Несоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных Правилами благоустройства. Решением данной проблемы является активное проведение должностными лицами органа муниципального контроля профилактических мероприятий по вопросам соблюдения обязательных требований и разъяснений по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства.

- Сознательные действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность в сфере благоустройства. Решением данной проблемы является применение к гражданам и организациям профилактической меры - объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при получении органом муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.