Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Лазовского муниципального округа на 2022 год

Приложение
к постановлению администрации
Лазовского муниципального округа
от 30.12.2021 г. N 871

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Лазовского муниципального округа на 2022 год

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2022 г.

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Лазовского муниципального округа на 2022 год (далее - программа профилактики) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, повышение информированности о способах их соблюдения.

Настоящая программа профилактики разработана и подлежит исполнению отделом архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Лазовского муниципального округа (далее - контрольный орган).

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный земельный контроль на территории Лазовского муниципального округа.

1.2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений:

1) соблюдение требований по использованию земель и земельных участков по целевому назначению, установленного режима использования земельных участков в соответствии с зонированием территории;

2) соблюдение требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности;

3) соблюдение порядка передачи права пользования землей, исключающего самовольную уступку права пользования землей, а также самовольную мену земельными участками;

4) недопущение ненадлежащего использования земельного участка;

5) соблюдение требований законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, в указанных целях, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

6) предоставление достоверных сведений о состоянии земель;

7) выполнение обязанностей по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или по приобретению таких земельных участков в собственность;

8) соблюдение предписаний по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

9) выполнение иных требований законодательства.

Объектами муниципального земельного контроля является территория земель, расположенных в границах Лазовского муниципального округа, земельные участки и их части независимо от прав на них.

В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольным органом в 2021 году осуществлялись следующие мероприятия:

- на официальном сайте Лазовского муниципального округа в сети "Интернет" размещались перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также тесты, соответствующих нормативных правовых актов;

- юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане информировались по вопросам соблюдения обязательных требований путем проведения консультаций, проводились устные и письменные разъяснения положений законодательства, направленные на предотвращение нарушений.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Целями профилактической работы являются:

- предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - подконтрольными субъектами) обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- создание мотивации подконтрольных субъектов к добросовестному поведению;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

- снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностей.

2.2. Задачами профилактической работы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований.

Проведение профилактических мероприятий программы профилактики позволяет решить следующие задачи:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 27 января 2022 г. - Постановление Администрации Лазовского муниципального округа Приморского края от 27 января 2022 г. N 70

См. предыдущую редакцию

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения:

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Информирование.
1.	Размещение и актуализация следующих сведений на официальном сайте Лазовского муниципального округа в сети "Интернет":	В течение года (по мере необходимости).	Должностное лицо муниципального земельного контроля отдела земельных отношений администрации Лазовского муниципального округа.
1.1.	тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля;
1.2.	сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального земельного контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;
1.3.	перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
1.4.	исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица при проведении проверки;
1.5.	сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
1.6.	сведения о применении мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;
1.7.	сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действия (бездействия) его должностных лиц;
1.8	подготовка и размещение на сайте администрации Лазовского муниципального округа в сети "Интернет" доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики уполномоченного органа земельного контроля.	Не реже одного раза в год
2. Объявление предостережения
2.	Объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.	В течение года (по мере необходимости).	Должностное лицо муниципального земельного контроля отдела архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Лазовского муниципального округа.
3. Консультирование
3.	Консультирование осуществляется без взимания платы. Консультирование может осуществляется по телефону, посредством видео - конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического или контрольного мероприятия по следующим вопросам: - организация и осуществление муниципального земельного контроля; - порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий; - порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в части осуществления муниципального земельного контроля; - получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения осуществляется в рамках муниципального земельного контроля.	В течение года (по мере необходимости).	Должностное лицо муниципального земельного контроля отдела архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Лазовского муниципального округа.

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Отчетные показатели программы профилактики предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений контролируемыми лицами при проведения проверок, в которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, и включает в себя:

- полноту информации, размещенной на официальном сайте Лазовского муниципального округа в сети "Интернет" и на информационном стенде;

- обобщение правоприменительной практики посредством сбора и анализа о проведении контрольных мероприятиях и их результатах по муниципальному земельному контролю в виде доклада, утвержденного постановлением администрации Лазовского муниципального округа, его размещение на официальном сайте Лазовского муниципального округа;

- предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- создание мотивации к добросовестному поведению;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.