Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 15 декабря 2021 г. N 12/3 (восьмого созыва) о проекте федерального закона N 19912-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части оптимизации деятельности непубличных акционерных обществ) (внесен Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 15 декабря 2021 г. N 12/3
(восьмого созыва)
о проекте федерального закона N 19912-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части оптимизации деятельности непубличных акционерных обществ) (внесен Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев в рамках предмета ведения проект федерального закона N 19912-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части оптимизации деятельности непубличных акционерных обществ) (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) сообщает следующее.

Представленным законопроектом предлагается к рассмотрению внесение изменений в Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - ФЗ "Об акционерных обществах") и Федеральный закон от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - ФЗ "Об аудиторской деятельности").

Законопроектом предусмотрена возможность отказа для отдельных непубличных обществ (небольших акционерных обществ, не соответствующих случаям обязательного аудита) от проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. При принятии советом директоров (наблюдательным советом) непубличного общества либо, если его функции осуществляет общее собрание акционеров, лицо или орган, определенные уставом непубличного общества, к компетенции которых относится принятие решения о проведении общего собрания акционеров, решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, общество может привлечь к проведению аудита аудиторскую организацию или индивидуального аудитора.

Для публичных акционерных обществ, а также для подпадающих в силу федеральных законов под ежегодный обязательный аудит непубличных акционерных обществ, законопроектом предусмотрена обязанность привлекать для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности только аудиторские организации.

На официальном Интернет-сайте Министерства Российской Федерации в рубрике "Аудиторская деятельность - Общая информация - Обязательный аудит" размещен Перечень случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 год - обобщенный список случаев обязательного аудита бухгалтерской отчетности за 2020 год. Перечень не является нормативным правовым актом, носит исключительно информационный характер. На сегодняшний день в этом списке содержится 75 случаев (5 случаев в силу Федерального закона "Об аудиторской деятельности" и 70 случаев в силу иных федеральных законов).

В рамках внесения изменений в ФЗ "Об аудиторской деятельности" предлагается определить проведение ежегодного обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности для акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования.

В рамках своего предмета ведения Комитет Государственной Думы по финансовому рынку не имеет концептуальных замечаний к законопроекту.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 19912-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности".

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков