Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27 января 2022 г. N 27-пп "О Порядке установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера на территории Еврейской автономной области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 27 января 2022 г. N 27-пп
"О Порядке установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера на территории Еврейской автономной области"

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", законом Еврейской автономной области от 27.06.2012 N 79-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера на территории Еврейской автономной области.

2. Признать утратившим силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.05.2012 N 257-пп "Об определении порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера на территории Еврейской автономной области";

- пункт 1 постановления правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 591-пп "О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 18.02.2014 N 46-пп "О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.05.2012 N 257-пп "Об определении порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера на территории Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 14.06.2017 N 257-пп "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.05.2012 N 257-пп "Об определении порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера на территории Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 20.12.2017 N 519-пп "О внесении изменений и дополнений в порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера на территории Еврейской автономной области", утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.05.2012 N 257-пп;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 12.04.2018 N 116-пп "О внесении изменений в порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера на территории Еврейской автономной области", утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.05.2012 N 257-пп;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 25.06.2019 N 192-пп "О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.05.2012 N 257-пп "Об определении порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера на территории Еврейской автономной области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Губернатор области

Р.Э. Гольдштейн

Утвержден

постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 27 января 2022 года N 27-пп

Порядок
установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера на территории Еврейской автономной области

1. Настоящий Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера на территории Еврейской автономной области (далее - Порядок) определяет процедуру установления региональной социальной доплаты к пенсии (далее - доплата к пенсии), пересмотра её размера в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон от 17.07.99 N 178-ФЗ) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, проживающим на территории Еврейской автономной области (далее - граждане).

2. Доплата к пенсии устанавливается гражданину департаментом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - департамент) в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Закона от 17.07.99 N 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством Еврейской автономной области. Доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Еврейской автономной области (далее - область).

Доплата к пенсии устанавливается гражданину в беззаявительном порядке на основании сведений, полученных в соответствии с Порядком обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии.

Размер доплаты к пенсии при её установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума гражданина, установленной в области, и общей суммой установленных гражданину денежных выплат, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка.

При определении размера доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 5 настоящего Порядка, в подсчет общей суммы материального обеспечения гражданина включаются размеры указанных выплат без учета их индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

При определении размера доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в области, в подсчет общей суммы материального обеспечения гражданина размеры денежных выплат, перечисленные в подпунктах 1 и 4 пункта 5 настоящего Порядка, включаются с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

В период с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 5 настоящего Порядка, гражданину выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в предыдущем году индексации (корректировки) указанных денежных выплат. В случае изменения размеров выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 5 настоящего Порядка, не связанных с их индексацией (корректировкой), денежные суммы, соответствующие размеру индексации (корректировки) выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 5 настоящего Порядка, пересматриваются с учетом обстоятельств, влияющих на изменение размера указанных выплат.

В период с 1 числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 5 настоящего Порядка, до месяца проведения индексации (корректировки) размеров указанных денежных выплат следующего года гражданину выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в текущем году индексации (корректировки), но не менее денежных сумм, выплаченных пенсионеру в прошлом году.

3. В целях осуществления доплаты к пенсии:

3.1. департамент:

- определяет право гражданина, которому установлена пенсия (пенсии), на установление (выплату) доплаты к пенсии;

- принимает решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии гражданину, имеющему право на нее в соответствии со статьей 12.1 Закона от 17.07.99 N 178-ФЗ;

3.2. областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "МФЦ":

- ежемесячно осуществляет мониторинг общей суммы материального обеспечения гражданина;

- производит начисление и выплату доплаты к пенсии в соответствии с пунктами 14 - 19 настоящего Порядка;

- выносит распоряжение о пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии;

- ежемесячно уточняет факт выполнения (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ), на основании сведений, предоставляемых Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО);

- производит приостановление (возобновление) выплаты доплаты к пенсии на период выполнения (прекращения выполнения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ, на основании сведений, предоставляемых ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО, а также и в случае достижения общей суммы материального обеспечения гражданина величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в области.

4. При установлении доплаты к пенсии:

4.1. департамент оформляет следующие документы:

- решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии;

- решение о прекращении региональной социальной доплаты к пенсии.

4.2. ОГБУ "МФЦ" оформляет следующие документы:

- распоряжение о пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии, справку-расчет;

- распоряжение о приостановлении (о возобновлении) региональной социальной доплаты к пенсии.

5. При подсчете общей суммы материального обеспечения гражданина учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12. 2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ), в случае отказа гражданина от получения указанных пенсий;

2) срочной пенсионной выплаты;

3) дополнительного материального (социального) обеспечения;

4) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренного статьей 6.2 Закона от 17.07.99 N 178-ФЗ;

5) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных областным законодательством в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчете общей суммы материального обеспечения гражданина не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

6. Подсчет общей суммы материального обеспечения гражданина осуществляется за календарный месяц, в котором ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО установлена соответствующая пенсия.

В случае установления доплаты к пенсии по факту прекращения выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ, подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц, в котором гражданином указанная деятельность была прекращена.

7. Решение об установлении доплаты к пенсии выносится департаментом не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления от ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведений об установленных гражданину пенсий, в том числе сумме полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ, в случае отказа гражданина от получения указанных пенсий.

Установление доплаты к пенсии оформляется решением департамента об установлении региональной социальной доплаты к пенсии.

8. В случае несогласия гражданина с решением вынесенным департаментом, данное решение может быть обжаловано в суде.

9. Доплата к пенсии устанавливается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную доплату.

При назначении гражданину пенсии другого вида (переводе гражданина с одного вида пенсии на другой) доплата к пенсии устанавливается со дня установления пенсии нового вида, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную доплату.

