Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по поэтапному сокращению муниципального долга и объема долговых обязательств по кредитам кредитных организаций

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Заречного
Пензенской области
от 28.01.2022 N 135

План мероприятий ("дорожная карта") по поэтапному сокращению муниципального долга и объема долговых обязательств по кредитам кредитных организаций

1. Общее описание

В период с 2008 по 2013 годы муниципальный долг города Заречного вырос с 89,0 млн. руб. до 790,7 млн. руб. (в 8,9 раза).

На протяжении последних семи лет вследствие проведения мероприятий, направленных на оптимизацию муниципального долга, произошло его снижение с 790,7 млн. руб. до 442,0 млн. руб. (в 1,8 раза). Однако уровень муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета без учета объемов безвозмездных поступлений остается высоким (на 01.01.2022 составил 86,5%).

В целях оптимизации структуры и объема муниципального долга осуществляется мониторинг финансового рынка на предмет оптимальных условий заимствований и оперативной замены одних долговых инструментов другими.

Так, в целях оперативного финансирования дефицита бюджета и покрытия кассовых разрывов при исполнении бюджета используется механизм возобновляемых кредитных линий при осуществлении заимствований в коммерческих банках.

Также ежегодно осуществляется привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета по ставке 0,1% годовых.

Основной целью долговой политики закрытого административно-территориального образования г. Заречного является недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета, поддержание муниципального долга в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения долговых обязательств, сохранение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета ЗАТО г. Заречного.

Кроме того, Министерством финансов Пензенской области в 2021 году проведена реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам согласно дополнительному соглашению от 06.10.2021 б/н к Соглашению от 23 декабря 2015 года N 28/15-дф о предоставлении бюджетного кредита ЗАТО г. Заречный Пензенской области на частичное покрытие дефицита бюджета. Одним из условий реструктуризации является утверждение и реализация Администрацией г. Заречного Пензенской области, в случае если на 1 января 2022 года объем долговых обязательств по кредитам от кредитных организаций, привлеченным закрытым административно-территориального образованием г. Заречным Пензенской области, составил более 25 процентов от суммы доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области без учета безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год, плана мероприятий по ежегодному сокращению объема таких долговых обязательств до уровня не более 25 процентов от доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области без учета безвозмездных поступлений и дальнейшему неувеличению указанного показателя на период до 1 января 2030 года включительно.

В результате реализации плана мероприятий ("дорожной карты") объем муниципального долга города Заречного к 2025 году снизится до 264,3 млн. руб., что составит 50,0% к общему годовому объему доходов бюджета без учета объемов безвозмездных поступлений за 2024 год. Таким образом, уровень муниципального долга будет соответствовать требованиям, установленным статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, т.е. не более 50% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Объем долговых обязательств по кредитам от кредитных организаций, привлеченным закрытым административно-территориальным образованием г. Заречным, к 2030 году снизится до 144,3 млн. руб., что составит 24,7% к общему годовому объему доходов бюджета без учета объемов безвозмездных поступлений за 2029 год.

2. План мероприятий ("дорожная карта")

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок реализации	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
1.	Направление части остатков средств, не использованных на начало текущего финансового года, на досрочное погашение долговых обязательств	Финансовое управление г. Заречного	2021-2029 гг.	3732,0	0,0	3000,0	3000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
2.	Направление части дополнительных доходов, полученных при исполнении бюджета на досрочное погашение долговых обязательств	Финансовое управление г. Заречного	2021-2029 гг.	5674,7	1553,7	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
3.	Направление экономии средств по отдельным статьям расходов бюджета, из них:	Финансовое управление г. Заречного	2021-2029 гг.	8200,0	11000,0	7000,0	5000,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0
3.1	на обслуживание муниципального долга на досрочное погашение долговых обязательств	Финансовое управление г. Заречного	2021-2029 гг.	2535,8	10000,0	6000,0	4000,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
4.	Направление профицита бюджета на досрочное погашение долговых обязательств	Финансовое управление г. Заречного	2021-2029 гг.	15000,0	2000,0	6220,0	19000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
5.	Направление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на погашение кредитов кредитных организаций	Финансовое управление г. Заречного	2021-2029 гг.	7225,3	26666,3	30000,0	57236,0	14500,0	14500,0	14500,0	14500,0	14500,0
Итого объем снижения муниципального долга (долговых обязательств по кредитам от кредитных организаций)				39832,0	41220,0	49220,0	87236,0	24000,0	24000,0	24000,0	24000,0	24000,0

3. Показатели результативности реализации мероприятий по поэтапному сокращению муниципального долга и долговых обязательств по кредитам от кредитных организаций

N п/п	Показатель	2021 год (на 01.01.2022)	2022 год (на 01.01.2023)	2023 год (на 01.01.2024)	2024 год (на 01.01.2025)	2025 год (на 01.01.2026)	2026 год (на 01.01.2027)	2027 год (на 01.01.2028)	2028 год (на 01.01.2029)	2029 год (на 01.01.2030)
1.	Объем муниципального долга (долговых обязательств по кредитам от кредитных организаций), тыс. руб.	442000,0	400780,0	351560,0	264324,0	240324,0	216324,0	192324,0	168324,0	144324,0
2.	Объем снижения муниципального долга, тыс. руб.	39832,0	41220,0	49220,0	87236,0	24000,0	24000,0	24000,0	24000,0	24000,0
3.	Объем доходов бюджета города Заречного без учета безвозмездных поступлений, тыс. руб.	511057,9	508121,1	518283,5	528649,1	539222,1	550006,6	561006,7	572226,8	583671,4
4.	Отношение объема муниципального долга (долговых обязательств по кредитам от кредитных организаций) к объему доходов бюджета города Заречного без учета безвозмездных поступлений, %	86,5	78,9	67,8	50,00	44,6	39,3	34,3	29,4	24,7