Приложение. Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку частных дошкольных образовательных организаций в городском округе Егорьевск Московской области с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Егорьевск

от 26 января 2022 г. N 125

УТВЕРЖДАЮ

Глава городского округа Егорьевск

Д.В. Викулов

Порядок
предоставления субсидий на государственную поддержку частных дошкольных образовательных организаций в городском округе Егорьевск Московской области с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку частных дошкольных образовательных организаций в городском округе Егорьевск Московской области с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений (далее - Порядок) определяет механизм, критерии, условия предоставления и расходования субсидий на государственную поддержку частных дошкольных образовательных организаций в городском округе Егорьевск Московской области с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений (далее - субсидии), устанавливает правила предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются на финансирование расходов частных дошкольных образовательных организаций, связанных с возмещением затрат на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений частных дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования в городском округе Егорьевск, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам дошкольного образования и имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности.

1.3. Целевым назначением субсидий является возмещение следующих расходов:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, за исключением оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников, реализующих образовательные программы дошкольного образования, учебно-вспомогательного и прочего персонала (руководителей (за исключением главного бухгалтера и начальников отделов), их заместителей, делопроизводителей (секретарей-машинисток), заведующих хозяйством, уборщиков служебных помещений, младших воспитателей, помощников воспитателей);

- оплата услуг связи, Интернета;

- оплата транспортных услуг;

- оплата коммунальных услуг, в том числе вывоза мусора;

- арендная плата за использование помещений;

- оплата текущего ремонта, капитального ремонта;

- техническое обслуживание систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации;

- оплата услуг охраны;

- оплата услуг дератизации и дезинсекции;

- оплата услуг по проведению лабораторных исследований и измерений;

- оплата услуг прачечной и химчистки;

- оплата медицинских осмотров персонала;

- оплата установки и технического обслуживания охранной, пожарной сигнализации, локально-вычислительной сети, системы видеонаблюдения, контроля доступа, программного обеспечения;

- техническое обслуживание оборудования, в том числе компьютерной техники;

- увеличение стоимости основных средств (перечень приобретаемых средств определяется на основании требований санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28), за исключением расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки;

- увеличение стоимости материальных запасов, необходимых для содержания ребенка в частных общеобразовательных организациях (перечень приобретаемых материальных запасов определяется на основании требований санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28), за исключением расходов на продукты питания.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, является Комитет по образованию администрации городского округа Егорьевск Московской области (далее - Комитет по образованию).

1.5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных Комитету по образованию, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Егорьевск и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

1.6. Право на получение субсидии имеют следующие категории получателей - частные дошкольные образовательные организации (далее по тексту - Получатель субсидии), реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования и имеющие лицензию на осуществление данной образовательной деятельности, находящиеся на территории городского округа Егорьевск Московской области.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- наличие обучающихся (воспитанников) дошкольного возраста, зарегистрированных в Единой информационной системе "Зачисление в ДОУ" и направленных в частную дошкольную образовательную организацию в городского округа Егорьевск, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в порядке очередности с учетом даты постановки на учет и наличия льготной категории;

- установление размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, поступившими в частную дошкольную образовательную организацию в городского округа Егорьевск из общей очереди Единой информационной системы "Зачисление в ДОУ", не выше размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях в городского округа Егорьевск, реализующих образовательные программы дошкольного образования, установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования городского округа Егорьевск;

- возмещение расходов по факту возникновения обязательств (наличие у частной дошкольной образовательной организации документов, подтверждающих факт оказания услуг, выполнения работ, поставки товаров);

- обеспечение достижения значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного Соглашением о предоставлении субсидии.

2.1.1. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на дату не ранее первого число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения на предоставление субсидии:

- отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Егорьевск субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом городского округа Егорьевск;

- частная дошкольная образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также ее деятельность не должна быть приостановлена в установленном законодательством порядке;

- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета городского округа Егорьевск на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

Возмещение затрат получателя субсидии осуществляется при соблюдении вышеназванных требований.

2.2. Перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии:

2.2.1. для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка:

- письменное заявление о предоставлении субсидии (приложение N 2 к Порядку);

- копию устава (учредительного документа);

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- справку налогового органа об исполнении обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявления, но не более чем за 15 календарных дней до даты подачи заявления;

- данные о фактической численности обучающихся (воспитанников) частной дошкольной образовательной организации, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования; (Информацию о количестве детей, зачисленных в частную дошкольную образовательную организацию, а также табель учета посещаемости воспитанниками частной дошкольной образовательной организации.)

- смету расходов на возмещение расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений - в двух экземплярах;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя получателя субсидии;

- информацию о кадровом составе (штатное расписание), необходимом для достижения результатов предоставления субсидии;

- наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии;

- информационное письмо о получателе субсидии с указанием банковских реквизитов для перечисления субсидий;

- письменное согласие частной дошкольной образовательной организации на осуществление Комитетом по образованию и органами муниципального финансового контроля городского округа Егорьевск Московской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (приложение N 3 к Порядку);

- письменное согласие частной дошкольной образовательной организации на осуществление Комитетом по образованию обработки, использования, распространения документов, содержащихся в заявке на получение субсидии (приложение N 4 к Порядку);

Копии вышеуказанных документов заверяются печатью и подписью уполномоченного должностного лица получателя субсидии.

