Приложение 9

Приложение 9
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 25.01.2022 N 19-п

Приложение 13
к подпрограмме

Порядок
предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию на территории Ивановской области практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" в 2022 году

1. Настоящий Порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию на территории Ивановской области практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" (далее - Порядок, грант, практики поддержки добровольчества (волонтерства)) определяет цель и условия предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию практик поддержки и развития волонтерства на территории Ивановской области в 2022 году в рамках регионального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование", а также критерии отбора некоммерческих организаций для предоставления гранта.

2. К категориям получателя гранта относятся некоммерческие организации (за исключением казенных учреждений), зарегистрированные в Ивановской области и осуществляющие на ее территории деятельность в области организации поддержки добровольчества (волонтерства), а также проведения мероприятий с молодежью.

3. Грант предоставляется в целях реализации на территории Ивановской области практик поддержки добровольчества (волонтерства), заявленных Правительством Ивановской области в рамках национального проекта "Образование" на Всероссийский конкурс лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" (далее - конкурс) и прошедших отбор экспертной комиссией конкурса (протокол N 1 от 15.07.2021), по следующим направлениям:

вовлечение граждан, проживающих на территории Ивановской области, в социальную практику через участие в добровольческом движении, координации деятельности волонтерских организаций в муниципалитетах и оказание им различных форм поддержки посредством функционирования представительств ресурсного центра организации добровольческой деятельности на территории Ивановской области;

содействие детям-инвалидам в интеграции в социуме посредством создания условий для их социальной реабилитации (социально-психологической, социально-средовой, социально-культурной, социально-бытовой) с привлечением социальных партнеров;

разработка и внедрение новых эффективных социальных технологий, направленных на вовлечение мужчин пенсионного возраста в профилактику детского и семейного неблагополучия;

проведение в профессиональных образовательных организациях обучающих мероприятий для волонтерских отрядов в виде стажировок и образовательных сессий;

социальная помощь лицам, оказавшимся в трудном и тяжелом жизненном положении, в том числе бездомным;

популяризация донорского направления добровольчества через информационную работу с обучающимися общеобразовательных организаций, а также вовлечение в донорское движение студентов колледжей и вузов;

сохранение исторической памяти о ветеранах Великой Отечественной войны и детях войны посредством создания студентами-художниками портретов ветеранов, тружеников тыла и детей Великой Отечественной войны;

проведение обучающих семинаров в целях повышения профессиональных компетенций и личностных качеств активистов волонтерских отрядов, созданных на базе общеобразовательных организаций.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент образования Ивановской области (далее - Департамент).

5. Грант может расходоваться в 2022 году на:

организацию работы и брендирование площадок, проживание, питание, оплату проезда и работы экспертов, участников и привлеченных специалистов, разработку и закупку сувенирной, подарочной, полиграфической и канцелярской продукции;

организацию и проведение информационной кампании, разработку фирменного стиля социальных проектов, фото- (или) видеосъемку мероприятий проекта;

разработку обучающих программ, проведение социологических исследований;

приобретение оборудования и расходных материалов;

транспортные расходы участников мероприятий.

6. Грант предоставляется на конкурсной основе (далее - отбор).

7. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - единый портал, сеть Интернет) и на официальном сайте Департамента в сети Интернет не позднее 3 календарных дней до начала срока приема документов на участие в отборе и включает в себя:

приказ Департамента о проведении отбора;

сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента;

результаты предоставления гранта, указанные в пункте 26 настоящего Порядка;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к участникам отбора, установленные пунктом 8 настоящего Порядка, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявки участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки, подаваемой участниками отбора, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

8. Условием участия в отборе некоммерческой организации является соответствие на дату начала приема документов на участие в отборе следующим требованиям:

некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

некоммерческая организация не должна получать в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ивановской областью;

у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9. Для участия в отборе некоммерческая организация представляет в Департамент следующие документы:

1) заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) описание проблемы и потребности проведения мероприятий, механизм реализации, обоснование необходимости достижения поставленных целей и задач в произвольной форме;

3) календарный план, содержащий комплекс мероприятий, и график его проведения на очередной финансовый год (календарный план должен содержать четкое описание этапов реализации практик с достижением промежуточных результатов) в соответствии с целями предоставления гранта, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, в произвольной форме;

4) смету расходов на реализацию практик в произвольной форме;

5) копию учредительных документов;

6) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (в случае непредставления данного документа Департамент запрашивает его самостоятельно);

7) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика (в случае непредставления данного документа Департамент запрашивает его самостоятельно);

8) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления данного документа Департамент запрашивает его самостоятельно);

9) документ, подтверждающий полномочия руководителя некоммерческой организации или иных лиц, действующих от его имени;

10) согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в отборе, проводимом органами государственной власти, не осуществляющими в отношении них функций и полномочий учредителя.

Копии документов заверяются подписью руководителя некоммерческой организации, скрепляются печатью некоммерческой организации.

Копии документов на участие в отборе предоставляются в Департамент участником отбора на бумажном носителе лично или через своего представителя, либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа.

Заявка и документы на участие в отборе принимаются в течение 30 календарных дней с даты, следующей за днем размещения объявления о проведении отбора.

10. Документы на участие в отборе могут быть отозваны некоммерческой организацией до окончания срока приема документов путем направления в Департамент обращения в произвольной форме.

11. Регистрация документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом в день их поступления в той последовательности, в которой они поступили, в журнале регистрации входящей корреспонденции (далее - Журнал).

В течение 2 дней Департаментом проводится проверка наличия документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, по итогам которой представитель некоммерческой организации уведомляется в письменной форме, либо по телефону, указанному в заявке:

а) о возможности участия в отборе;

б) об отказе в участии в отборе с возвратом заявки.

Возврат заявки некоммерческой организации не препятствует повторной подаче заявки в рамках срока, установленного в объявлении о проведении отбора.

Датой подачи заявки является день ее регистрации в Журнале.

Заявка, поступившая с нарушением срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, не регистрируется и не допускается к участию в отборе, о чем представитель некоммерческой организации уведомляется в день поступления заявки в письменной форме либо по телефону, указанному в заявке.

12. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность предоставленной участником отбора информации;

подача участником отбора документов после даты и (или) времени, определенных в объявлении о проведении отбора.

13. В случае отсутствия оснований для отклонения заявки в участии в отборе, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, Департамент в течение 5 рабочих дней после даты завершения приема документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, выносит представленные документы на рассмотрение конкурсной комиссии (далее - комиссия).

Заседание комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем не менее половины от общего числа членов комиссии.

14. Рассмотрение документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется комиссией в течение 3 рабочих дней со дня передачи указанных документов Департаментом и заключается в оценке их путем проставления баллов каждым членом комиссии по каждому из следующих критериев:

N п/п	Критерий оценки	Оценка в баллах
1.	Соответствие комплекса мероприятий целям предоставления гранта	соответствие - 5 баллов; несоответствие - 0 баллов
2.	Наличие у некоммерческой организации собственных средств и (или) привлеченных средств на реализацию мероприятий, отвечающим целям предоставления гранта	наличие - 5 баллов; отсутствие - 0 баллов
3.	Доступность и открытость информации о деятельности некоммерческой организации: - наличие собственного интернет-сайта; - информация о деятельности некоммерческой организации доступна и открыта (представлена информация об осуществлении деятельности некоммерческой организации, кадровом составе, учредительных документах, проведенных мероприятиях)	наличие - 2 балла; отсутствие - 0 баллов; наличие - 2 балла; отсутствие - 0 баллов
4.	Уставные цели некоммерческой организации направлены на осуществление деятельности в области организации поддержки добровольчества (волонтерства), а также проведения мероприятий с молодежью	соответствие - 5 баллов; несоответствие - 0 баллов
5.	Обоснованность расходов на реализацию целей предоставления гранта	обоснованность - 3 балла; необоснованность - 0 баллов

15. Комиссия производит оценку представленных документов по каждому из перечисленных в пункте 14 настоящего Порядка критериев, сравнивает общие суммы оценок в баллах.

Комиссия вправе приглашать на заседания представителей участников отбора в целях уточнения возникающих вопросов по представленным документам.

Победителем отбора признается участник отбора, набравший наибольшее количество баллов.

16. Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом, который составляется в течение 10 рабочих дней со дня проведения соответствующего отбора заявок, и в течение 5 рабочих дней со дня оформления размещаются на едином портале и на официальном сайте Департамента в сети Интернет и включают в себя:

дату, время и место оценки заявок участников отбора;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров и формировании ранжированного списка;

наименование получателя гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

После оформления протокола комиссии Департаментом изготавливается и подписывается соответствующее решение в форме приказа о предоставлении гранта получателю гранта.

17. Грант предоставляется на основании соглашения (далее - Соглашение), заключаемого в системе "Электронный бюджет" между Департаментом и некоммерческой организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

18. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по форме и в порядке, установленным пунктом 17 настоящего Порядка.

19. Обязательными условиями предоставления гранта, включаемыми в Соглашение, являются:

1) согласие некоммерческой организации на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

2) условие о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

4) условие о согласовании Департаментом и некоммерческой организацией новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в 2022 году, приводящего к невозможности предоставления грантов в размере, определенном в Соглашении.

20. Размер гранта, предоставляемого некоммерческой организации, признанной победителем отбора, составляет в 2022 году не более 7256464,65 руб.

Размер гранта, предоставляемого победителю отбора, определяется в размере стоимости затрат на реализацию практик поддержки и развития волонтерства, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, но не более предельного размера, установленного абзацем первым настоящего пункта.

21. Грант предоставляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных Законом Ивановской области от 15.12.2021 N 98-ОЗ "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов.

22. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Ро