Постановление Администрации Любытинского муниципального района Новгородской области от 29 декабря 2021 г. N 1158 "Об утверждении муниципальной программы Любытинского муниципального района "Градостроительная политика на территории Любытинского муниципального района на 2022 - 2027 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Любытинского муниципального района Новгородской области от 29 декабря 2021 г. N 1158
"Об утверждении муниципальной программы Любытинского муниципального района "Градостроительная политика на территории Любытинского муниципального района на 2022 - 2027 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 17 мая 2022 г.

На основании Устава Любытинского муниципального района, в целях создания условий для эффективного управления муниципальным имуществом Любытинского муниципального района, укрепления бюджета муниципального района и целевого использования бюджетных средств Администрация Любытинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Любытинского муниципального района "Градостроительная политика на территории Любытинского муниципального района на 2022 - 2027 годы".

2. Постановление вступает в силу с 01.01.2022.

3. Опубликовать постановление в бюллетене "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального района

А.А. Устинов

Муниципальная программа
Любытинского муниципального района "Градостроительная политика на территории Любытинского муниципального района на 2022 - 2027 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 29 декабря 2021 г. N 1158)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 17 мая 2022 г.

Паспорт муниципальной программы

1. Наименование муниципальной программы: "Градостроительная политика на территории Любытинского муниципального района на 2022 - 2027 годы"

2. Ответственные исполнители муниципальной программы:

Отдел архитектуры и градостроительства администрации Любытинского муниципального района (далее - Отдел).

3. Соисполнители муниципальной программы: отсутствуют

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

N п/п	Задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам:
		2022		2023		2024	2025		2026	2027
1	2	3		4		5	6		7	8
1.	Цель 1. Создание условий для устойчивого развития территории Любытинского муниципального района
1.1.	Задача 1. Реализация полномочий в сфере территориального планирования, градостроительного зонирования для реализации социальных задач, инфраструктурных проектов, а также формирование эффективной системы управления земельными ресурсами
1.1.1.	Доля внесенных изменений в Генеральный план, Правила землепользования и застройки и Схему территориального планирования Любытинского муниципального района от общего количества изменений, внесение которых требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, (%)	-	-			-	100		-	100
1.2	Задача 2. Описание границ населенных пунктов Любытинского муниципального района в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН
1.2.1.	Количество населенных пунктов на территории Любытинского муниципального района, описание которых необходимо выполнить в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН, (ед)	8	5			5	5		3	3
1.3	Задача 3. Описание границ территориальных зон Любытинского муниципального района в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН
1.3.1	Количество территориальных зон на территории Любытинского муниципального района, описание которых необходимо выполнить в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН, (ед)	7	7			3	3		3	3
1.4	Задача 4. Утверждение документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования
1.4.1	Количество утвержденных проектов планировки и межевания территории,(ед)	-		1	1			1	1	1
1.5	Задача 5. Формирование земельных участков в целях развития жилищного строительства, включая комплексные кадастровые работы
1.5.1	Проведение кадастровых работ по образованию и уточнению местоположения границ земельных участков, (ед)	15		15	15			15	15	15
1.5.2	Проведение комплексных кадастровых работ, (ед)	-		1	1			1	1	1

5. Сроки реализации муниципальной программы: 2022 - 2027 годы.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Постановление Администрации Любытинского муниципального района Новгородской области от 17 мая 2022 г. N 475

См. предыдущую редакцию

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства	всего
2022	-	-	480,00000	-	480,00000
2023	-	-	208,20000	-	208,20000
2024	-	-	208,20000	-	208,20000
2025	-	-	778,20000	-	778,20000
2026	-	-	478,20000	-	478,20000
2027	-	-	778,20000	-	778,20000
Всего		-	2931,00000		2931,00000

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Современная и достоверная актуализация документов территориального планирования и документов территориального зонирования Любытинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством для определения границ земельных участков, планируемых к размещению объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения для обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов.

Выполнение программы позволит:

- иметь установленные границы территории Любытинского и Неболчского сельских поселений в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;

- обеспечить формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения;

- обеспечить информационное взаимодействие граждан и хозяйствующих субъектов с органами, осуществляющими государственный кадастровый учет объектов недвижимости;

- создать базы данных об объектах недвижимого имущества в целях формирования инвестиционной политики региона и муниципальных образований и привлечение инвесторов;

- обеспечить информационное взаимодействие между органами по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговыми органами, органами по управлению фондом недр, лесным и водным фондом и др.;

- обеспечить муниципальное образование необходимой градостроительной документацией;

- сократить время оформления разрешительной документации на проектирование и строительство объектов капитального строительства;

- реализовать механизм сбора кадастровой информации на уровне области с целью информационной поддержки принятия решений по управлению земельно-имущественным комплексом и экономикой региона.

Характеристика текущего состояния в сфере градостроительства, приоритеты и цели государственной политики в сфере градостроительства

Важным стратегическими задачами градостроительной политики на территории Любытинского муниципального района являются обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов, а также создание условий устойчивого экономического развития в части эффективного использования земли и иной недвижимости всех форм собственности в интересах удовлетворения потребностей жителей поселения. Решение данных задач обеспечивается подготовкой и утверждением документов территориального планирования РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Учитывая, что одно из важных условий социально-экономического развития Любытинского муниципального района - это обеспечение устойчивого развития на основе градостроительных документов, необходимо осуществить разработку таких документов в полном объеме.

Работы по координатному описанию границ необходимы для кадастрового деления территории в целях ведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Сложившаяся ситуация с недвижимостью препятствует динамичному переходу прав собственности на землю и иную недвижимость к эффективно хозяйствующим субъектам, тем самым, тормозя процессы структурной перестройки экономики; не позволяет эффективно использовать землю и иную недвижимость в качестве средства обеспечения инвестиций, вызывая проблемы в использовании недвижимости как полноценного актива; не обеспечивает необходимых условий для вложений капитала в недвижимость и ее развитие, значительно снижая тем самым инвестиционный потенциал. Поэтому описание границ позволит увеличить налогооблагаемую базу объектов недвижимости и позволит оперативно готовить территории для промышленного и жилищного строительства.

Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы "Градостроительная политика на территории Любытинского муниципального района на 2022 - 2027 годы" зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом.

К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

- риски, связанные с изменением законодательства (на федеральном и областном уровне).

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий муниципальной программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета муниципального района. Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем может отразиться на реализации ряда мероприятий муниципальной программы.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию муниципальной программы, с риском перехода квалифицированных кадров из числа сотрудников - исполнителей муниципальной программы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера.

Регулирование данных рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на муниципальном и областном уровне - проявление законодательной инициативы и участии в разработке областного законодательства.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются:

проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, с целью принятия упреждающих мер для минимизации негативных последствий;

обеспечение эффективного взаимодействия Отделов и структурных подразделений администрации муниципального района;

проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий муниципальной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

К муниципальной программе прилагаются:

обоснование-расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы по форме согласно приложению N 1;

порядок расчета значений целевых показа муниципальной программы или источники получения информации по форме согласно приложению N 2.

Механизм управления реализацией муниципальной программы

Отдел организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.

Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития города и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального района, курирующий данный блок.

В ходе реализации муниципальной программы отдел определяют формы и методы управления реализацией муниципальной программы;

в случае необходимости инициирует внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом;

выполняют функции муниципального заказчика в части подготовки технической документации и иные действия в пределах своих полномочий и сферы ответственности;

осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы.

Отдел до 15 июля текущего года и до 15 февраля года, следующего за отчетным, готовят полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению N 5, N 6 Порядка разработки муниципальных программ Любытинского муниципального района, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности, утвержденного постановлением Администрации Любытинского муниципального района от 24.12.2018 N 1229, обеспечивают их согласование с заместителем главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности отдела, и направляют в отдел экономики, потребительского рынка и сельского хозяйства администрации муниципального района (далее - отдел экономики).

Отдел экономики осуществляет общий мониторинг хода реализации муниципальной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, докладывает главе муниципального района.

Информация об изменениях:

Мероприятия изменены. - Постановление Администрации Любытинского муниципального района Новгородской области от 17 мая 2022 г. N 475

См. предыдущую редакцию

Мероприятия
муниципальной программы Любытинского муниципального района "Градостроительная политика на территории Любытинского муниципального района на 2022 - 2027 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Задача 1. Реализация полномочий в сфере территориального планирования, градостроительного зонирования для реализации социальных задач, инфраструктурных проектов, а также формирование эффективной системы управления земельными ресурсами
1.1.	Выполнение работ по внесению изменений в Генеральный план, Правила землепользования и застройки сельских поселений и Схему территориального планирования Любытинского муниципального района	отдел архитектуры и градостроительства	2022-2027 годы	1.1.1	местный бюджет	9,98000	0, 00000	0, 00000	300, 00000	0, 00000	300, 00000
Задача 2. Описание границ населенных пунктов Любытинского муниципального района в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН
2.1	Описание границ населенных пунктов на территории Любытинского муниципального района, которые необходимо выполнить в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН	отдел архитектуры и градостроительства	2022-2027 годы	1.2.1	местный бюджет	105, 00000	58, 20000	58, 20000	58, 20000	58, 20000	58, 20000
Задача 3. Описание границ территориальных зон Любытинского муниципального района в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН
3.1	Описание границ территориальных зон на территории Любытинского муниципального района, которые необходимо выполнить в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН	отдел архитектуры и градостроительства	2022-2027 годы	1.3.1	местный бюджет	235, 00000	80, 00000	80, 00000	60, 00000	60, 00000	60, 00000
Задача 4. Утверждение документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования
4.1	Подготовка проектов планировки и проектов межевания территории, их утверждение	отдел архитектуры и градостроительства	2022-2027 годы	1.4.1	местный бюджет	0, 00000	0, 00000	0, 00000	90, 00000	90, 00000	90, 00000
Задача 5. Формирование земельных участков в целях развития жилищного строительства, включая комплексные кадастровые работы
5.1	Проведение кадастровых работ по образованию и уточнению местоположения границ земельных участков, (ед)	отдел архитектуры и градостроительства	2022-2027 годы	1.5.1-1.5.2	местный бюджет	130, 02000	70, 00000	70, 00000	70, 00000	70, 00000	70, 00000
5.2	Проведение комплексных кадастровых работ	отдел архитектуры и градостроительства	2022-2027 годы	1.5.1-1.5.2	местный бюджет	0, 00000	0, 00000	0, 00000	200, 00000	200, 00000	200, 00000
ИТОГО						480, 00000	208, 200000	208, 200000	778, 20000	478, 20000	778, 20000

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации Любытинского муниципального района Новгородской области от 17 мая 2022 г. N 475

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе Любытинского
муниципального района "Градостроительная
политика на территории Любытинского
муниципального района на 2022-2027 годы"

Обоснование-расчет
финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы Любытинского муниципального района "Градостроительная политика на территории Любытинского муниципального района на 2022 - 2027 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 17 мая 2022 г.

Цели и задачи в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Любытинского муниципального района до 2030 года, документами стратегического планирования Любытинского муниципального района	Наименование мероприятия	Наименование целевого показателя	Обоснование- расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы	Год	Потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы (по годам) (тыс. руб.)				Конечные результаты выполнения значений целевых показателей по годам
					всего	в том числе по источникам финансирования
						федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель 1. Создание условий для устойчивого развития территории Любытинского муниципального района
Задача 1. Реализация полномочий в сфере территориального планирования, градостроительного зонирования для реализации социальных задач, инфраструктурных проектов, а также формирование эффективной системы управления земельными ресурсами	выполнение работ по внесению изменений в Генеральный план, Правила землепользования и застройки сельских поселений и Схему территориального планирования Любытинского муниципального района	1.1.1	коммерческие предложения	2022 2025	9,98000 300,00000	0,00000 0,00000	0,00000 0,00000	9,98000 300,00000	утверждение Генерального плана и Правил землепользования и застройки (внесение изменений) Думой ЛМР. Соответствие указанных документов требованиям градостроительного законодательства
				2027	300,00000	0,00000	0,00000	300,00000
Задача 2. Описание границ населенных пунктов Любытинского муниципального района в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН	описание границ населенных пунктов на территории Любытинского муниципального района, которые необходимо выполнить в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН	1.2.1	коммерческие предложения	2022	105,00000	0,00000	0,00000	105,00000	увеличение количества сведений в ЕГРН о границах населенных пунктов
				2023	58,20000	0,00000	0,00000	58,20000
				2024	58,20000	0,00000	0,00000	58,20000
				2025	58,20000	0,00000	0,00000	58,20000
				2026	58,20000	0,00000	0,00000	58,20000
				2027	58,20000	0,00000	0,00000	58,20000
Задача 3. Описание границ территориальных зон Любытинского муниципального района в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН	описание границ территориальных зон на территории Любытинского муниципального района, которые необходимо выполнить в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН	1.3.1	коммерческие предложения	2022	235,00000	0,00000	0,00000	235,00000	увеличение количества сведений в ЕГРН о границах территориальных зон
				2023	80,00000	0,00000	0,00000	80,00000
				2024	80,00000	0,00000	0,00000	80,00000
				2025	60,00000	0,00000	0,00000	60,00000
				2026	60,00000	0,00000	0,00000	60,00000
				2027	60,00000	0,00000	0,00000	60,00000
Задача 4. Утверждение документации по планировке территории в соответствии с документами территориального Планирования	подготовка проектов планировки и проектов межевания территории, их утверждение	1.4.1	коммерческие предложения	2022	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	увеличение количества утвержденных проектов планировки и межевания территории
				2023	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
				2024	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
				2025	90,00000	0,00000	0,00000	90,00000
				2026	90,00000	0,00000	0,00000	90,00000
				2027	90,00000	0,00000	0,00000	90,00000
Задача 5. Формирование земельных участков в целях развития жилищного строительства, включая комплексные кадастровые работы	проведение кадастровых работ по образованию и уточнению местоположения границ земельных участков	1.5.1	коммерческие предложения	2022	130,02000	0,00000	0,00000	130,02000	увеличение количества земельных участков, сведения о границах которых внесены в ЕГРН в соответствии с требованиями земельного законодательства
				2023	70,00000	0,00000	0,00000	70,00000
				2024	70,00000	0,00000	0,00000	70,00000
				2025	70,00000	0,00000	0,00000	70,00000
				2026	70,00000	0,00000	0,00000	70,00000
				2027	70,00000	0,00000	0,00000	70,00000
	проведение комплексных кадастровых работ	1.5.2	коммерческие предложения	2022	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	увеличение количества земельных участков и объектов капитального строительства, сведения о границ которых внесены в ЕГРН в соответствии с требованиями земельного законодательства
				2023	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
				2024	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
				2025	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
				2026	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
				2027	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000

Приложение N 2
к муниципальной программе
Любытинского муниципального района
"Градостроительная политика на территории
Любытинского муниципального района
на 2022 - 2027 годы"

Порядок
расчета значений целевых показателей или источники получения информации муниципальной программы Любытинского муниципального района "Градостроительная политика на территории Любытинского муниципального района на 2022 - 2027 годы"

N целевого показателя в паспорте муниципальной программы	Наименование целевого показателя, единица измерения	Порядок расчета значения целевого показателя	Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
1.1.1	Доля внесенных изменений в Генеральный план, Правила землепользования и застройки и Схему территориального планирования Любытинского муниципального района от общего количества изменений, внесение которых требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, (%)	кол-во внесенных изменений: на кол-во утвержденных изменений	данные отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района
1.2.1	Количество населенных пунктов на территории Любытинского муниципального района, описание которых необходимо выполнить в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН, (ед)	-	данные отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района
1.3.1	Количество территориальных зон на территории Любытинского муниципального района, описание которых необходимо выполнить в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в ЕГРН, (ед)	-	данные отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района
1.4.1	Количество утвержденных проектов планировки и межевания территории,(ед)	-	данные отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района
1.5.1	Проведение кадастровых работ по образованию и уточнению местоположения границ земельных участков, (ед)	-	данные отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района
1.5.2	Проведение комплексных кадастровых работ, (ед)	-	данные отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района