Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 30 ноября 2021 г. N 12-НПА "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Государственным автономным учреждением "Государственная экспертиза Забайкальского края" государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"

В целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент предоставления Государственным автономным учреждением "Государственная экспертиза Забайкальского края" государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденный приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 20 декабря 2019 года N 10-НПА (с изменениями, внесёнными приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 15 июля 2020 года N 20-НПА).

2. Разместить настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://право.забайкальскийкрай.рф), на официальном сайте Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (https://minstroy.75.ru/) в подразделе "Предоставление государственных услуг" раздела "Деятельность".

Министр

Д.С. Ватагин

Утверждены
приказом Министерства
строительства, дорожного хозяйства и
транспорта Забайкальского края
от 30.11.2021 года N 12-НПА

Изменения, которые вносятся в Административный регламент предоставления Государственным автономным учреждением "Государственная экспертиза Забайкальского края" государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденный приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 20 декабря 2019 года N 10-НПА

1. Пункт 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются технический заказчик, застройщик или уполномоченное кем-либо из них лицо, обратившиеся с заявлением о предоставлении Государственной услуги, а также лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которыми являются физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели.".

2. В разделе 2:

1) в пункте 2.4.1 подраздела 2.4:

а) в абзаце пятом слова "подпунктом 1 пункта 3.1.4.1" заменить словами "подпунктом 2 пункта 3.4.1.1";

б) в абзаце шестом слова "Не более" заменить словами "В течение";

2) в подразделе 2.6:

а) в пункте 2.6.1:

абзацы третий и четвертый подпункта 1 изложить в следующей редакции:

"идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу (наименование объекта предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта, сноса, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации), сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические показатели объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и другие), кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого расположен или планируется расположение объекта капитального строительства (при наличии), номер и дата выдачи градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта номер и дата документа, которым утверждена документация по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории); в отношении сложного объекта (объекта, в состав которого входят два и более объекта капитального строительства) указанные сведения включаются в отношении каждого объекта капитального строительства;

идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - физического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - индивидуального предпринимателя; полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет в налоговом органе, место нахождения и адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика - юридического лица, органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, а в случае если застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя);";

подпункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"сведения об отнесении объекта капитального строительства к объектам транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии со стратегией пространственного развития Российской Федерации;"

в подпункте 7 слова "77-ФЗ" заменить словами "73-ФЗ";

подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (если заявитель не является техническим заказчиком, застройщиком, лицом, обеспечившим выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы (далее - договор) или договора о проведении государственной экспертизы в рамках экспертного сопровождения (далее - договор об экспертном сопровождении) должны быть оговорены специально;";

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) выписка из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий, членом которой является исполнитель работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, действительная на дату передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику, техническому заказчику, лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или действительная на дату, предшествующую дате представления документов на государственную экспертизу не более одного месяца, в случае если застройщик, иное лицо (в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации) одновременно является лицом, осуществляющим подготовку проектной документации (представляется в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется членство исполнителя работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) в области инженерных изысканий). В случае если проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий переданы застройщику до 1 июля 2017 года, представляются выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации и (или) инженерным изысканиям, действительные на дату передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику (техническому заказчику), если в соответствии с законодательством Российской Федерации получение допуска к таким работам являлось обязательным до 1 июля 2017 года;";

подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) документ, подтверждающий передачу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;";

подпункт 18 дополнить словами "об осуществлении капитальных вложений в объект капитального строительства";

подпункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) в случае отсутствия решений (актов), указанных в подпунктах 15 - 19 настоящего пункта, а также в случае, если сметная стоимость строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанная в проектной документации, превышает сметную или предполагаемую (предельную) стоимость строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленную в отношении объекта капитального строительства соответствующим решением (актом), - письмо руководителя (либо иного должностного лица, уполномоченного доверенностью) федерального органа исполнительной власти или организации, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, руководителя (либо иного должностного лица, уполномоченного доверенностью) юридического лица, созданного Российской Федерацией, юридического лица, доля Российской Федерации в уставном (складочном) капитале которого составляет более 50 процентов (для объектов, финансирование строительства, реконструкции которых планируется осуществлять за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета, средств указанных юридических лиц), либо высшего должностного лица (руководителя (либо иного должностного лица, уполномоченного доверенностью) высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации (либо иного должностного лица, уполномоченного доверенностью), главы местной администрации (либо иного должностного лица, уполномоченного доверенностью), руководителя (либо иного должностного лица, уполномоченного доверенностью) юридического лица, созданного субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, руководителя (либо иного должностного лица, уполномоченного доверенностью) юридического лица, доля субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном (складочном) капитале которого составляет более 50 процентов (для объектов, финансирование строительства, реконструкции которых планируется осуществлять за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, в том числе объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, в целях софинансирования которых из федерального бюджета предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, а также за счет средств указанных юридических лиц), либо руководителя (либо иного должностного лица, уполномоченного доверенностью) государственной компании и корпорации (в случае строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств государственной компании и корпорации без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), подтверждающее указанную в заявлении сметную или предполагаемую (предельную) стоимость строительства, реконструкции объекта капитального строительства, содержащее информацию о предполагаемых источниках финансирования строительства, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренных законом (решением) о бюджете, либо внебюджетных источниках;";

в подпункте 22:

после слов "решение (акт) руководителя" дополнить словами "(либо иного должностного лица, уполномоченного доверенностью)";

слова "руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "руководителя (либо иного должностного лица, уполномоченного доверенностью) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации";

после слов "указанное решение (акт) руководителя" дополнить словами "(либо иного должностного лица, уполномоченного доверенностью)";

дополнить подпунктом 23 следующего содержания:

"23) соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, заключенное между органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственными внебюджетными фондами, органом местного самоуправления, являющимися государственными (муниципальными) заказчиками, и бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования (в случае, установленном частью 1.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации);";

дополнить подпунктом 24 следующего содержания:

"24) доверенность, подтверждающая полномочия должностного лица действовать от имени органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица (представляется в случаях, предусмотренных подпунктами 20 и 22 пункта 2.6.1).";

б) в пункте 2.6.2 слова "и 22 пункта 2.6.1" заменить словами ", 21 и 23 пункта 2.6.1";

в) в пункте 2.6.3 после слов "и 10 - 13" заменить словами ", 10 - 13 и 23";

г) в пункте 2.6.6 слова "и 21 (за исключением выписки из реестра членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, членом которой является исполнитель работ по выполнению инженерных изысканий, или документов, подтверждающих, что для исполнителя работ по выполнению инженерных изысканий не требуется членство в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий)" заменить словами ", 21 (за исключением выписки из реестра членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, членом которой является исполнитель работ по выполнению инженерных изысканий, или документов, подтверждающих, что для исполнителя работ по выполнению инженерных изысканий не требуется членство в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий), 23";

д) в пункте 2.6.7 слова "10 - 20 и 22" заменить словами "10 - 24";

е) в пункте 2.6.8:

слова "и 10, 11" заменить словами ", 10, 11 и 23";

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) документ, подтверждающий передачу проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

ё) в пункте 2.6.9 цифру "4" заменить цифрой "3";

ж) абзац третий пункта 2.6.10 дополнить словами "или договором об экспертном сопровождении";

з) в пункте 2.6.11 слова "и 10" заменить словами ", 10 и 23";

и) подпункт 4 пункта 2.6.12 изложить в следующей редакции:

"4) выписка из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, членом которой является исполнитель работ по подготовке проектной документации, действительная на дату передачи измененной проектной документации застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется членство исполнителя работ по подготовке проектной документации в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования), а также документ, подтверждающий передачу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

к) в пункте 2.6.14:

в абзаце первом слова "пунктах 2.6.1 - 2.6.5" заменить словами "пунктах 2.6.1 - 2.6.9";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"При направлении на государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации документов на бумажном носителе допускается представление заверенных застройщиком, техническим заказчиком или лицом, обеспечившим выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, копий документов, указанных в подпунктах 4, 6 - 9, 10 - 12, 21 и 23 пункта 2.6.1 настоящего Регламента.";

л) в пункте 2.6.17 слова "представление сметы для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости осуществляется после корректировки сметы с учетом цен, сложившихся на дату ее представления застройщику (техническому заказчику)" заменить словами "предоставление сметной документации застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации";

3) в подразделе 2.9:

а) подпункт 4 пункта 2.9.3 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктами 2.9.4 - 2.9.6 следующего содержания:

"2.9.4. В случае принятия решения об отказе в принятии документов, представленных для проведения оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения, заявитель уведомляется о таком решении в течение 2 рабочих дней со дня поступления таких документов в Учреждение.

