Письмо Правительства РФ от 6 октября 2021 г. N 10615п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1186295-7 "О внесении изменений в статью 50 Водного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы А.Д. Козенко, сенатором Российской Федерации С.П. Цековым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить часть 1.1 статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации положением, в соответствии с которым будут заключаться без проведения аукциона договоры водопользования в отношении акватории водных объектов Республики Крым с физическими или юридическими лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах береговой полосы водного объекта общего пользования. Согласно пояснительной записке, законопроект направлен на обеспечение стабильного развития пляжного отдыха в Республике Крым.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установлены не случаи использования земель или земельных участков без их предоставления в пользование, а виды объектов, которые могут быть размещены на таких землях или земельных участках. При этом перечень таких объектов установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" и включает не только элементы благоустройства, но и объекты промышленного назначения (в том числе нефтепроводы, газопроводы и другие подобные объекты).

Кроме того, в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не отражена информация о влиянии реализации законопроекта на доходы и расходы бюджета Республики Крым вследствие отказа от проведения конкурентных процедур.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко