Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
"Сыктывдинский"
от 30 декабря 2021 года N 12/1709
Программа
оздоровления муниципальных финансов (оптимизации расходов) муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на период 2017 - 2024 годов
I. Основные положения
Программа оздоровления муниципальных финансов (оптимизации расходов) муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2017 - 2024 годов (далее - Программа) разработана в целях формирования бюджетной политики муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", которая ориентирована на социально-экономическое развитие и финансовое оздоровление муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" для укрепления устойчивости бюджетной системы муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
Программа определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципального района "Сыктывдинский" в целях создания условий для результативного управления муниципальными финансами муниципального района "Сыктывдинский" и эффективного использования бюджетных средств путем осуществления мер, направленных на социально-экономическое развитие района в финансовой и бюджетной сферах, мобилизацию доходов, оптимизацию и приоритизацию расходов бюджетов муниципального образования "Сыктывдинский" Республики Коми, минимизацию бюджетного дефицита, снижение долговой нагрузки, на период до 2024 года.
II. Цели и задачи
Цель Программы - оздоровление муниципальных финансов муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми (далее - МР "Сыктывдинский"), направленное на удержание роста расходов бюджета муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми для минимизации бюджетного дефицита при безусловной реализации приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального района "Сыктывдинский".
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи Программы:
1) сохранение устойчивости бюджетной системы муниципального района "Сыктывдинский" и обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
2) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов муниципального бюджета, в том числе путем:
оптимизации предоставляемых льгот по местным налогам и сборам;
повышения уровня собираемости налоговых доходов и оптимизации налоговых ставок;
повышения эффективности использования муниципального имущества муниципального района "Сыктывдинский";
3) удержание роста расходов бюджета муниципального района "Сыктывдинский", в том числе путем:
оптимизации расходных обязательств муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления;
оптимизации расходов на функционирование аппарата муниципальной службы;
оптимизации инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности;
оптимизации мер социальной поддержки;
оптимизации системы финансового взаимодействия с хозяйствующими субъектами;
планирования муниципального бюджета муниципального района "Сыктывдинский" в программно-целевой структуре;
совершенствования межбюджетных отношений;
повышения качества финансового менеджмента в органах местного самоуправления муниципального района "Сыктывдинский" и муниципальных учреждениях муниципального района "Сыктывдинский";
оптимизация прочих расходов бюджета муниципального района "Сыктывдинский";
4) оптимизация структуры муниципального долга, обеспечение ликвидности муниципального бюджета.
III. Характеристика текущего состояния муниципальных финансов муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"
Муниципальным образованием муниципального района "Сыктывдинский" осуществляется постоянная работа по мобилизации источников доходов и оптимизации расходных обязательств.
С 2010 года началось постепенное восстановление положительных тенденций социально-экономического развития муниципального района за счет проведения комплекса мер, в том числе и в бюджетной и налоговой политике, которые направлены на обеспечение условий для устойчивого экономического роста, эффективности бюджетных расходов, повышение уровня и качества жизни граждан муниципального района, что позволяет осуществить:
1) увеличение доли налоговых и неналоговых доходов бюджета района (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета района (без учета субвенций), которая в свою очередь будет увеличиваться за счет роста:
- налога на совокупный доход,
- доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности,
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений,
- штрафов, санкций, возмещения ущерба;
2) переход к формированию бюджета бюджетной системы муниципального района на трехлетний период;
3) формирование системы стандартов предоставления муниципальных услуг, создание и ведение реестра муниципальных услуг;
4) повышение эффективности взаимодействия администрации муниципального района с градообразующими организациями - налогоплательщиками в рамках соглашений, нацеленных на эффективное использование производственно-ресурсного потенциала района и улучшение условий жизни населения;
5) внедрение новых подходов к финансовому обеспечению муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями;
6) продвижение и реализация наиболее значимых инвестиционных проектов, предусматривающих модернизацию и реконструкцию существующих производств, развитие лесопромышленного комплекса, поддержку агропромышленного комплекса, модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.
IV. Основные направления реализации Программы
Основными направлениями реализации Программы являются:
1) совершенствование системы управления общественными финансами в муниципальном районе "Сыктывдинский";
2) повышение эффективности управления бюджетными доходами;
3) оптимизация и повышение эффективности расходов бюджета муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми;
4) сокращение муниципального долга.
Направления реализации Программы, нацелены на повышение эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах:
1) долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета муниципального района "Сыктывдинский", предусматривающая в том числе соблюдение отношения объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета муниципального района "Сыктывдинский" без учета объема безвозмездных поступлений, и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также совершенствование системы оценки рисков для долговой устойчивости местных бюджетов в совокупности с системой соответствующих бюджетных ограничений;
2) совершенствование системы муниципальных программ и внедрение принципов проектного управления и управления налоговыми расходами путем приведения перечня и структуры муниципальных программ в соответствие со сферами и приоритетами государственной политики; пересмотра системы оценки эффективности муниципальных программ муниципального района "Сыктывдинский";
3) совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд путем расширения практики централизации закупок для нужд муниципальных заказчиков, развития практики определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основе принципов "электронного магазина".
V. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит осуществить оздоровление муниципальных финансов муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", а именно:
1) укрепить устойчивость бюджетной системы муниципального района "Сыктывдинский";
2) удержать рост расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми;
3) минимизировать дефицит бюджета муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3) обеспечить сокращение долговой нагрузки на бюджетную систему муниципального района;
4) высвобождаемые средства бюджета муниципального района "Сыктывдинский" по результатам проведенных мероприятий Программы (бюджетный эффект) направлять на сокращение кредиторской задолженности.
VI. Методика оценки реализации Программы
Оценка реализации Программы представляет собой механизм контроля за исполнением Плана мероприятий по реализации Программы.
Выполнение мероприятий планируется осуществить отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" с участием органов местного самоуправления сельских поселений.
Результативность и эффективность выполнения мероприятий Программы оценивается управлением финансов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, и определяется как степень достижения индикаторов (показателей) исполнения мероприятий, указанных в приложении к настоящей Программе, по формуле:
R=i/n x 100%,
где:
R - значение показателя эффективности реализации Программы (доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) общему количеству показателей (индикаторов) за отчетный год), %;
i - количество достигнутых целевых показателей (индикаторов), ед.;
n - общее количество целевых показателей (индикаторов), ед.
Критерии оценки реализации Программы приведены в таблице.
Таблица
Критерии оценки реализации Программы
Значение показателя эффективности реализации Программы (R) |
Оценка реализации Программы |
более 90% |
высокая |
от 70% до 90% |
средняя |
менее 70% |
низкая |
Приложение
к Программе оздоровления
муниципальных финансов
(оптимизации расходов) муниципального
образования муниципального
района "Сыктывдинский"
на период 2017 - 2024 годов
План мероприятий
МР "Сыктывдинский" оздоровления муниципальных финансов (оптимизации расходов) на 2017 - 2024 годы
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 30 декабря 2021 г. N 12/1709 "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.