Приложение N 2. Положение о государственном природном заказнике республиканского значения "Верхнецилемский"

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Коми
от 27 января 2022 г. N 31
(приложение N 2)

Положение
о государственном природном заказнике республиканского значения "Верхнецилемский"

1. Общие положения

Государственный природный заказник республиканского значения "Верхнецилемский" (далее - заказник) учрежден постановлением Совета Министров Коми АССР от 29 марта 1984 г. N 90 "О ходе выполнения постановлений Совета Министров Коми АССР по вопросам охраны редких растений и животных и о дополнительном объявлении заказников и памятников природы".

Заказник является особо охраняемой природной территорией республиканского значения (далее - ООПТ) и имеет биологический (ботанический) профиль.

Полное наименование ООПТ: Государственный природный заказник республиканского значения "Верхнецилемский".

Краткое наименование ООПТ: Заказник "Верхнецилемский".

Заказник создан без ограничения срока действия и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков, расположенных в границах заказника.

Государственное управление в области организации и функционирования заказника, государственный надзор в области охраны и использования заказника осуществляется уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми и (или) подведомственным ему государственным учреждением, наделенным соответствующими полномочиями (далее - орган управления заказником).

2. Цели образования и задачи заказника

2.1. Заказник образован с целью сохранения характерного для Среднего Тимана долинного природного комплекса.

2.2. Основные задачи заказника:

сохранение долинных лиственничников на северной границе ареала;

сохранение первичных лугов с декоративными, лекарственными и кормовыми (злаки, бобовые) растениями;

сохранение скальных реликтовых флористических комплексов с редкими растениями, внесенными в список охраняемых растений Республики Коми;

создание условий для изучения естественных процессов в природных комплексах и контроля изменения их состояния.

3. Местоположение и площадь заказника

3.1. Заказник находится на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", занимает долину реки Цильмы (бассейн реки Печоры) на участке от устья реки Мутной до границы Республики Коми в пределах километровых полос по обоим берегам реки.

Территория заказника включает в себя выделы 279-406, 413, 414 урочища 20, выделы 652, 658-661 урочища 21, выделы 417-451, 457, 458, 485, 488-496, 509, 510, 512-517 урочища 26, выделы 462-536, 537 урочища 27 Усть-Цилемского участкового лесничества Усть-Цилемского лесничества.

Карта-схема расположения заказника приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

3.2. Площадь заказника составляет 13293,5 га.

