Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Великие Луки на 2022 год

Приложение
к постановлению
Администрации города Великие Луки
от 6 декабря 2021 г. N 2394

Программа
профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Великие Луки на 2022 год

Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

1.1. Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля.

1.2. Муниципальный контроль осуществляется муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки".

1.3. Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Великие Луки", утвержденных решением Великолукской городской Думы (далее - Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, исполнение предусмотренных федеральными законами решений контрольных органов, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

Объектами муниципального контроля являются:

- элементы планировочной структуры (зоны (массивы), районы (в том числе жилые районы, микрорайоны, кварталы, промышленные районы));

- элементы улично-дорожной сети (переулки, площади, проезды, проспекты, проулки, тупики, улицы, шоссе);

- дворовые территории;

- детские и спортивные площадки;

- площадки для выгула животных;

- парковки (парковочные места);

- парки, скверы, иные зеленые зоны;

- технические и санитарно-защитные зоны.

Под ограждающими устройствами в настоящем Положении понимаются ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы).

1.4. Проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.

К числу профилактических мероприятий, предусмотренных положением о муниципальном жилищном контроле, отнесены:

1) информирование;

2) объявление предостережения;

3) консультирование;

4) профилактический визит.

Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Основными целями Программы профилактики являются:

- предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность, в сфере благоустройства территории города Великие Луки;

- создание мотивации к добросовестному поведению вышеуказанных лиц;

2.2. Задачами профилактических мероприятий являются:

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение правосознания и правовой культуры в сфере благоустройства;

- устранение факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

План мероприятий по профилактике нарушений жилищного законодательства на 2022 год:

N п/п	Наименование формы мероприятия	Срок (периодичность) проведения мероприятия	Ответственный исполнитель
1. Информирование
1.1.	Актуализация и размещение в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки":		МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки"
	а) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства	Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства
	б) материалов, информационных писем, руководств по соблюдению обязательных требований	Не реже 2 раз в год
	в) перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований	Не позднее 10 рабочих дней после их утверждения
	г) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	Не позднее 25 декабря предшествующего года
2. Консультирование
2.1.	Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства: 1) порядок проведения контрольных мероприятий; 2) порядок осуществления профилактических мероприятий; 3) порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий; 4) порядок обжалования решений Контрольного органа	По запросу В форме устных и письменных разъяснений	МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки"
3. Объявление предостережения
3.1.	Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности	При принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства	МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки"

Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

4.1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых субъектов и их представителей консультированием	70% от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	100% от запланированных

Оценка эффективности реализации программы рассчитывается ежегодно (по итогам календарного года) по результатам анализа характеристик достижения значений целевых показателей реализации программы.

Отклонение фактического значения одного из показателей от целевого значения более чем на 20% в сторону уменьшения свидетельствует о низкой эффективности программы профилактики и требует корректировки программы в части изменения интенсивности мероприятий и форм профилактических воздействий.