Приложение

Приложение
к постановлению
к администрации
Спасского района

"Приложение N 2
к администрации
Спасского района
Рязанской области
от 02.10.2015 г. N 945"

Муниципальная программа
муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - ФКУ администрации Спасского района)
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	ФКУ администрации Спасского района
Исполнители Программы	ФКУ администрации Спасского района
Срок реализации Программы	Срок реализации Программы: 2015 - 2030 годы Этап II: 2022 - 2030 годы
Цели Программы	Цель N 1: повышение эффективности управления муниципальными финансами Спасского района; Цель N 2: обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями Спасского района и повышения качества управления муниципальными финансами; Цель N 3: обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма N 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов"; подпрограмма N 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов"; подпрограмма N 3 "Обеспечение реализации Программы"
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	-
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Объем финансирования Программы составляет 286409,82505 тыс. рублей (286409,82505 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район) (далее - бюджет района)

2. Характеристика сферы реализации Программы

На протяжении последних лет в Российской Федерации проводятся масштабные реформы во многих областях социально-экономического развития, в том числе в бюджетной сфере.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление региональными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики, социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Рязанской области.

На современном этапе с учетом достигнутых результатов основными тенденциями повышения эффективности управления государственными финансами и создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами являются:

1) обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости бюджетной системы Спасского района путем:

повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

формирования бюджета района с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Спасского района, основанных на реалистичных оценках;

недопустимости увязки в ходе исполнения бюджета района объемов расходов бюджета с определенными доходными источниками, за исключением случаев, установленных федеральным и областным законодательством;

полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики в соответствующих сферах (отраслях);

планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения, с учетом сроков и механизмов их реализации, а также соответствия их приоритетным направлениям социально-экономического развития региона;

соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);

усиления роли внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита при осуществлении бюджетного процесса путем переориентации с контроля за финансовыми потоками на контроль за результатами, которые приносит их использование;

внедрения Единой централизованной информационной системы Рязанской области по бухгалтерскому учету и отчетности в целях повышения качества учета, обеспечения возможности непрерывного ведения учета, своевременного формирования и представления отчетности, планомерного осуществления бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;

2) эффективное управление муниципальным долгом Спасского района за счет:

повышения эффективности муниципальных заимствований Спасского района;

поддержания безопасного уровня и структуры муниципального долга Спасского района;

обеспечения взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями Спасского района в привлечении заемных средств;

оптимизации структуры государственного долга Рязанской области с целью минимизации стоимости его обслуживания;

постоянного мониторинга долговой нагрузки на местные бюджеты при безусловном соблюдении бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечения выполнения условий дополнительных соглашений о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Спасского района из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район;

повышения прозрачности долговой политики и обеспечения раскрытия информации о состоянии и характеристиках муниципального долга Спасского района;

3) развитие сферы межбюджетных отношений за счет:

создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами;

совершенствования системы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в целях сокращения дифференциации уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований исходя из критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

содействия обеспечению сбалансированности местных бюджетов при условии сохранения стимулов для экономического развития муниципальных образований;

обеспечения стабильности и предсказуемости системы межбюджетных отношений, а также повышения ее открытости и прозрачности;

4) развитие информационной системы управления общественными финансами Спасского района с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности за счет:

обеспечения надлежащего качества управления бюджетным процессом с использованием передовых программно-целевых методов формирования и исполнения областного и местных бюджетов, позволяющих осуществлять автоматизированную обработку, последующее использование, а также гарантировать юридическую значимость документооборота в сфере управления государственными и муниципальными финансами;

совершенствования информационной среды в сфере управления муниципальными финансами в рамках государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" для обеспечения мониторинга результативности и эффективности финансовой деятельности организаций сектора муниципального управления (получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных муниципальных учреждений) и публично-правовых образований Спасского района, перехода к современным стандартам организации управления информационными потоками, а также создания предпосылок для повышения эффективности бюджетных расходов.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

3. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Наименование	Источник ФО	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
			всего	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	2	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Всего по ведомственным проектам		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Всего по комплексам процессных мероприятий	Бюджет района	286409,82541	33469,95309	32436,32416	31500,50688	31500,50688	31500,50688	31500,50688	31500,50688	31500,50688	31500,50688
Итого по программе		Бюджет района	286409,82541	33469,95309	32436,32416	31500,50688	31500,50688	31500,50688	31500,50688	31500,50688	31500,50688	31500,50688
в том числе ГРБС
ФКУ администрации Спасского района		Бюджет района	286409,82541	33469,95309	32436,32416	31500,50688	31500,50688	31500,50688	31500,50688	31500,50688	31500,50688	31500,50688

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Ответственный исполнитель Программы направляет в отдел по экономике и торговле управления экономического развития администрации Спасского района (далее - Отдел по экономике) информацию об исполнении Программы по форме и в сроки, установленные постановления администрации Спасского района Рязанской области от 13.10.2021 N 543 "О муниципальных программах муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области"

5. Сведения о подпрограммах Программы

5.1. Подпрограмма N 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов"

1. Цель подпрограммы: повышение эффективности управления муниципальными финансами Спасского района.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2015 - 2030 годы. II этап - 2022 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2020	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Отношение объема дефицита бюджета района к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений	%	3,6	не более 10,0	не более 10,0	не более 10,0	не более 10,0	не более 10,0	не более 10,0	не более 10,0	не более 10,0	не более 10,0
2	Отношение общего объема муниципального долга Спасского района к общему годовому объему доходов бюджета района без учета объема безвозмездных поступлений	%	0,00	47,0	42,0	37,0	50,0	46,0	42,0	39,0	36,0	36,0

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2020	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплексы процессных мероприятий
2.1	Задача 1. Формирование и обеспечение исполнения консолидированного бюджета Спасского района
2.1.1	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программного метода бюджетного планирования, в общем объеме расходов бюджета района	%	96,8	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0
2.1.2	Соотношение фактически сложившегося уровня расходов на содержание органов местного самоуправления Спасского района в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района (за исключением доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога и доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения) к уровню, установленному нормативом	%	94,5	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.1.3	Просроченная кредиторская задолженность бюджета района	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.1.4	Доля времени доступности к ресурсам Единой централизованной информационной системы Спасского района по бухгалтерскому учету и отчетности для органов муниципальных органов и муниципальных учреждений Спасского района	%	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5
2.2	Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом Спасского района
2.2.1	Отношение общего объема долговых обязательств Спасского района по муниципальным ценным бумагам Спасского района и кредитам, полученным от кредитных организаций, к общему годовому объему доходов бюджета района без учета объема безвозмездных поступлений	%	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.2	Просроченная задолженность по долговым обязательствам Спасского района	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2.3	Удельный вес расходов на обслуживание муниципального долга Спасского района в общем объеме расходов бюджета района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

N п/п	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объемы ФО по годам (тыс. рублей)
						всего	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплекс процессных мероприятий
2.1	Задача 1. Формирование и обеспечение исполнения консолидированного бюджета Спасского района			Бюджет района	01	10711,81800	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200
2.1.1	Создание, развитие (модернизация), эксплуатация информационных систем и телекоммуникационной инфраструктуры финансово-казначейского управления администрации Спасского района	ФКУ администрации	ФКУ администрации	Бюджет района	01	10711,81800	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200
2.2	Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом Спасского муниципального района			Бюджет района	02	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.1	Обслуживание муниципального долга Спасского района	ФКУ администрации	ФКУ администрации	Бюджет района	02	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего по комплексу процессных мероприятий				Бюджет района		10711,81800	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200
Итого по подпрограмме				Бюджет района		10711,81800	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200	1190,20200

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы:

Финансирование мероприятий, предусмотренных строками 2.1.1, таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.2. Подпрограмма N 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов"

1. Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями Спасского района и повышения качества управления муниципальными финансами.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2015 - 2030 годы. II этап - 2022 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2020	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Величина разрыва между средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности пяти муниципальных районов (городских округов), имеющих самый высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности пяти муниципальных районов (городских округов), имеющих самый низкий уровень расчетной бюджетной обеспеченности	раз	1,31	1,31	1,31	1,31	1,31	1,31	1,31	1,31	1,31	1,31

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2020	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплексы процессных мероприятий
2.1	Задача 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Спасского района и поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках содействия органам местного самоуправления Спасского района в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения
2.1.1	Значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских о городского поселений Спасского района	раз	1,05	1,086	1,063	1,077	1,077	1,077	1,077	1,077	1,077	1,077
2.1.2	Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по налоговым доходам консолидированного бюджета Спасского района	%	102,9	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

N п/п	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объемы ФО по годам (тыс. рублей)
						всего	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплекс процессных мероприятий
2.1.	Задача 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений Спасского муниципального района и поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках содействия органам местного самоуправления поселений Спасского муниципального района в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения			Бюджет района	03	193581,69502	23155,71638	22122,08745	21186,27017	21186,27017	21186,27017	21186,27017	21186,27017	21186,27017	21186,27017
2.1.1	Предоставление дотаций из районного бюджета бюджетам поселений Спасского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений Спасского муниципального района	ФКУ администрации Спасского района	ФКУ администрации Спасского района	Бюджет района	03	65 776,49088	6843,76446	7117,39320	7402,19046	7402,19046	7402,19046	7402,19046	7402,19046	7402,19046	7402,19046
2.1.2	Предоставление иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Спасского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Спасского муниципального района	ФКУ администрации Спасского района	ФКУ администрации Спасского района	Бюджет района	03	127805,20414	16311,95192	15004,69425	13784,07971	13784,07971	13784,07971	13784,07971	13784,07971	13784,07971	13784,07971
Всего по комплексу процессных мероприятий				Бюджет района		193581,69502	23155,71638	22122,08745	21186,27017	21186,27017	21186,27017	21186,27017	21186,27017	21186,27017	21186,27017
Итого по подпрограмме				Бюджет района		193581,69502	23155,71638	22122,08745	21186,27017	21186,27017	21186,27017	21186,27017	21186,27017	21186,27017	21186,27017

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы:

6.1. Финансирование мероприятий, предусмотренных строкой 3.1.1, таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области от 02.12.2005 N 131-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Рязанской области".

6.2. Финансирование мероприятий, предусмотренных строкой 3.1.2 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии распоряжением администрации Спасского района об установлении нормативов расходов, применяемых для определения межбюджетных отношений с поселениями Спасского муниципального района в расчете на одного потребителя бюджетных услуг на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решением Спасской районной Думы о бюджете муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Подпрограмма N 3 "Обеспечение реализации Программы"

1. Цель подпрограммы: обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2015 - 2030 годы. II этап - 2022 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2020	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Достижение ежегодно не менее 95% запланированных показателей подпрограмм и результатов структурных элементов подпрограмм	%	100,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2020		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Ведомственные проекты	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплексы процессных мероприятий
2.1	Задача 1. Обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций в сфере реализации Программы
2.1.1	Уровень ежегодного выполнения показателей подпрограмм и результатов структурных элементов подпрограмм	%		100,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0	не менее 95,0

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

N п/п	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объемы ФО по годам (рублей)
						всего	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплекс процессных мероприятий
2.1.	Задача 1. Обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций в сфере реализации Программы			Бюджет района	04	82116,31239	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471
2.1.1	Обеспечение деятельности ФКУ администрации Спасского района	ФКУ администрации Спасского района	администрации Спасского	Бюджет района	04	82116,31239	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471
Всего по комплексу процессных мероприятий				Бюджет района		82116,31239	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471
Итого по подпрограмме				Бюджет района		82116,31239	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471	9124,03471

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы:

6.1. Финансирование мероприятия, предусмотренного строкой 3.1.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".