Решение Абанского районного Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2021 г. N 22-139Р "О внесении изменений и дополнений в Устав Абанского района Красноярского края"

С целью приведения Устава Абанского района Красноярского края в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 24, 33 Устава Абанского района, Абанский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Абанского района следующие изменения:

1.1. пункт 2 статьи 3 исключить;

1.2. в пункте 1 статьи 7:

в подпункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорого местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац четвертый вступает в силу с 1 января 2022 г.

"7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;";

1.3. пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац второй вступает в силу с 1 января 2022 г.

"16) создание муниципальной пожарной охраны.";

1.4. в статье 9:

в пункте 1 после слов "районный Совет" дополнить словами ", контрольно-счетный орган";

во втором предложении пункта 2 после слов "Районный Совет" дополнить словами ", контрольно-счетный орган";

1.5. статью 11 дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

"3.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

1.6. статью 12 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений дополнительно используется сетевое издание - портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.";

1.7. пункт 4 в статьи 14 исключить;

1.8. подпункт 8 пункта 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпункт 8 пункта 1 статьи 17" имеется в виду "подпункт 8 пункта 2 статьи 17"

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.9. статью 19.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 19.1. Исполнение полномочий Главы района

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия исполняет первый заместитель Главы района, а в случае его отсутствия иной заместитель Главы района.

2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, исполняет первый заместитель Главы района, а в случае его отсутствия - иной заместитель Главы района.";

1.10. в статье 32:

в пункте 5 слова "не обладает" заменить словом "обладает";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. "Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа устанавливается нормативным правовым актом районного Совета в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа устанавливается регламентом районного Совета.";

1.11. Дополнить статьей 32.1. следующего содержания:

"Статья 32.1. Полномочия контрольно-счетного органа Абанского района

1. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.03.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Абанского района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Абанском районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в районный Совет и Главе района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Абанского района, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Красноярского края, уставом и нормативными правовыми актами районного Совета.

2. Контрольно-счетный орган осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Абанского района, поступивших соответственно в бюджеты поселений, входящих в состав Абанского района.";

1.12. подпункт 7 пункта 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.13. пункт 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"2. Голосование по вопросам изменения границ Абанского района, преобразования Абанского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Абанского района или его части, обладающих активным избирательным правом.";

1.14. дополнить статьёй 51.1 следующего содержания:

"Статья 51.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Абанского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Абанского района, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом районного Совета.

3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.";

1.15. в статье 53:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается районным Советом. Жители района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее чем за 10 дней до даты проведения слушаний, в том числе посредством размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" с возможностью представления жителями Абанского района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта.";

в пункте 7 слова "с учетом положений законодательства" заменить словами "в соответствии с законодательством";

1.16. в статье 54:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения на части территории Абанского района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории Абанского района - конференции граждан (собрания делегатов).";

дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

"3.1. Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом районного Совета.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Правовой акт о назначении собрания (конференции) должен быть принят в течение 20 дней с момента выраженной инициативы о проведении собрания (конференции) в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета о порядке назначения и проведения собраний (конференций) граждан.";

1.17. В статье 55:

пункт 3 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей Абанского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

пункт 5 дополнить следующим предложением:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

в пункте 8 абзац 2 изложить в следующей редакции:

"- за счет средств бюджета Абанского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Абанского района или жителей муниципального образования;";

1.18 дополнить статьей 62.1. следующего содержания:

"Статья 62.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 51.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом районного Совета.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.";

1.19. пункт 1 статьи 66 изложить в следующей редакции:

"1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется контрольно-счетным органом.";

1.20. в статье 67:

пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) издание распоряжений и заданий о проведении мероприятий по муниципальному контролю.";

1.21. абзац 1 части 5 статьи 71 изложить в следующей редакции:

"5. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Абанского района, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Абанского района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Абанского района, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Абанского района в государственный реестр уставов муниципальных образований Красноярского края, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Абанского районного Совета депутатов по законности и правопорядку.

3. Настоящее Решение о внесении изменений в Устав Абанского района Красноярского края подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования), за исключением абзаца 4 п.1.2. и абзаца 2 п.1.3., которые вступают в силу с 01.01.2021.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "с 01.01.2021" имеется в виду "с 01.01.2022"

4. Поручить Главе Абанского района:

1) В течение 15 дней со дня принятия направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации;

2) Зарегистрированное Решение в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю уведомления опубликовать в газете "Красное знамя".

Председатель Абанского районного Совета депутатов

П.А.Попов

Глава Абанского района

Г.В.Иванченко

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Красноярскому краю 27 декабря 2021 г.

Регистрационный N RU245010002021002