4. Границы заказника

4.1. Граница заказника начинается от северной оконечности выдела 279 урочища 20 Усть-Цилемского участкового лесничества Усть-Цилемского лесничества и проходит по северо-восточной границе выдела 279, северо-западным границам выделов 282, 280, 414, 286 урочища 20, западной границе выдела 652 урочища 21, западной и северной границам выдела 658, северо-восточной границе выдела 659, восточной границе выдела 660, юго-восточной границе выдела 661 урочища 21, юго-восточным границам выделов 284, 283, 285, 290, 291 урочища 20, северо-восточным границам выделов 294, 302, восточной границе выдела 303, юго-восточным границам выделов 304, 301, северо-восточным границам выделов 301, 311, северо-восточной и восточной границам выдела 317, юго-восточной границе выдела 316, юго-восточной, восточной и северо-восточной границам выдела 328, восточной границе выдела 327, юго-восточной и северо-восточной границам выдела 339, северо-восточной границе выдела 340, восточным границам выделов 341, 344, юго-восточной границе выдела 345, северо-восточным границам выделов 353, 352, северным границам выделов 360-363, северо-восточной границе выдела 371, восточной границе выдела 372, северо-восточным границам выделов 372, 374 урочища 20, северо-восточным границам выделов 536, 462, 464, 465 урочища 27, восточной границе выдела 466, юго-восточным границам выделов 467-469, 471, 473, 476, восточным границам выделов 476, 477, юго-восточным границам выделов 480, 481, 483, 486, 489492, 495, 494, восточным границам выделов 497, 499, юго-восточным границам выделов 499, 502, 501, северо-восточным границам выделов 501, 506, 508, юго-восточным границам выделов 508, 507, северо-восточным границам выделов 507, 513, 515-517, восточной и северной границам выдела 516, северо-восточным границам выделов 520-522, 524 до северо-восточной оконечности выдела 524, далее до северной оконечности выдела 525, далее по северо-восточным границам выделов 525-530, восточной границе выдела 529, юго-восточным границам выделов 532-534, 537 урочища 27, юго-восточным границам выделов 513-517 урочища 26, юго-западным границам выделов 513, 512, юго-восточным границам выделов 512, 510, юго-западной границе выдела 510, северо-западным границам выделов 510, 512, юго-западным и северо-западным границам выделов 512, 509, западной границе выдела 516, юго-западной и западной границам выдела 488, по границе выдела 485 общим направлением на северо-запад, по юго-западной границе выдела 488, юго-восточной границе выдела 449, юго-западным границам выделов 449, 446, южной границе выдела 446, юго-западным границам выделов 443, 440, 439, западной границе выдела 440, северо-западным границам выделов 438, 435, юго-западным границам выделов 435, 434, северо-западным границам выделов 433, 431, западной границе выдела 426, западной границе выдела 425, северо-западным границам выделов 420-425, 418, 417 урочища 26, северо-западным границам выделов 404-406, 402, 401, 399 урочища 20, северным границам выделов 399, 400, 396, северо-западным границам выделов 396, 397, юго-западным границам выделов 397, 394, 392, 395, северо-западным границам выделов 388-393, северной границе выдела 387, северо-восточным границам выделов 386, 385, северо-западным границам выделов 382-385, юго-западным границам выделов 379, 381, 378, 375, 376, 369, южным границам выделов 369, 367, юго-западным границам выделов 367, 365, 357, 354, 350, 348, северо-западной границе выдела 347, западным границам выделов 347, 335, юго-западной границе выдела 335, западной и юго-западной границам выдела 329, юго-западным границам выделов 325, 324, западной границе выдела 323, северо-западным границам выделов 322, 331, юго-западным границам выделов 331, 314, северо-западным границам выделов 314, 313, юго-западным границам выделов 313, 312, 307, северо-западным границам выделов 307, 300, 299, юго-западным границам выделов 300, 295, 288, 289, северо-западным границам выделов 287, 289, 281, юго-западным границам выделов 281, 279, северо-западной границе выдела 279 урочища 20 до исходной точки.

4.2. Границы заказника отображены на карте-схеме в приложении 2 к настоящему Положению.

Примечание. Описание местоположения приведено с учетом материалов лесоустройства Усть-Цилемского лесничества 1983 года.

5. Охраняемые природные комплексы и их компоненты, расположенные в границах заказника

Охраняемый природный комплекс заказника представлен массивами лиственничных лесов, первичными лугами с декоративными, лекарственными и кормовыми (злаки, бобовые) растениями, а также скальными реликтовыми флористическими комплексами с редких растений, внесенных в список охраняемых растений Республики Коми, развитыми в долине реки Цильмы, в ее верховьях.

Особенности ландшафтов в верхнем течении реки Цильма, в том числе заказника, формируют выходы песчаников, глинистых и метаморфизированных сланцев, красных пермских глин, известняков, которые образуют обнажения (щельи) и гряды с крутыми склонами, характерные для эродированной части Тиманского кряжа.

Одним из основных охраняемых объектов заказника являются лиственничники. Лиственница не образует здесь сплошных массивов, ее существование связано с выходами или близким залеганием коренных пород - глинистых сланцев и обусловлено специфическими почвенно-эдафическими и орографическими особенностями местности. Наиболее крупные участки лиственничных лесов заказника находятся вблизи устья р. Коренная, ниже руч. Лиственничный, по руч. Сломочный, выше устья р. Каменная. В растительном покрове заказника на приречных хорошо дренированных участках встречаются относительно крупные участки зеленомошных лиственничников, которые, однако, не образуют сплошных массивов. В понижениях и депрессиях между холмами и грядами Тимана встречаются редкостойные заболоченные еловые леса, сфагновые и аапа болота. Сосняки имеют ограниченное распространение и занимают боровые террасы. Растительный покров выходов коренных пород крайне скуден из-за подвижности субстратов. На более закрепленных участках развиваются березовые и сосновые редколесья на оригинальных маломощных почвах.

Пойма в верховьях р. Цильма слабо развита, луга занимают очень небольшие площади. На участках старых заброшенных пашен на вершинах обнажений в настоящее время происходит восстановление естественной растительности и почв.

Водная растительность р. Цильма в пределах заказника типична для тиманских рек. На каменистых участках русла встречаются сообщества фонтиналиса противопожарного (Fontinalis antipyretica), шелковника Кауфмана (Ranunculus kauffmannii), по каменистым участкам бечевников обычны заросли белокопытника гладкого (Petasites radiatus), вблизи выходов родников - ситняга болотного (Eleocharis palustris). Мелководные участки плесов покрывают сообщества рдеста нитевидного (Potamogeton filiformis Pers), занесенного в Красную книгу Республики Коми (2019), на старичных ответвлениях русла - рдеста плавающего (Potamogeton natans) (изредка рдеста альпийского (Potamogeton alpinus) и ежеголовника всплывшего (Sparganium emersum Rehmann), для прибрежных мелководий характерны заросли осоки острой (Carex acuta), камыша озерного (Schoenoplectus lacustris), хвоща топяного (Equisetum fluviatile).

Во флоре заказника выявлено 316 видов сосудистых растений, относящихся к 180 родам и 62 семействам. На выходах коренных пород встречается множество гипоарктических, арктических, арктоальпийских, гипоаркто-альпийских видов (береза карликовая (Betula nana), морошка (Rubus chamaemorus), ясколка енисейская (Cerastium jenisejense), соссюрея альпийская (Saussurea alpina), жирянка альпийская (Pinguicula alpina) и др.). На теплых склонах гряд южной экспозиции и бечевниках растут некоторые лесостепные (астрагал датский (Astragalus danicus), ветреница лесная (Anemone sylvestris)), неморальные и неморально-бореальные виды (звездчатка лесная (Stellaria holostea), чина весенняя (Lathyrus vernus (L.) Bernh.), перловник поникший (Melica nutans L.), бор развесистый (Milium effusum L.), мятлик дубравный (Poa nemoralis L.), волчье лыко (Daphne mezereum L.), вероника дубравная (Veronica chamaedrys L).

Ключевыми местообитаниями редких видов являются выходы коренных пород и бечевники близ них, которые тянутся узкой полосой вдоль р. Цильма и ее притоков на десятки километров.

Скальные выходы в верховьях р. Цильма представляют большую ценность как место сохранения очень редкого папоротника - вудсии альпийской (Woodsia alpina (Bolt.) S.F.Gray), находящегося под угрозой уничтожения. Всего в заказнике зарегистрированы 11 видов растений, подлежащих охране на территории Республики Коми (2019). К ним относят кизильник черноплодный (Cotoneaster melanocarpus Fisch. ex Blytt), осоку птиценожковую (Carex ornithopoda Willd.), веронику колосистую (Veronica spicata L), вудсию гладкую (Woodsia glabella R. Br) и вудсию эльбскую (Woodsia ilvensis (L.) R. Br.), лапчатку Кузнецова (Potentilla kuznetzowii (Govor.) Juz.), мецгерию вильчатую (Metzgeria furcata (L.) Corda) и кизильник киноварно-красный (Cotoneaster cinnabarinus Juz), охраняемый также на территории Российской Федерации (2018). На бечевниках встречается представитель семейства орхидные - леукорхис беловатый (Leucorchis albida (L.) E. Mey). Широко распространен пион уклоняющийся (Paeonia anomala L.), который произрастает как на облесенных склонах щелий, так и в пойменных ельниках и березняках.