10. Доплата к пенсии устанавливается гражданину на срок, на который ему установлена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если гражданину установлены две пенсии, доплата к пенсии устанавливается к той пенсии, которая установлена на более длительный срок.

11. Размеры доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в области, устанавливаемой в соответствии с областным законодательством, при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка.

Пересмотр размеров доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в области производится с 1-го января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума.

При пересмотре размера доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в области общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты к пенсии предыдущего года.

Пересмотр размеров доплат к пенсии при индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 2 и 3 пункта 5 настоящего Порядка, установленных ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО, производится с 1-го числа месяца, с которого индексируются, увеличиваются размеры указанных выплат, по сведениям, поступившим от ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО.

Пересмотр размеров доплат к пенсии при изменении размеров выплат, перечисленных подпунктах 1, 2 ,3 и 4 пункта 5 настоящего Порядка, установленных ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО, не связанный с их индексацией, увеличением, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили сведения о произведенных изменениях.

Пересмотр размеров доплат к пенсии при изменении размеров выплат, перечисленных подпунктах 1, 2 ,3 и 4 пункта 5 настоящего Порядка, установленных уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.93 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон от 12.02.93 N 4468-1), не связанный с их индексацией, увеличением, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили сведения о произведенных изменениях.

При переезде гражданина внутри региона, влекущем за собой изменение размера доплаты к пенсии, пересмотр размера доплаты к пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили сведения, влекущие за собой изменение размера доплаты к пенсии.

Размер доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) размеров денежных выплат, перечисленных в подпункте 1 и 4 пункта 5 настоящего Порядка.

Пересмотр размера доплаты к пенсии оформляется распоряжением ОГБУ "МФЦ" о пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии.

Распоряжение о пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии выносится ОГБУ "МФЦ" не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения сведений о произведенных изменениях (индексациях) размеров денежных выплат.

12. В случае обнаружения ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате доплаты к пенсии, ОГБУ "МФЦ" производит устранение данной ошибки, в том числе приведение размера доплаты к пенсии в соответствие с законодательством области. Установление доплаты к пенсии в размерах, предусмотренных законодательством области, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

13. В случае, когда гражданин, которому назначается доплата к пенсии, является несовершеннолетним или недееспособным, указываются сведения о его представителе в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.02.2021 N 43н "Об утверждении перечня сведений, содержащихся в банке данных о законных представителях лиц, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, включая информацию о внесении исправлений или изменений в указанные сведения, предоставляемых в федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", в том числе для последующей передачи в Федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

14. Продление выплаты доплаты к пенсии производится в порядке, определенном для выплаты страховой пенсии в соответствии с Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

15. Выплата доплаты к пенсии приостанавливается:

1) одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;

2) на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ;

3) если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в соответствии с областным законодательством.

16. Выплата доплаты к пенсии при наличии права на нее возобновляется:

1) одновременно с возобновлением выплаты пенсии, к которой она установлена;

2) при поступлении сведений о прекращении выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ;

3) если общая сумма материального обеспечения пенсионера вновь не превышает величину прожиточного минимума пенсионера в соответствии с законодательством области.

Возобновление по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, осуществляется ОГБУ "МФЦ" с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие возобновление указанной выплаты.

Приостановление и возобновление доплаты к пенсии оформляется распоряжением ОГБУ "МФЦ" о приостановлении (возобновлении) региональной социальной доплаты к пенсии не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующих сведений от ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО.

17. Выплата доплаты к пенсии прекращается одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии.

Прекращение выплаты доплаты к пенсии оформляется решением о прекращении региональной социальной доплаты к пенсии с указанием причины прекращения выплаты.

Основаниями для прекращения выплаты доплаты к пенсии являются:

1) смерть гражданина;

2) выезд гражданина на постоянное место жительство за пределы области.

Решение о прекращении региональной социальной доплаты к пенсии выносится департаментом с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором поступили сведения от ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО, а также уполномоченных органов, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом от 12.02.93 N 4468-1.

18. Начисленные суммы доплаты к пенсии, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Доплата к пенсии, не полученная гражданином своевременно по вине ОГБУ "МФЦ", выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

19. Выплата сумм доплаты к пенсии, причитавшихся гражданину и не полученных им в связи со смертью, осуществляется в порядке, установленном для выплаты сумм страховой пенсии.

20. Доставка начисленных сумм доплаты к пенсии осуществляется за текущий календарный месяц.

Доставка начисленных сумм доплаты к пенсии гражданину, получающему пенсию в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО, а также гражданам, получающим пенсию в соответствии с Законом от 12.02.93 N 4468-1, осуществляется на основании информации, имеющейся в распоряжении ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО о выборе гражданином доставочной организации.

21. Удержание излишне выплаченных сумм доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

22. В том случае если в соответствии с законодательством области установлена плата за предоставляемые недееспособному гражданину социальные услуги в стационарной организации, доплата к пенсии полностью или в определенной им части перечисляется ОГБУ "МФЦ" на счет стационарной организации, где проживает гражданин, в счет установленной платы.

23. Часть доплаты к пенсии в счет платы за предоставляемые гражданину социальные услуги в стационарной организации перечисляется ОГБУ "МФЦ" на счет стационарной организации одновременно с направлением в эту организацию списка граждан с указанием размеров установленных им в соответствии с законодательством области доплат к пенсиям и сумм доплат к пенсиям, подлежащих перечислению в счет платы за предоставляемые социальные услуги в стационарной организации.

24. Информационное обеспечение предоставления доплаты к пенсии осуществляется ОГБУ "МФЦ" посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения.