Приложение N 1

Приложение 1
к приказу
комитета тарифного регулирования
Волгоградской области
от 26 января 2022 г. N 2/7

"___" ________________ 202__ г.

(дата заполнения проверочного листа)

                             ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

             (список контрольных вопросов, ответы на которые

               свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении

               контролируемым лицом обязательных требований),

            применяемый при проведении плановых выездных проверок

              при осуществлении регионального государственного

            контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами

                       (тарифами) в электроэнергетике

     1.  Наименование органа государственного контроля (надзора): комитет

тарифного    регулирования   Волгоградской  области  (далее  именуется  -

Комитет).

     2.    Вид  контроля,  внесенный  в  единый  реестр  видов  контроля:

региональный    государственный    контроль   (надзор)  за  регулируемыми

государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.

     3.    Фамилия,    имя   и  отчество  (при  наличии)  гражданина  или

индивидуального     предпринимателя,    его    идентификационный    номер

налогоплательщика  и (или) основной государственный регистрационный номер

индивидуального    предпринимателя,   адрес  регистрации  гражданина  или

индивидуального  предпринимателя,  наименование  юридического  лица,  его

идентификационный    номер    налогоплательщика    и    (или)    основной

государственный  регистрационный  номер,  адрес организации (ее филиалов,

представительств,  обособленных  структурных  подразделений), являющегося

контролируемым лицом:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4.   Объект  контроля,  в  отношении  которого  проводится  плановая

выездная проверка:_______________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Место (места) проведения плановой выездной проверки с заполнением

проверочного листа: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6.  Реквизиты  решения контрольного (надзорного) органа о проведении

плановой   выездной  проверки,  подписанного  уполномоченным  должностным

лицом  контрольного  (надзорного)  органа:  от  _________________________

N ___________________.

     7. Учётный номер плановой выездной проверки: _______________________

________________________________________________________________________.

     8.    Должность,    фамилия   и  инициалы  должностного  лица  (лиц)

контрольного  (надзорного)  органа,  в должностные обязанности которого в

соответствии  с  положением  о виде контроля, должностным регламентом или

должностной    инструкцией    входит  осуществление  полномочий  по  виду

контроля,  в том числе проведение плановой выездной проверки, проводящего

плановую выездную проверку и заполняющего проверочный лист:

1) _____________________________________________________________________;

2) _____________________________________________________________________;

