Раздел I. Анализ текущею состояния осуществления вида контроля, описание текущею развития профилактической деятельности контрольною (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел I. Анализ текущею состояния осуществления вида контроля, описание текущею развития профилактической деятельности контрольною (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

На территории Республики Адыгея исполнительным органом государственной власти, уполномоченным осуществлять региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (региональный государственный контроль) является Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея (далее - Управление). Контролируемыми лицами регионального государственного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых среднесписочная численность работников составляет не менее чем 35 человек (далее - работодатели).

Объектами государственного контроля являются действия (бездействия) работодателей, в рамках которых должно обеспечиваться выполнение квоты для приема на работу инвалидов.

Программа профилактики направлена на повышение эффективности предупреждения нарушений обязательных требований и повышение правовой грамотности работодателей.

3. Наиболее значимыми рисками в деятельности работодателей являются:

1) Непредставление информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой для приема на работу инвалидов;

2) Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

В целях предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, предупреждения нарушений обязательных требований проведены профилактические мероприятия. предусмотренные планом-графиком, установленным программой профилактики на 2021 год.

Кроме того, на Интерактивном портале службы занятости населения Республики Адыгея (далее - Интерактивный портал) www.zanad.ru в разделе "Служба занятости"/"Государственный контроль и надзор" размещены:

1) материалы и сведения, касающиеся осуществляемых Управлением мер по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (нарушений обязательных требований);

2) приказ Управления, утверждающий перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля;

3) перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей:

4) руководство по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов;

5) обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Управления, утверждаемый приказом начальника Управления;

6) проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые при проведении контрольных надзорных мероприятий;

7) план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контролируемых лиц;

8) информация о результатах контрольных (надзорных) мероприятий, также в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

9) материалы публичных обсуждений с контролируемыми лицами.

В 2021 году Управление на постоянной основе организовывает и проводит мероприятия по профилактике нарушений, в том числе в форме информирования работодателей по вопросам соблюдения обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами, обеспечения регулярного обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься работодателями в целях недопущения таких нарушений, а также выдачи предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ. Отчеты по программе профилактики нарушений, осуществляемой Управлением, размещаются на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На текущий момент проведение плановых проверочных мероприятий осуществляется Управлением с применением риск-ориентированного подхода, закрепленного Федеральным законом N 294-ФЗ и нормативными правовыми актами Республики Адыгея. По результатам анализа и оценки рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям работодатели распределены по категориям риска (значительный, средний, умеренный и низкий).

Актуализированный реестр работодателей, в отношении которых Управление осуществляет региональный государственный контроль, размещен на Интерактивном портале Управления в информационно-телекоммуникационной сет "Интернет"

Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в 2022 году планируется Управлением в условиях вступления в силу Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ). Требования к профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям определены разделом IV Федерального закона N 248-ФЗ "Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, независимая оценка соблюдения обязательных требований".

Порядок организации и осуществления Управлением регионального государственного контроля в 2022 году определен указанным федеральным законом и соответствующим положением о региональном государственном контроле.