Решение Осташковской городской Думы Тверской области от 25 ноября 2021 г. N 297 "О внесении изменений и дополнений в Устав Осташковского городского округа Тверской области"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44 Устава Осташковского городского округа Тверской области, в целях приведения Устава Осташковского городского округа Тверской области в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Тверской области, Осташковская городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Пункта 1 вступает в силу с 18 декабря 2021 г.

1. Внести изменения и дополнения в Устав Осташковского городского округа Тверской области, принятый решением Осташковской городской Думы от 15.12.2017 N 54 (с изменениями от 30.08.2018 N 151, от 25.07.2019 N 210, от 04.08.2020 N 256):

1) в статье 9:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Осташковского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Осташковского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) утверждение правил благоустройства территории Осташковского городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Осташковского городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Осташковского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Осташковского городского округа;";

в) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Осташковского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

г) пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

д) пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

е) дополнить пунктом 46 следующего содержания:

"46) принятие решений и проведение на территории Осташковского городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

2) пункт 1 статьи 10 дополнить подпунктом 20 следующего содержания:

"20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

3) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Осташковского городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Осташковского городского округа может быть внесен инициативный проект.

С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Осташковского городского округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта).

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Осташковской городской Думы.

3. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Осташковского городского округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Осташковского городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования Осташковский городской округ http://осташковский-округ.рф в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".";

4) статью 18 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

"9.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.";

5) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Осташковской городской Думой, Главой Осташковского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Осташковской городской Думы или Главы Осташковского городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Осташковской городской Думы, назначаются Осташковской городской Думой, а по инициативе Главы Осташковского городского округа - Главой Осташковского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Осташковского городского округа, а также проект решения Осташковской городской Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Осташковского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Осташковского городского округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Осташковского городского округа;

4) исключен;

5) вопросы о преобразовании Осташковского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования Осташковского городского округа требуется получение согласия населения Осташковского городского округа, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Осташковской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Осташковского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования Осташковский городской округ http://осташковский-округ.рф в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Осташковского городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Осташковского городского округа.

5. Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

6. По проектам правил благоустройства территории Осташковского городского округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории Осташковского городского округа, проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется решением Осташковской городской Думы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется органами государственной власти Тверской области в соответствии с законом Тверской области от 20.12.2019 N 89-ЗО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области" в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

6) в статье 20:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Осташковского городского округа могут проводиться собрания граждан.";

б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Осташковского городского округа".";

7) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Осташковского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Осташковского городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Осташковского городского округа или части территории Осташковского городского округа, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Осташковской городской Думы или Главы Осташковского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Осташковского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Осташковского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Осташковской городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Осташковской городской Думой. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования Осташковский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Осташковской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Осташковского городского округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования Осташковский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители Осташковского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Осташковского городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Осташковского городского округа;

2) за счет средств областного бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.";

8) в статье 27 подпункты 41, 42 исключить;

9) в статье 30:

а) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности пять рабочих дней в месяц.";

б) подпункт 7 пункта 10 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

10) подпункт 9 пункта 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

11) в пункте 2 статьи 36:

а) подпункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Осташковского городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Осташковского городского округа, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) подпункт 39 изложить в следующей редакции:

"39) организует благоустройство территории Осташковского городского округа в соответствии с правилами благоустройства территории Осташковского городского округа, утвержденными Осташковской городской Думой, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства";

в) подпункты 41, 42 - исключить;

г) подпункт 49 изложить в следующей редакции:

"49) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Осташковского городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

д) дополнить подпунктом 57.1. следующего содержания:

"57.1) принимает решение и проводит на территории Осташковского городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;";

е) подпункт 59 изложить в следующей редакции:

"59) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

ж) подпункты 61, 62 - исключить;

12) пункт 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"1. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

13) пункт 5 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"5. Устав Осташковского городского округа, решение Осташковской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Осташковского городского округа, подписанные Главой Осташковского городского округа, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Осташковского городского округа обязан опубликовать зарегистрированный Устав Осташковского городского округа, решение Осташковской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Осташковского городского округа в течении семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

14) пункт 4 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"4. Официальным опубликованием муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном издании газете "Селигер".

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Осташковского городского округа вправе также использовать сетевое издание "Селигер" (свидетельство о регистрации ЭЛ N ФС 77-78345 от 15.05.2020, http://seliger-news.ru).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Муниципальные правовые акты размещаются на официальном сайте муниципального образования Осташковский городской округ http://осташковский-округ.рф в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после подписания, за исключением пункта 1, который вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования данного решения.

Глава Осташковского городского округа

А.А. Титов

Председатель Осташковской городской Думы

М.А. Волков

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Тверской области 14 декабря 2021 г.

Регистрационный N RU693090002021001