Приложение. Программа "Профилактика правонарушений в городе Орле на 2022 - 2024 годы"

Приложение
к постановлению Администрации
города Орла
от 27 декабря 2021 г. N 5705

Программа
"Профилактика правонарушений в городе Орле на 2022 - 2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2022 г.

I. Паспорт Программы "Профилактика правонарушений в городе Орле на 2022 - 2024 годы"

Наименование Программы	Программа "Профилактика правонарушений в городе Орле на 2022 - 2024 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация города Орла
Разработчик Программы	Управление по безопасности администрации города Орла
Основание для разработки Программы	Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав города Орла
Исполнители Программы	Управление по безопасности администрации города Орла; управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями администрации города Орла; управление социальной поддержки населения, опеки и попечительства администрации города Орла; управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла; управление культуры администрации города Орла; управление экономического развития администрации города Орла; управление по взаимодействию со средствами массовой информации и аналитической работе администрации города Орла; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальных управлениях администрации города Орла; МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла"; УМВД России по городу Орлу (по согласованию); БУЗ Орловской области "Орловский наркологический диспансер" (по согласованию)
Цель и задачи Программы	Цель Программы: - совершенствование системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории города Орла. Задачи Программы: - снижение количества правонарушений на территории города Орла; - профилактика правонарушений несовершеннолетних в городе Орле; - создание условий для деятельности народных дружин по охране общественного порядка
Целевые индикаторы и показатели	- сокращение количества преступлений, совершенных в общественных местах; - уменьшение числа количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; - увеличение количества членов добровольных формирований, участвующих в обеспечении общественного порядка
Срок реализации	2022 - 2024 годы
Перечень программных мероприятий	Перечень программных мероприятий содержится в III разделе Программы
Объемы и источники финансирования	Финансирование осуществляется за счет средств муниципального бюджета, выделяемых на текущую деятельность исполнителей мероприятий Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы	Успешное выполнение мероприятий Программы позволит: - повысить эффективность мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в городе Орле; - снизить уровень правонарушений и стабилизировать криминогенную обстановку на территории города Орла; - увеличить количество членов народных дружин; - сократить число преступлений, совершенных несовершеннолетними

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Реализованная в 2021 году Программа "Профилактика правонарушений в городе Орле на 2020 - 2021 годы" позволила достичь определенных результатов в сфере профилактики правонарушений.

За 11 месяцев 2021 года общее количество преступлений сократилось на 4,2%, совершенных подростками, снизилось на 57,6% и составило 28 (аналогичный период прошлого года (АППГ) - 68). Снизился удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, - 18,8% (АППГ - 24,5%). Ранее судимыми лицами совершено 803 преступления против 843 за АППГ.

Реализация Программы повысит эффективность предупреждения правонарушений путем привлечения всех слоев населения к осуществлению комплекса мероприятий по профилактике правонарушений, созданию условий, способствующих формированию активной жизненной позиции граждан, развитию культурно-досуговой и спортивно-массовой работы с несовершеннолетними и молодежью.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 24 марта 2022 г. - Постановление Администрации г. Орла от 24 марта 2022 г. N 1539

См. предыдущую редакцию

III. Перечень основных мероприятий Программы "Профилактика правонарушений в городе Орле на 2022 - 2024 годы"

N	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования
1. Организационные мероприятия
1.1	Заседания комиссии по профилактике правонарушений в городе Орле	ежеквартально	Управление по безопасности администрации города Орла	-
1.2	Рассмотрение вопроса о работе КДН и ЗП территориальных управлений администрации города Орла	Согласно плану работы комиссии	Территориальные управления администрации города Орла	-
1.3	Рассмотрение вопроса о функционировании системы профилактики правонарушений и эффективности реализации муниципальных программ, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений, с выработкой конкретных мероприятий в данной сфере	2, 3, 4 квартал	Управление по безопасности администрации города Орла
1.4	Контроль исполнения решений комиссии по профилактике правонарушений в городе Орле и проведения мероприятий, предусмотренных Программой	постоянно	Управление по безопасности администрации города Орла	-
2. Правовое просвещение и правовое информирование граждан
2.1	Развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в муниципальных образовательных учреждениях города Орла на основе методик, обеспечивающих получение знаний в области права	постоянно	Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла, управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями администрации города Орла	-
2.2	Размещение в средствах массовой информации, на сайте администрации города Орла материалов по вопросам профилактики правонарушений, а также пропагандирующих патриотизм и здоровый образ жизни	постоянно	Управление по взаимодействию со средствами массовой информации и аналитической работе администрации города Орла; управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями администрации города Орла, управление по безопасности администрации города Орла	-
2.3	Разработка и распространение памяток и иной информации по правилам безопасного поведения населения и предупреждению чрезвычайных ситуаций	постоянно	Управление по безопасности администрации города Орла	-
3. Профилактика правонарушений несовершеннолетних
3.1	Анализ состояния правонарушений среди несовершеннолетних	постоянно	КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла, управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла	-
3.2	Проведение совместных профилактических рейдов по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртного, табачных изделий объектами торговли и нахождения несовершеннолетних в общественных местах, в которых не допускается их пребывание в соответствии с законодательством	постоянно	УМВД России по городу Орлу (по согласованию), КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла	-
3.3	Организация профилактических встреч с сотрудниками правоохранительных органов в образовательных учреждениях города Орла	постоянно	Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)	-
3.4	Заслушивание на заседаниях КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла отчетов руководителей субъектов профилактики о работе по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних	по плану работы КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла	КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла	-
3.5	Организация временного трудоустройства подростков в экологических отрядах	июнь - август	МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла"	-
3.6	Обеспечение организованного отдыха и занятости несовершеннолетних в летнее время	июнь - август	Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла, КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла, управление социальной поддержки населения, опеки и попечительства администрации города Орла
3.7	Организация работы социального патруля в городе Орле	постоянно	КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла	-
3.8	Проведение цикла мероприятий в библиотечной сети города Орла по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних	постоянно	Управление культуры администрации города Орла	-
3.9	Установка системы видеоконтроля при благоустройстве общественной территории (КДЦ "Металлург") в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории города Орла в 2018 - 2024 годах" национального проекта "Жилье и городская среда"	III квартал	МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла"	-
4. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
4.1	Проведение ежегодного конкурса на звание "Лучшая народная дружина города Орла"	1 раз в год	Управление по безопасности администрации города Орла, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла, территориальные управления администрации города Орла	Бюджет города Орла на 2022 год - 137925,00 руб., на 2023 год - 137925,00 руб., на 2024 год - 137925,00 руб.
4.2	Создание условий для деятельности народных дружин	постоянно	Управление по безопасности администрации города города Орла, территориальные управления администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)	Бюджет города Орла на 2022 год - 420791,04 руб., на 2023 год - 420791,04 руб., на 2024 год - 420791,04 руб.
4.3	Страхование членов народных дружин	в течение года	Управление по безопасности администрации города Орла	Бюджет города Орла на 2022 год - 15000 руб., на 2023 года - 15000 руб., на 2024 год - 15000 руб.
4.4	Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений вопроса о мерах по привлечению населения к охране общественного порядка	ежегодно	Управление по безопасности администрации города Орла	-
5. Мероприятия по профилактике алкоголизма
5.1	Проведение ежегодного мониторинга состояния профилактики алкоголизма и пьянства на территории города Орла	1 квартал	Управление по безопасности администрации города Орла	-
5.2	Рассмотрение на заседаниях КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла вопросов профилактики алкоголизма среди несовершеннолетних	1 квартал	КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла	-
5.3	Проведение рейдов по объектам потребительского рынка по выявлению фактов незаконной продажи спиртных напитков несовершеннолетним	постоянно	КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)	-
5.4	Организация и проведение круглых столов, семинаров по проблемам профилактики пьянства и алкоголизма	в течение года	Управление образования администрации города Орла, управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями администрации города Орла, БУЗ Орловской области "Орловский наркологический диспансер" (по согласованию)	-
5.5	Проведение в библиотеках города Орла мероприятий, направленных на предупреждение пьянства и алкоголизма	не реже 1 раза в квартал	Управление культуры администрации города Орла	-
5.6	Проведение семинаров для социальных педагогов, классных руководителей муниципальных образовательных учреждений города Орла по вопросам ранней профилактики употребления алкогольных напитков	в течение года	Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла, БУЗ Орловской области "Орловский наркологический диспансер" (по согласованию)	-
6. Оказание помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
6.1	Рассмотрение уведомлений органов федеральной службы исполнения наказаний о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	постоянно	Управление по безопасности администрации города Орла	-
6.2	Выявление семей, в которых родители не исполняют или ненадлежаще исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и материальному содержанию детей, проведение профилактической работы с ними	постоянно	КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации города Орла, управление социальной поддержки населения, опеки и попечительства администрации города Орла, управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)	-
6.3	Определение объектов, на которых отбывают наказания лица, осужденные к выполнению обязательных и исправительных работ	постоянно	Управление экономического развития администрации города Орла	-