Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Мурманской области
от 27 января 2022 г. N 43-ПП

"Порядок
предоставления и расходования субсидии из областного бюджета Автономной некоммерческой организации "Центр содействия жилищному строительству Мурманской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 2 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия, порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета Автономной некоммерческой организации "Центр содействия жилищному строительству Мурманской области" и реализацию мероприятий, направленных на развитие жилищного строительства (далее - субсидия, Порядок).

1.2. Получателем субсидии является Автономная некоммерческая организация "Центр содействия жилищному строительству Мурманской области" (далее - Получатель субсидии, АНО "ЦСЖС МО").

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Получателя субсидии и с жилищным строительством в целях повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения области в рамках государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП.

1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной основе за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в законе Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, Министерству строительства Мурманской области - главному распорядителю как получателю бюджетных средств (далее - Министерство).

1.5. Направления расходов Получателя субсидии:

1.5.1. Финансовое обеспечение деятельности АНО "ЦСЖС МО" в размерах, не превышающих установленных постановлением Правительства Мурманской области от 02.07.2021 N 434-ПП:

1.5.1.1. Расходы на оплату труда работников с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

1.5.1.2. Расходы на компенсацию оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

1.5.1.3. Расходы на оплату товаров, работ и услуг, в том числе:

- арендная плата за пользование имуществом (включая парковочное место для служебного автотранспорта);

- работы, услуги по содержанию имущества;

- коммунальные услуги;

- почтовые услуги и услуги связи (за исключением мобильной и спутниковой связи);

- транспортные услуги;

- затраты на оплату услуг внештатных сотрудников;

- медицинские комиссии водителей;

- приобретение основных средств и материальных запасов;

- приобретение лицензионного программного обеспечения;

- проживание в гостинице или наем жилого помещения руководителю АНО "ЦСЖС МО", его заместителям;

- иные расходы на закупку товаров, работ и услуг, связанных с уставной деятельностью Получателя субсидии.

1.5.1.4. Расходы на возмещение расходов, связанных со служебными командировками.

1.5.1.5. Расходы на оплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

1.5.1.6. Расходы на банковское обслуживание.

1.5.2. Реализация мероприятий, связанных с жилищным строительством:

1.5.2.1. Расходы на проектно-изыскательские работы "Комплексное развитие инженерных сетей микрорайона "Больничный городок".

1.5.2.2. Расходы на проектирование и строительство многоквартирных жилых домов, микрорайон "Больничный городок".

1.5.2.3. Расходы на технологическое подключение объектов к сетям электроснабжения в рамках развития микрорайона "Больничный городок".

1.5.2.4. Расходы на строительство дома для отдельных категорий граждан.

1.5.2.5. Расходы на строительство индивидуальных жилых домов.

1.5.2.6. Расходы на инфраструктуру для ИЖС и многодетных, примыкающих к ИЖС.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- направления расходов Получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, должны соответствовать пункту 1.5 настоящего Порядка;

- у Получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения между Министерством и Получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Мурманской области (далее - Соглашение), должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

- на момент заключения Соглашения Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета Мурманской области на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные Порядком;

- соблюдение Получателем субсидии запрета на приобретение за счет средств, полученных из областного бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;

- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалификации руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа;

- наличие согласия Получателя субсидии и обязательство о включении в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условия о согласии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- открытие в кредитной организации расчетного счета для учета операций, совершаемых за счет средств субсидии.

2.2. Для заключения Соглашения Получатель субсидии до 30 января года, в котором предоставляется субсидия, представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии (далее - Заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

К Заявке прилагаются следующие документы:

2.2.1. Подписанное со стороны Получателя субсидии соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманской области.

2.2.2. Копии учредительных документов Получателя, заверенные в установленном порядке.

2.2.3. Письменное согласие Получателя субсидии и обязательство о включении в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условия о согласии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.2.4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.2.5. Справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, срок исполнения по которой наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения.

2.2.6. Копию уведомления об открытии расчетного счета для учета операций, совершаемых за счет средств субсидии.

2.2.7. Смету расходов и финансовый план на соответствующий финансовый год на финансовое обеспечение текущей деятельности.

2.2.8. Перечень планируемых к реализации мероприятий, связанных с жилищным строительством, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.3. Документы, указанные в пунктах 2.2.4, 2.2.5, запрашиваются Министерством самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если Получатель субсидии не представил указанные документы по собственной инициативе.

В случае если информация в документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, содержит персональные данные, Министерством обеспечивается защита персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите персональных данных.

2.4. Министерство в течение десяти рабочих дней после предоставления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку документов на их соответствие требованиям настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении (непредоставлении) субсидии.

В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка и (или) выявления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Получателем субсидии, Министерство направляет Получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения.

Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторному обращению при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Порядком.

Повторная проверка документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка производится Министерством в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта.

В случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка Министерство в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения направляет Получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии.

2.5. Размер субсидии, предоставляемой Получателю субсидии, устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Размер субсидии может быть уменьшен или увеличен в ходе исполнения областного бюджета на сумму, соответствующую сумме изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в закон об областном бюджете по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Мурманской области об областном бюджете и законом Мурманской области о бюджетном процессе в Мурманской области.

2.6. Средства субсидии направляются Получателем субсидии на финансовое обеспечение деятельности и на реализацию мероприятий, направленных на развитие жилищного строительства, в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.

2.7. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:

2.7.1. Согласование Получателем субсидии новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления в размере, определенном в Соглашении.

2.7.2. Согласие Получателя субсидии и обязательство о включении в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условия о согласии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.7.3. Запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидии.

2.8. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать обязательства Получателя субсидии:

а) об обеспечении соблюдения финансового плана и сметы расходов;

б) о заключении соглашения с ГАУМО "Региональный центр организации закупок" о передаче отдельных функций по проведению торговых процедур для обеспечения деятельности и на выполнение уставных задач Автономной некоммерческой организации "Центр содействия жилищному строительству Мурманской области", единственным учредителем которой является Мурманская область;

в) о заключении соглашения с Комитетом по конкурентной политике Мурманской области о предоставлении на безвозмездной основе права на осуществление закупок на торговой площадке "Малые закупки" автоматизированной информационной системы управления закупками Мурманской области "WEB-Торги".

2.9. Соглашение и дополнительные соглашения к указанному Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманской области.

2.10. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

2.11. Перечисление средств субсидии осуществляется Министерством после заключения Соглашения на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации, на основании плана-графика перечисления субсидии, установленного в приложении к Соглашению.

Последний платеж, завершающий выплату субсидии, перечисляется Министерством на основании плана-графика, установленного в Соглашении, в том числе в дополнительном соглашении к Соглашению, с учетом предварительной оценки достижения значений плановых показателей результата предоставления субсидии в текущем финансовом году.

2.12. Информация о предоставлении субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

2.13. Результатом предоставления субсидии является оказание Получателем субсидии на 31 декабря отчетного года услуг по проведению анализа существующей ситуации на рынке жилищного строительства, определению потребности в жилищном обеспечении граждан и содействию развития мер государственной поддержки по улучшению жилищных условий граждан Мурманской области, а также реализация мероприятий по проектированию и строительству объектов капитального строительства в сфере жилищного строительства.

Результат предоставления субсидии считается достигнутым в полном объеме при выполнении запланированных показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, на 100 и более процентов.

Результат предоставления субсидии характеризуется следующими показателями, необходимыми для достижения результата предоставления:

а) количество оказанных услуг по анализу новых технологий с целью обеспечения возможности внедрения в сфере жилищного строительства, в том числе с применением инновационных технологий;

б) количество информационных кампаний по вопросам развития жилищного строительства, обеспечения жильем граждан и реализации мер поддержки, направленных на улучшение жилищных условий;

в) количество оказанных услуг по сбору и анализу потребности в жилищном обеспечении граждан, проживающих на территории Мурманской области;

г) количество оказанных услуг по предоставлению мер государственной поддержки по улучшению жилищных условий граждан Мурманской области;

д) количество возведенных объектов индивидуального жилищного строительства;

е) количество введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домов;

ж) количество заключенных контрактов на строительство;

з) количество заключенных контрактов на разработку проектной докумен