2.9.5. Основаниями для отказа в выдаче заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения являются:

1) представление не всех документов, указанных в пункте 2.6.13 настоящего Регламента, необходимых для выдачи заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения;

2) представление заявления неуполномоченным лицом;

3) отсутствие положительного заключения (положительных заключений), выданного по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения, с учетом которого необходима выдача заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения;

4) указание в заявлении о выдаче заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения недостоверных сведений в отношении изменений проектной документации, с учетом которых необходима выдача такого заключения;

5) нахождение на дату представления заявлений, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2.6.13 настоящего Регламента, на рассмотрении в организации по проведению государственной экспертизы ранее представленных документов по этому объекту капитального строительства, в отношении которых не выдано заключение по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения или заключение государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения, представленных в рамках соответствующего договора об экспертном сопровождении.

2.9.6. При наличии оснований, указанных в пункте 2.9.5 настоящего Регламента, Учреждение принимает решение об отказе в выдаче заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления. Заявитель, представивший заявление о выдаче заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения, в день принятия указанного решения уведомляется Учреждением о таком решении с указанием мотивов его принятия.".

3. В разделе 3:

1) в подразделе 3.4:

а) подпункт 2 пункта 3.4.1.1 дополнить предложением следующего содержания:

"При этом такая проверка может осуществляться отдельно от оценки соответствия проектной документации.";

б) пункт 3.4.2 изложить в следующей редакции:

"3.4.2. В состав административной процедуры входит административное действие - проверка представленной документации на соответствие требований действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Регламента.

Срок административного действия:

1) 42 рабочих дня в случаях, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.6 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента;

2) 35 рабочих дней в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2.6.13 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента;

3) 30 рабочих дней в случаях, предусмотренных пунктами 2.6.3, 2.6.7, 2.6.8, 2.6.9 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента;

4) 15 рабочих дней в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2.6.13 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента;

5) 10 рабочих дней в случае, предусмотренном пунктом 2.6.12 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.

Срок административной процедуры может быть продлен по инициативе заявителя не более чем на 20 рабочих дней для подпунктов 1, 3 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего Регламента.

Срок административной процедуры может быть продлен по инициативе заявителя не более чем на 10 рабочих дней для подпункта 5 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего Регламента.";

в) в пункте 3.4.3 слова "технических регламентов" заменить словами "действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Регламента";

г) пункт 3.4.5 изложить в следующей редакции:

"3.4.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание заключения экспертами, утверждение начальником Учреждения либо уполномоченным им лицом и присвоения оператором единого государственного реестра заключений уникального реестрового номера.

Заключение государственной экспертизы готовится и подписывается лицами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Заключение государственной экспертизы, подготовленное в электронной форме, подписывается экспертами, участвовавшими в проведении государственной экспертизы, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и утверждается начальником Учреждения либо уполномоченным им лицом путем подписания заключения усиленной квалифицированной электронной подписью.";

2) в подразделе 3.7:

а) пункт 3.7.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении государственной экспертизы проектной документации, в том числе в части проверки достоверности определения сметной стоимости, проектная документация подлежит экспертной оценке в полном объеме в случае, если при проведении первичной (предыдущей повторной) государственной экспертизы такой проектной документации оценка, предусмотренная подпунктом 1 пункта 3.4.1.1 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего Регламента, или проверка сметной стоимости в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.4.1.1 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего Регламента не проводились.";

б) в пункте 3.7.11 цифры "2.6.13" заменить цифрами "2.6.12";

в) в пункте 3.7.16 цифры "2.1.2" заменить цифрами "3.4.1.1";

г) дополнить пунктом 3.7.18 следующего содержания:

"3.7.18. В случае принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией решения, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части изменения (увеличения) цены государственного (муниципального) контракта, составляющей 100 млн. рублей и более, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенного до 1 июля 2021 г., в отношении объектов, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, используемые при исполнении такого контракта, и внесения соответствующих изменений в проектную документацию таких объектов проводится повторная государственная экспертиза проектной документации указанных объектов в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения. Для проведения такой повторной государственной экспертизы представляется сметная документация, рассчитанная в уровне цен на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы в порядке, определенном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. При подготовке такой сметной документации не допускается изменение физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ).".