Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Псков" на 2022 год

Приложение
к постановлению Администрации
города Пскова
от 27 января 2022 г. N 114

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Псков" на 2022 год

I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

1. Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - муниципальный контроль в сфере благоустройства).

2. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства территорий оценивается соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований Правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова, утвержденных решением Псковской городской Думы от 29 апреля 2011 года N 1692 (далее - Правила благоустройства), а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий (далее -обязательные требования).

3. Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, граждане (далее - контролируемые лица).

4. Мероприятия по контролю за соблюдением Правил благоустройства осуществляются в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Законом Псковской области от 04.05.2003 N 268-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Псковской области", Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Псков", утвержденным Решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1795.

5. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - Программа профилактики) направлена на решение следующих проблем:

1) отсутствие в настоящее время системы информирования контролируемых лиц о содержании обязательных требований;

2) низкий уровень мотивации части контролируемых лиц к добросовестному поведению, правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

6. В целях реализации, поставленных Программой профилактики задач проводятся такие мероприятия, как информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, консультирование.

II. Цели и задачи реализации Программы профилактики

1. Программа профилактики направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2. Задачи Программы профилактики:

1) предотвращение и уменьшение вероятности наступления в подконтрольной сфере событий, вследствие которых может быть причинен вред (ущерб) охраняемым законом ценностям;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения;

3) информирование, консультирование контролируемых лиц о содержании обязательных требований;

4) обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

5) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1.	Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований	Постоянно	Отдел контроля правил благоустройства Отдел контроля за размещением рекламных конструкций, нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг
2.	Консультирование (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия) по вопросам: 1) организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства; 2) порядка осуществления профилактических, контрольных мероприятий; 3) содержания обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства; 4) порядка обжалования решений должностных лиц и действий (бездействия) лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.	Постоянно	Отдел контроля правил благоустройства Отдел контроля за размещением рекламных конструкций, нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг

IV. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования, муниципального образования "город Псков" в сети Интернет в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ	100%
2.	Количество проведенных профилактических мероприятий	в течение года по мере необходимости
3.	Снижение / увеличение числа внеплановых проверок	Пропорционально показателям предшествующего года
4.	Снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же контролируемым лицом	Пропорционально показателям предшествующего года