Приложение. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий муниципального образования "Усть-Илимский район", выполнение работ муниципальными предприятиями муниципального образования "Усть-Илимский район"

Приложение

к решению Думы

муниципального образования

"Усть-Илимский район"

восьмого созыва

от 22.04.2021 N 7/5

Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий муниципального образования "Усть-Илимский район", выполнение работ муниципальными предприятиями муниципального образования

"Усть-Илимский район"

I. Общие положения

1. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий муниципального образования "Усть-Илимский район", выполнение работ муниципальными предприятиями муниципального образования "Усть-Илимский район" (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы (далее - услуги) муниципальными предприятиями муниципального образования "Усть-Илимский район" (далее - муниципальные предприятия).

2. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения по установлению тарифов, подлежащих государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

3. Настоящий Порядок применяется при установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями в целях решения вопросов местного значения.

4. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, устанавливаются Администрацией муниципального образования "Усть-Илимский район" (далее - Администрация).

5. Срок действия тарифов устанавливается равным одному году. Рекомендуется установление тарифов на новый финансовый год до начала его наступления.

При мотивированном обращении муниципальных предприятий, Администрацией рассматривается вопрос о внеочередном пересмотре тарифов. При этом срок действия ранее установленных тарифов не может быть менее трех месяцев.

6. Завышение или занижение установленных тарифов на услуги или нарушение установленного порядка регулирования, а равно и иное нарушение установленного порядка ценообразования недопустимо.

II. Цели, принципы и методы установления тарифов

7. Основными целями установления тарифов являются:

1) рациональное использование бюджетных средств и обеспечение устойчивого развития муниципальных предприятий и качества предоставляемых ими услуг;

2) защита интересов потребителей от необоснованного изменения установленных тарифов на услуги.

8. Основные принципы установления тарифов:

1) проведение единой политики тарифов на услуги;

2) повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий, позволяющей им финансировать восстановление, модернизацию и развитие основных фондов, а также социальное развитие;

3) обеспечение согласованности изменения тарифов в процессе их регулирования;

4) введение предельного уровня рентабельности, в том числе инвестиционной составляющей для определенных видов деятельности, по которым осуществляется регулирование тарифов.

9. При установлении тарифов применяются:

1) метод экономически обоснованных расходов (затрат);

2) метод индексации тарифов (цен).

Метод экономически обоснованных расходов является основным методом установления тарифов. Метод индексации тарифов (цен) применяется с учетом пункта 10 настоящего Порядка.

10. Метод индексации является дополнительным методом регулирования тарифов, в соответствии с которым установленные ранее на основе метода экономически обоснованных расходов тарифы меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

11. При установлении тарифов не допускается повторное включение в расчет тарифов одних и тех же расходов по видам деятельности.

III. Порядок формирования тарифов

12. Основанием для установления тарифов является предоставление услуг и выполнение работ муниципальными предприятиями, появление у муниципальных предприятий возможности предоставления новых видов услуг или выполнения работ.

13. Основанием для изменения тарифов на услуги (работы), является:

1) объективное изменение условий деятельности муниципального предприятия, влияющее на стоимость предоставляемых им услуг (выполняемых работ);

2) изменение характеристик предоставляемой услуги и выполняемой работы, влияющих на ее стоимость;

3) изменение потребляемых материальных, энергетических ресурсов, условий оплаты труда, а также уровня инфляции;

4) изменение действующего законодательства Российской Федерации.

14. Обоснованными признаются тарифы (цены), обеспечивающие компенсацию экономически обоснованных расходов и прибыль.

15. Определение состава расходов и оценка их экономической обоснованности при расчете себестоимости услуг, работ производятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Прибыль, учитываемая в составе экономически обоснованных тарифов, должна обеспечивать устойчивое функционирование и развитие субъекта ценового регулирования.

При отсутствии документов, обосновывающих расходы из прибылей, для муниципального предприятия устанавливается предельный размер рентабельности, учитываемый в тарифе на определенный вид услуги, но не более 15 процентов от экономически обоснованной себестоимости услуг.

IV. Порядок установления тарифов

16. Для установления тарифов на услуги, муниципальные предприятия не позднее одного месяца, предшествующему установлению тарифа направляют в Администрацию следующие документы:

1) предложение об установлении (изменении) тарифов на услуги;

2) краткую пояснительную записку, обосновывающую необходимость введения новых или изменения действующих тарифов, с краткой характеристикой предоставляемых услуг или выполняемых работ, анализом работы муниципального предприятия за прошедший отчетный период (при изменении тарифов);

3) копии Устава (Положения), свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) копии лицензии на осуществление деятельности в случае, если предоставляемая услуга (работа) подлежит лицензированию;

5) экономически обоснованные расчеты тарифов с расшифровкой по статьям расходов (затрат) и копии документов, подтверждающих изменение затрат (договоры, счета-фактуры, платежные документы;

6) отчет о финансовых результатах за прошедший отчетный период;

7) плановую смету расходов по видам деятельности на планируемый период;

8) отчетную калькуляцию себестоимости услуг (работ) за прошедший период с расшифровкой статей расходов;

9) плановую (расчетную) калькуляцию себестоимости услуг (работ) на предстоящий период;

10) расшифровку материальных, накладных и других статей затрат к калькуляции себестоимости;

11) расчет фонда оплаты труда;

12) справку о среднемесячной заработной плате в целом по муниципальному предприятию, и категориям работающих;

13) расчет средств, расходуемых из прибыли, на планируемый период;

14) действующие в муниципальном предприятии отраслевые нормативные акты: тарифное соглашен