2.2.2. в целях подтверждения денежных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидии, предоставляет документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств:

- ведомость расходов по оплате труда за счет средств субсидии;

- контракт, договор;

- при поставке товаров: накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура;

- при выполнении работ, оказании услуг: акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура,

иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.

Копии вышеуказанных документов заверяются печатью и подписью уполномоченного должностного лица получателя субсидии.

2.3. Комитет по образования осуществляет проверку полноты и правильности представленных документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их представления.

2.4. Основаниями для отклонения заявки и отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.1. настоящего раздела;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего раздела;

- недостоверность представленной получателем субсидии документов и информации;

2.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка, Комитет по образования в течение 15 рабочих дней со дня представления документов направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.6. Расчет субсидии осуществляется по формуле:

S = (N 1 + N 2) * M * K

S - объем средств на государственную поддержку частных дошкольных образовательных организаций в Московской области, расположенных в городских населенных пунктах муниципального образования Московской области, с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений.

N 1 - объем средств на государственную поддержку частных дошкольных образовательных организаций в Московской области, расположенных в городских населенных пунктах муниципального образования Московской области, с целью возмещения расходов на присмотр и уход, включая расходы на содержание имущества в частных дошкольных образовательных организациях. Расчетная величина расходов определяется в соответствии с государственной программой Московской области "Образование Подмосковья" на 2020 - 2025 годы на соответствующий финансовый год.

N 2 - объем средств на государственную поддержку частных дошкольных образовательных организаций в Московской области, расположенных в городских населенных пунктах муниципального образования Московской области, с целью возмещения расходов на присмотр и уход, включая расходы на арендную плату за использование помещений в частных дошкольных образовательных организациях. Расчетная величина расходов определяется в соответствии с государственной программой Московской области "Образование Подмосковья" на 2020 - 2025 годы на соответствующий финансовый год.

М - количество месяцев функционирования мест в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области в текущем финансовом году.

K - численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в Московской области, расположенных в городских населенных пунктах.

2.7. При принятии положительного решения о предоставлении субсидии Комитет по образованию не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Комитетом по образованию по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка, для принятия решения о предоставлении субсидии, готовит соглашение о предоставлении субсидии на государственную поддержку частных дошкольных образовательных организаций в городском округе Егорьевск Московской области с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений за счет средств бюджетов Московской области и городского округа Егорьевск Московской области по форме, разработанной в соответствии с приказом Министерства образования Московской области от 29.12.2017 N 3650 "Об утверждении Типового соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и частной дошкольной образовательной организацией о предоставлении субсидии на государственную поддержку частных дошкольных образовательных организаций в городском округе Егорьевск Московской области с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений, в соответствии с государственной программой Московской области "Образование Подмосковья" на 2020 - 2025 годы в соответствующем финансовом году", согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку (далее по тексту - Соглашение).

2.8. Показатели результативности предоставления субсидий:

- число обучающихся (воспитанников), обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, поступивших из Единой информационной системы "Зачисление в ДОУ".

Количественное значение показателей результативности (результатов) использования субсидии указывается в Соглашении о предоставлении субсидий.

2.9. Сроки (периодичность) перечисления субсидий указываются в графике перечисления субсидий, согласно приложению к Соглашению, который является неотъемлемой частью Соглашения.

2.10. Субсидия перечисляется получателю субсидии на расчетный счет, открытый в кредитной организации.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Комитет по образованию отчет о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии и (или) иные отчеты по формам, установленным Соглашением о предоставлении субсидии.

Отчет за декабрь представляется получателями субсидий до 19 декабря текущего года.

3.2. Получатели субсидий обязаны по запросу Комитета по образованию и в установленные им сроки представлять информацию, документы и материалы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения или иных контрольных мероприятий.

3.3. Комитет по образованию вправе в Соглашении о предоставлении субсидии устанавливать дополнительные формы представления получателем субсидии отчетности и сроки их представления.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

4.2. Комитет по образованию и органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий.

4.3. Получатели субсидий несут ответственность за несоблюдение условий предоставления субсидии, недостоверность и несвоевременность представляемых сведений, невыполнение показателей результативности и нецелевое использование предоставленных субсидий в соответствии с действующим законодательством.

4.4. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных Соглашением о ее предоставлении, субсидирование приостанавливается с момента выявления таких нарушений, о чем составляется акт, в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения. Указанный акт направляется получателю субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выявления нарушения.

4.5. При устранении нарушений в сроки, указанные в акте, Комитет по образованию в срок не позднее 5 рабочих дней возобновляет предоставление субсидии, за исключением случаев нецелевого использования субсидии.

4.6. В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в акте, Комитетом по образованию принимается решение о возврате предоставленной субсидии в бюджет городского округа Егорьевск в течение 10 рабочих дней с даты получения требования.

4.7. Средства субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в бюджет городского округа Егорьевск в соответствии с действующим законодательством.

4.8. В случае если в отчетном финансовом году получателем субсидий не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленных в Соглашении о предоставлении субсидии, объем субсидии, предусмотренный получателю субсидий на текущий финансовый год, подлежит сокращению пропорционально недостигнутым показателям, но не более чем на 10 процентов. Средства субсидии подлежат возврату в доход бюджета городского округа Егорьевск в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

4.9. При уменьшении Комитету по образованию ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5. настоящего Порядка, приводящее к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, стороны Соглашения согласовывают новые условия соглашения или расторгают соглашение при не достижении согласия по новым условиям.