________________________________________________________________________.

     9.    Перечень    вопросов,    отражающих   содержание  обязательных

требований,    ответы    на  которые  свидетельствует  о  соблюдении  или

несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативного правового акта, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Вывод о выполнении требований
			да	нет	неприменимо	примечание
1. Применение регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетики, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину
1.1.	Правильность применения тарифов на электрическую (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей	Абзац 2 пункта 1 статьи 424 Федерального закона от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)"; пункт 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354
1.2.	Правильность применения индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии *(1)	Абзац 2 пункта 1 статьи 424 Федерального закона от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)"
1.3.	Правильность применения цен (тарифов) или предельных [минимальных и (или) максимальных] уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях	Абзац 2 пункта 1 статьи 424 Федерального закона от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)"
1.4.	Правильность применения платы за реализацию сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объектов по производству электрической энергии (мощности) *(1)	Абзац 2 пункта 1 статьи 424 Федерального закона от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)"
1.5.	Правильность применения единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии	Абзац 2 пункта 1 статьи 424 Федерального закона от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)"
1.6.	.Правильность применения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций *(1)	Абзац 2 пункта 1 статьи 424 Федерального закона от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)"
1.7.	Правильность применения стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу мощности для определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций	Абзац 2 пункта 1 статьи 424 Федерального закона от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)"
2. Определение достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономическая обоснованность фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики
2.1.	Наличие у регулируемой организации раздельного учета объема продукции (услуг), доходов и расходов на производство, передачу, сбыт электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям	Пункт 1 статьи 43 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; п. 5, 6 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178; Порядок ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденный приказом Минэнерго России от 13.12.2011 N 585
2.2.	Подтверждение экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности данными бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также первичными учетными документами	Разделы I-IV, VI, VII Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178
2.3.	Отсутствие экономически необоснованных расходов	Раздел III Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178; Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2; Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденные приказом ФСТ России от 17.02.2012 N 98-э; Методические указания по определению базового уровня операционных, подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса эффективности операционных, подконтрольных расходов с применением метода сравнения аналогов и внесении изменений в приказы ФСТ России от 17.02.2012 N 98-э и от 30.03.2012 N 228-э, утвержденные приказом ФСТ России от 18.03.2015 N 421-э; Методические указания по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов, установленных для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденные приказом ФСТ РФ от 26.10.2010 N 254-э/1; Приказы Комитета об установлении необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования и долгосрочных параметров регулирования. *(2)
2.4.	Отсутствие экономически не обоснованных доходов	Раздел III Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178; Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2; Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденные приказом ФСТ России от 17.02.2012 N 98-э; Методические указания по определению базового уровня операционных, подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса эффективности операционных, подконтрольных расходов с применением метода сравнения аналогов и внесении изменений в приказы ФСТ России от 17.02.2012 N 98-э и от 30.03.2012 N 228-э, утвержденные приказом ФСТ России от 18.03.2015 N 421-э; Методические указания по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов, установленных для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденные приказом ФСТ РФ от 26.10.2010 N 254-э/1; .Приказы Комитета об установлении необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования и долгосрочных параметров регулирования *(2)
3. Экономическая обоснованность расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям
3.1.	Отсутствие экономически необоснованных расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям	Пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178; Методические указания по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденные приказом ФСТ России от 11.09.2014 N 215-э/1; Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФАС России от 29.08.2017 N 1135/17
3.2.	Отсутствие излишне полученных доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям	Пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178; Методические указания по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденные приказом ФСТ России от 11.09.2014 N 215-э/1; Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФАС России от 29.08.2017 N 1135/17
4. Правильность использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы)
4.1.	Целевое использование инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые цены (тарифы)	Раздел III Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178
5. Соблюдение стандартов раскрытия информации территориальными сетевыми организациями, энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями и гарантирующими поставщиками
5.1.	Опубликование информации, предусмотренной Стандартами раскрытия на официальном сайте подконтрольного субъекта или ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации (факт и способ раскрытия информации)	Подпункт д) пункта 3, пункты 29, 48 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (далее именуется - Стандарты N 24)
5.2.	Уведомление Комитета о месте размещения информации	Пункт 4 Стандартов N 24, пункт 5 Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 N 764 "Об утверждении правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации"
5.3.	Опубликование информации по утверждённым формам	Приложение 1 Стандартов N 24, приказ ФСТ России от 24.10.2014 N 1831-э "Об утверждении форм раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии и мощности, являющимися субъектами естественных монополий"; Приложение к Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179
		Приказ Минэнерго России от 05.05.2016 N 380 "Об утверждении форм раскрытия сетевой организацией информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах, указанной в абзацах 2, 4, 6, 8, 9 подпункта "ж" пункта 11 Стандартов N 24, правил заполнения указанных форм и требований к форматам раскрытия сетевой организацией электронных документов, содержащих информацию об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах"; приказ Минэнерго России от 20.12.2016 N 1357 "Об утверждении формы размещения на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики"
5.4.	Соблюдение сроков (периодичности) раскрытия информации	Пункт 6, подпункты а), в) пункта 16, пункт 17, пункты 20-26, 28, 29 Стандартов N 24
		Пункт 48, подпункты а), е) пункта 49, пункт 50, подпункт б) пункта 52, пункт 54 Стандартов N 24
5.5.	Соблюдение порядка раскрытия информации на основании письменных запросов заинтересованных лиц	Подпункт в) пункта 3, пункты 6, 21, 23, 33, абзац 2 пункта 44, абзац 4 пункта 47 Стандартов N 24

     *(1)    Регулируемые    цены   (тарифы,  плата,  надбавки)  в  сфере

электроэнергетики    могут    устанавливаться    и   в  отношении  каждой

регулируемой организации.

     *(2)    Необходимая    валовая    выручка   на  долгосрочный  период

регулирования  и  долгосрочные  параметры регулирования устанавливаются в

отношении каждой сетевой организации.