Приложение 7

Приложение 7
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 27.01.2022 N 21-п

Приложение 12
к подпрограмме
"Дорожное хозяйство"

Методика распределения и правила предоставления
иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Настоящие Методика и правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - иные межбюджетные трансферты, Методика и правила) за счет средств, поступающих из федерального бюджета в бюджет Ивановской области, в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2020 N 2265 (далее - Правила).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий, возникающих при реализации муниципальных программ в рамках основного мероприятия "Региональный проект "Региональная и местная дорожная сеть" подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Ивановской области "Развитие транспортной системы Ивановской области" (далее - региональный проект).

Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является реализация мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (далее - Департамент) как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Методики и правил.

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие правового акта муниципального образования Ивановской области, утверждающего в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и сроков их реализации;

б) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, на финансовое обеспечение которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

г) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением, если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях.

5. Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - Заявка) направляются в Департамент до 03.02.2022 по форме, установленной приложением к настоящим Методике и правилам.

К заявке должны быть приложены следующие документы:

а) заверенная органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия правового акта муниципального образования Ивановской области, утверждающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, правового акта об утверждении проектной документации, а также утвержденная проектная документация.

6. Департамент в течение одного рабочего дня после истечения срока подачи Заявок рассматривает представленные муниципальными образованиями Ивановской области документы, указанные в пункте 5 настоящих Методики и правил, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов согласно критерию отбора, предусмотренного пунктом 10 настоящих Методики и правил, и производит расчет иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Результат рассмотрения Заявок оформляется принимаемым не позднее одного рабочего дня после истечения срока подачи Заявок распоряжением Департамента, которое является основанием для включения мероприятия в распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам между муниципальными образованиями Ивановской области, утверждаемое Правительством Ивановской области.

7. Основаниями для отклонения Заявок являются:

а) несоответствие муниципального образования критерию отбора, предусмотренному пунктом 10 настоящих Методик и правил;

б) непредставление или предоставление не в полном объеме в установленный пунктом 5 настоящих Методики и правил срок документов, предусмотренных указанных пунктом;

в) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

8. Об отклонении Заявок Департамент в течение 3 рабочих дней после истечения срока подачи Заявок письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, представивших соответствующие Заявки.

9. Объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области () определяется по следующей формуле:

,

где:

- общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Ивановской области на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства;

- объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и направляемых на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства в отношении автомобильных дорог общего пользования Ивановской области регионального и межмуниципального значения.

10. Критерием отбора для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие численности населения в муниципальном образовании Ивановской области свыше 300 тысяч человек.

Объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования Ивановской области () определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество муниципальных образований Ивановской области, соответствующих критерию, установленного абзацем первым настоящего пункта.

11. Дополнительные заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов направляются в Департамент не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предусматривающего увеличение объема финансирования объекта капитального строительства муниципальной собственности, а также включение в перечень объектов капитального строительства новых объектов капитального строительства муниципальной собственности.

Департамент в течение 5 рабочих дней после истечения срока подачи дополнительных Заявок рассматривает представленные муниципальными образованиями Ивановской области документы, указанные в пункте 5 настоящих Методики и правил, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов согласно критерию отбора, предусмотренного пунктом 10 настоящих Методики и правил, и производит расчет иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Расчет дополнительного объема средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ивановской области производится в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Методики и правил, с учетом ранее распределенного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Ивановской области.

12. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является осуществление строительства и реконструкции автомобильных дорог местного значения (накопленным итогом, км), в том числе:

а) прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Ивановской области в результате строительства новых автомобильных дорог (км);

б) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Ивановской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог (км);

Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом путем сравнения фактически достигнутых и планируемых значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

13. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

14. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

15. Департамент имеет право на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением, в том числе с привлечением подведомственных организаций.

16. Перечисление средств иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".

Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

17. Информация о размерах и сроках перечисления трансфертов учитывается Департаментом при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

18. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту информации и документов, предусмотренных настоящими Методикой и правилами, возлагается на муниципальное образование Ивановской области.

19. В случае несоблюдения муниципальным образованием Ивановской области целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением и настоящими Методикой и правилами, к нему применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств в части достижения результатов реализации регионального проекта, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, соответствующий 10 процентам размера средств, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Ивановской области по реализации мероприятия, за вычетом размера остатка иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятия, не использованного по состоянию на 1 января года предоставления иного межбюджетного трансферта, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в доход областного бюджета до 1 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

Возврат средств из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в соответствии с настоящими Методикой и правилами осуществляется по предложению Департамента в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Основанием для освобождения муниципального образования Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящих Методики и правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, установленных Правилами.

22. Основанием для освобождения муниципального образования Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящих Методики и правил, является наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 13 настоящих Методики и правил, в части достижения результатов реализации регионального проекта.

23. Освобождение муниципального образования Ивановской области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящих Методики и правил, осуществляется на основании обращения главы муниципального образования Ивановской области, представленного в Департамент не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение
к Методике распределения и правилам
предоставления иных межбюджетных
трансфертов бюджетам муниципальных
образований Ивановской области
на строительство и реконструкцию
автомобильных дорог общего
пользования местного значения

Заявка
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения

N п/п	Наименование мероприятий, объектов	Правовой акт муниципального образования Ивановской области, утверждающий перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты (наименование и дата утверждения)	Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы	Объемы финансирования, руб.
				20__год	плановый период
					20__год	20__год

Приложение: на ____ л. в 1 экз.

Глава муниципального образования Ивановской области
М.П.	(подпись)		(фамилия, имя, отчество (при наличии))