В заказнике зарегистрированы 6 видов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде и рекомендованных для биологического надзора (2019): голокучник Роберта (Gymnocarpium robertianum (Hoffm.) Newm), пальчатокоренник Фукса (Dactylorhiza fuchsii (Druce) Soo), пальчатокоренник пятнистый (Dactylorhiza maculata (L.) Soo), кокушник комарниковый (Gymnadenia conopsea (L.) R. Br.), пустынница скальная (Eremogone saxatilis (L.) Ikonn), копеечник арктический (Hedysarum arcticum B. Fedtsch).

В заказнике охраняется следующий тип ландшафта - поймы крупных рек.

6. Режим особой охраны заказника

6.1. На территории заказника запрещается хозяйственная и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности экосистем, в том числе:

1) строительство объектов капитального строительства;

2) строительство линейных объектов, кроме случаев, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения;

3) строительство некапитальных строений и сооружений, за исключением строительства в целях обеспечения функционирования заказника;

4) рубка и механическое повреждение деревьев и кустарников (кроме случаев чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также указанных в пункте 6.2 настоящего Положения);

5) лесозаготовительные и лесотехнические работы;

6) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора указанных ресурсов и растений гражданами для собственных нужд;

7) промысловая охота и промышленное рыболовство;

8) хранение и использование химических препаратов и удобрений;

9) проезд и стоянка механизированного транспорта за пределами вездеходной трассы, пересекающей заказник в северной части (кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по охране заказника, а также мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и их компонентов, расположенных в границах заказника), за исключением механических транспортных средств, осуществляющих движение и стоянку в зимний период с установившимся снежным покровом при условии недопущения повреждений почвенного, растительного покрова и лесных насаждений;

10) изыскательские (поисковые, геофизические, геологоразведочные) работы, за исключением работ, не связанных с использованием наземных механизированных средств и нарушением почвенного покрова и растительности;

11) разведка и добыча полезных ископаемых;

12) мелиорация и распашка земель;

13) захламление и загрязнение территории заказника, а также размещение (хранение и захоронение) отходов производства и потребления, сброс сточных вод;

14) сбор геологических, ботанических, зоологических и других коллекций, за исключением их сбора в научно-исследовательских целях по согласованию с органом управления заказником;

15) нарушение почвенного покрова и повреждение растительности, за исключением случаев осуществления разрешенных видов деятельности;

16) разорение птичьих гнезд и нор;

17) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов, других информационных знаков и указателей, оборудования экологических троп и мест отдыха, нанесение надписей и знаков на деревья.

6.2. На территории заказника допускается:

1) проведение научно-исследовательской, эколого-просветительской и туристической деятельности по согласованию с органом управления заказником;

2) любительская и спортивная охота и рыболовство в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация линейных объектов в случае отсутствия иного варианта их расположения, а также с целью обеспечения функционирования заказника, по согласованию с органом управления заказником;

4) проведение лесоустройства и мероприятий по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном законодательством в области регулирования лесных отношений, с учетом требований пункта 6.1 настоящего Положения;

5) другие виды хозяйственной и иной деятельности, не запрещенные законодательством в области природопользования и охраны окружающей среды и настоящим Положением, в установленном законодательством порядке.

7. Заключительные положения

7.1. Охрана заказника, в том числе расположенных на его территории природных комплексов и их компонентов, осуществляется в соответствии с законодательством в области природопользования и охраны окружающей среды.

7.2. При возникновении угрозы нанесения вреда природным комплексам заказника и их компонентам разрешенные на его территории виды деятельности ограничиваются, приостанавливаются или прекращаются в порядке, установленном законодательством.

7.3. Территория заказника обозначается на местности установкой предупредительных и информационных знаков, а также выделяется на тематических картографических материалах.

7.4. Вред, нанесенный природным комплексам заказника или их компонентам, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. Лица, виновные в нарушении установленного режима особой охраны заказника, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.6. Мероприятия по функционированию и обеспечению установленного режима особой охраны заказника осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и иных не запрещенных законодательством источников.