Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Куплинское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области
от 29 ноября 2021 г. N 71

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Куплинское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области
от 16 ноября 2020 г. N 68

Паспорт
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2021 - 2023 годы"

1. Наименование Программы	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2021 - 2023 гг." (далее по тексту - Программа)
2. Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
3. Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4. Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
5. Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
6. Цели и задачи Программы	Целью Программы является обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в муниципальном образовании - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области путем реконструкции и перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития Основные задачи Программы: - проведение организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроснабжении; - энергосбережение в коммунальном хозяйстве; - уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным контрактам; - повышение уровня компетентности работников администрации муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов
7. Целевые показатели и индикаторы	- - применение энергосберегающих систем уличного освещения; - количество энергосберегающих ламп в системе уличного освещения; - доля энергосберегающих ламп в системе уличного освещения в общем количестве ламп в системах уличного освещения.-
8. Перечень основных мероприятий	создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании - внедрение энергоэффективных светильников в системе наружного освещения.
9. Сроки реализации Программы	Срок реализации Программы - 2021 год 2023
10. Объемы и источники финансирования Программы	Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, районный бюджет, местный бюджет, собственные средства предприятий, жителей, заемные средства. Общий объем средств бюджетов на финансирование мероприятий Программы составляет 20,0 тыс. руб., в том числе: 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 10,0 тыс. рублей; 2023 год - 10,0 тыс. рублей; Объемы финансирования мероприятий, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий на соответствующий год.
11. Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности	В результате выполнения предусмотренного Программой комплекса мер по энергосбережению предполагается получить: - создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности; - повышение заинтересованности в энергосбережении; - обеспечение полного учета потребления энергетических ресурсов; - снижение финансовой нагрузки на потребителей, в первую очередь население, по оплате используемых топливно-энергетических ресурсов за счет повышения их рационального использования; - снижение темпов роста тарифов организаций коммунального комплекса, участвующих в Программе, на 2% при оказании услуг по водоснабжению и энергоснабжению; - снижение нагрузки на местный бюджет по оплате за энергоносители.
12. Контроль за исполнением Программы	Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время требование роста энергоэффективности является ключевым в рамках новой энергетической стратегии России. Потенциал энергосбережения оценивается в 39 - 47% существующего годового потребления энергии, то есть почти треть вырабатываемой энергии выбрасывается "на ветер", а это огромные деньги, ресурсы, затраты. При этом в электроэнергетике теряется четверть энергии, в том числе 25 - 27% - в ЖКХ.

Важнейшей задачей реформирования жилищно-коммунального хозяйства является снижение издержек и соответственно тарифов на жилищно-коммунальные услуги на основе эффективных технических решений, учета и регулирования потребления энергоресурсов, внедрения ресурсосберегающих технологий. Реализация этих мероприятий должна нейтрализовать полностью или частично неизбежно возникающее увеличение затрат на электрическую и тепловую энергию.

Обострилась проблема электроснабжения поселения. Система электроснабжения муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области имеет разветвленную сеть, обеспечивающую электроэнергией предприятия, организации и жителей. Однако большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций в результате сверхнормативной эксплуатации пришла в технически непригодное состояние.

Основными направлениями энергосбережения являются:

1. Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у населения привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание положения, что энергосбережение - экономически выгодно. Достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроснабжении. В поселении наблюдается высокая степень износа инженерного фонда электрических сетей и сооружений. Для дальнейшего развития системы электроснабжения, предусмотрено:

- замена изношенных электрических сетей;

- реконструкция и модернизация электрических сетей.

3. Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры также морально и физически устарело. Существующие сети, оборудование, сооружения значительно изношены, неэффективны и в основном не соответствуют требованиям гарантированного, устойчивого и экономически эффективного предоставления коммунальных услуг. Снижение потерь электрической энергии, а также воды в инженерных сетях за счет улучшения автоматизации, повышения надежности и устойчивости работы оборудования и коммуникаций, внедрение оборудования, материалов и технологий в целях снижения потерь.

Для успешного проведения энергосберегающей политики в муниципальном образовании - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области необходимо создание организационных, правовых, экономических, научно-технических и технологических условий, обеспечивающих повышение энергетической безопасности поселения, оптимизацию потребления энергетических ресурсов, вовлечение неиспользуемых источников энергии и ресурсов, согласование интересов поселения в целом с интересами производителей и потребителей по эффективному использованию энергоресурсов.

Администрацией муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Устава муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, разработана муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2021 - 2023 гг." (далее по тексту - Программа).

Программа энергосбережения представляет собой систему целевых показателей и перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Программа в первую очередь нацелена на повышение уровня энергоэффективности тепло-, водо- и электроснабжения, водоотведения в жилищном фонде, для чего требуется обеспечить эффективное использование энергоресурсов, комплексно и системно подходить к решению финансовых, организационно-методических, технических вопросов.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в муниципальном образовании - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области путем реконструкции и перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих ключевых задач:

- проведение организационно - правовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроснабжении

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве;

- уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным контрактам;

- повышение уровня компетентности работников администрации муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2021 - 2023 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, районный бюджет, местный бюджет, собственные средства предприятий, жителей, заемные средства.

Объем финансирования составляет 20,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 0,0 тыс. руб.,

2022 год - 10,0 тыс. руб.,

2023 год - 10,0 тыс. руб.,

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год.

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Проведение организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе:
1.1	Пропаганда энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Бюджет муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	20,0	0	10,0	10,0	Проведение информационных мероприятий в сфере энергосбережения
2.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроснабжении, в том числе:
2.1.	Применение энергосберегающих систем уличного освещения	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Бюджет муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	20,0	0	10,0	10,0	Повышение надежности энергоснабжения, энергосбережения и энергоэффективность
2.2	Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Не требует дополнительных затрат					Снижение объема потребления энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности
2.3.	Мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Не требует дополнительных затрат					Снижение объема потребления энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности
2.4	Мероприятия по информационному обеспечению указанных мероприятий, в том числе по информированию потребителей энергетических ресурсов об указанных мероприятиях и о способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Не требует дополнительных затрат					Проведение информационных мероприятий в сфере энергосбережения
	Энергосбережение в администрации муниципального образования и повышение энергетической эффективности, в том числе
3.1	Проведение разъяснительной работы среди работников на тему важности экономии энергии и энергоресурсов	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Не требует дополнительных затрат					Снижение объема потребления энергетических ресурсов администрацией
3.2	Принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере энергосбережения	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Не требует дополнительных затрат					Снижение объема потребления энергетических ресурсов администрацией
3.3	Модернизация систем освещения администрации МО - Казачинское сельское поселение (использование энергосберегающих ламп)	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Администрация муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Бюджет муниципального образования - Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области					Снижение объема потребления энергетических ресурсов администрацией
4	Итого
5	Областной бюджет
6	Бюджет сельского поселения
7	Внебюджетные источники

5.1 Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

1) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда;

2) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;

3) мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций;

4) мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

5) мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами;

6) мероприятия по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов;

7) мероприятия по увеличению количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;

8) мероприятия по информационному обеспечению указанных в пунктах 1 - 7 и 9 настоящей части мероприятий, в том числе по информированию потребителей энергетических ресурсов об указанных мероприятиях и о способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9) мероприятия по иным определенным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления вопросам.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Объемы финансирования из местного бюджета по утвержденной программе указываются в виде отдельного приложения к местному бюджету на очередной финансовый год.

Финансовое управление муниципального образования - Каверинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, исходя из возможностей бюджета, формирует приложение к бюджету по финансированию программ на планируемый год.

Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены Администрацией Каверинского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.

Контроль хода реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования - Каверинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.

7. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Потенциал энергосбережения показывает, какую долю потерь энергии (энергоресурса) можно сократить или полезно использовать, если выполнить соответствующие усовершенствования технологических процессов.

В результате выполнения предусмотренного Программой комплекса мер по энергосбережению предполагается получить экономию до 10% денежных средств, как по сельскому поселению, так и в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- снизить затраты бюджета за счет сокращения потребления энергоресурсов;

- уменьшить расходование энергоресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия оборудования;

- повысить надежность энергосбережения потребителей;

- увеличить сроки службы оборудования и оптимизировать его работу;

- сократить затраты на ремонт оборудования.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Базовое значение целевого показателя на 2020 г.	2021 год	2022 год	2023 год
1.	Снижения объемов потребления энергетических ресурсов	кВт*ч	14267	100	200	300
2.	Снижение нагрузки по оплате энергоносителей на местный бюджет	%	1	1	2	3
3.	Количество энергосберегающих ламп в системе уличного освещения	шт	10	0	20	30
4.	Доля энергосберегающих ламп в системе уличного освещения в общем количестве ламп в системах уличного освещения	%	80	90	95	100

8. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Информация об исполнении Программы предоставляется в составе и сроки, установленные Постановлением администрации муниципального образования - Каверинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 12.05.2015 г. N 21 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Каверинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области".

9. Ожидаемые результаты

Программа энергосбережения обеспечит перевод на энергоэффективный путь развития. В результате выполнения предусмотренного Программой комплекса мер по энергосбережению и энергетической эффективности предполагается получить:

- создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности в электроснабжении, в;

- повышение заинтересованности в энергосбережении;

- обеспечение полного учета потребления энергетических ресурсов;

- снижение финансовой нагрузки на потребителей, в первую очередь население, по оплате используемых топливно-энергетических ресурсов за счет повышения их рационального использования;

- снижение нагрузки на местный бюджет по оплате за энергоносители.