Приложение. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде специального транспортного обслуживания

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 28 января 2022 года N 53
(приложение)

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде специального транспортного обслуживания

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде специального транспортного обслуживания (далее - субсидия), определенной постановлением Правительства Ленинградской области от 11 ноября 2021 года N 711 "О дополнительной мере социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан", в рамках комплекса процессных мероприятий "Организация предоставления социального обслуживания" подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406, а также результаты предоставления и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

транспортная компания - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и иных некоммерческих организаций), индивидуальный предприниматель, прошедшее (прошедший) отбор, проводимый Комитетом Ленинградской области по транспорту;

соглашение - соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат в связи с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде специального транспортного обслуживания, заключаемое между ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" и получателем субсидии по типовой форме, установленной Комитетом финансов Ленинградской области;

получатель субсидии - транспортная компания, заключившая соглашение с ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения";

компенсация - субсидия из областного бюджета, предоставляемая в целях возмещения затрат получателю субсидии;

ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" - Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения", которое предоставляет субсидию транспортным компаниям, заключает соглашения о предоставлении субсидии, проверяет соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии транспортным компаниям.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Компенсация предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета комитету по социальной защите населения Ленинградской области (далее - комитет) - главному распорядителю бюджетных средств, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Комитет доводит до ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" показатели бюджетной росписи областного бюджета в виде уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

1.4. Целью предоставления субсидии является обеспечение отдельных категорий граждан дополнительной мерой социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания путем возмещения получателям субсидии затрат, понесенных при оказании ими специального транспортного обслуживания отдельным категориям граждан бесплатно либо за частичную плату.

1.5. Назначение и выплата компенсации получателю субсидии осуществляются ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения".

1.6. Сведения о субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (в разделе единого портала) при формировании проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области (проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Проведение отбора транспортных компаний для предоставления специального транспортного обслуживания осуществляется Комитетом Ленинградской области по транспорту в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области и является частью процедуры предоставления компенсации.

2.2. Комитет Ленинградской области по транспорту в течение трех рабочих дней после принятия решения о победителе отбора направляет в ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" и комитет по социальной защите населения Ленинградской области информацию о победителе отбора.

2.3. ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" в течение трех рабочих дней с даты получения информации о победителях отбора направляет уведомление победителям отбора о необходимости заключения соглашений с приложением проекта соглашения для подписания.

2.4. Соглашение заключается между ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" и транспортной компанией в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом финансов Ленинградской области, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления транспортной компанией.

Транспортная компания, не подписавшая соглашение в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления от ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения", признается уклонившейся от подписания соглашения.

В случае уклонения транспортной компании от подписания соглашения ЛОГКУ "ЦСЗН в течение трех рабочих дней направляет в Комитет Ленинградской области по транспорту уведомление об отказе транспортной компании от заключения соглашения.

2.5. В случае уменьшения комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств размер предоставляемой компенсации может быть уменьшен по согласованию сторон.

В соглашении предусматривается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

В соглашении предусматривается согласие получателя субсидии на осуществление ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения", комитетом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления компенсации.

2.6. Дополнительно в соглашение включаются следующие условия:

2.6.1. Получатель субсидии несет ответственность перед гражданином и сопровождающими его лицами по всем рискам, связанным с убытками или нанесением ущерба собственности гражданина и сопровождающих его лиц, а также нанесением ущерба их здоровью или жизни, возникшим вследствие предоставления специального транспортного обслуживания.

2.6.2. Между получателем субсидии и ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии, заключается соглашение об условиях подключения к государственной информационной системе Ленинградской области "Автоматизированная информационная система "Социальная защита Ленинградской области" (далее - АИС "Социальная защита") и об условиях дальнейшей работы в указанной системе.

2.6.3. Получатель субсидии обязан осуществлять передачу мониторинговой информации о текущем местоположении и параметрах движения транспортных средств, используемых для регулярных перевозок, фиксируемой аппаратурой спутниковой навигации, установленной на транспортном средстве, в региональную информационно-навигационную систему Ленинградской области.

2.6.4. Получатель субсидии обязан использовать АИС "Социальная защита", выполняя следующие действия:

регистрация заявки на специальное транспортное обслуживание;

назначение водителя и транспортного средства для выполнения заявки;

исполнение заявки водителем, в том числе начала поездки (с верификацией пассажира), выполнения заявки и завершения поездки (с верификацией пассажира);

контроль за исполнением заявки водителем;

формирование отчетности по работе с заявками.

2.6.5. К исполнению заказа по специальному транспортному обслуживанию допускаются транспортные средства и водители, внесенные в АИС "Социальная защита".

2.6.6. Внесение транспортных средств, водителей в АИС "Социальная защита" осуществляется Комитетом Ленинградской области по транспорту на основании представленных победителем отбора списка транспортных средств (с указанием марки и модели транспортного средства, государственного регистрационного номера, цвета, типа и года выпуска транспортного средства), а также сведений о водительском составе (с указанием реквизитов водительского удостоверения водителя и общего стажа работы водителем) (далее - списки).

Изменения в списки вносятся на основании письменной заявки получателя субсидии.

Расчет километража каждой поездки осуществляется автоматизировано в АИС "Социальная защита" в момент принятия заявки от гражданина по наименьшему маршруту без учета транспортной обстановки.

Норматив финансирования расхода за один километр пробега в рамках специального транспортного обслуживания утверждается нормативным правовым актом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

2.6.7. Получатель субсидии обеспечивает без взимания дополнительной платы оказание следующих услуг:

оказание водителем помощи пассажиру из числа инвалидов при посадке в транспортное средство, высадке из транспортного средства; сопровождение пассажира из числа инвалидов до места окончания поездки; по просьбе инвалида оказание помощи в закреплении ремнями безопасности в специально не оборудованном транспортном средстве; обязательное крепление ремнями безопасности пассажира из числа инвалидов в специально оборудованном транспортном средстве;

провоз собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

перевозка кресла-коляски пассажира из числа инвалидов;

ожидание транспортного средства до 15 минут в пункте отправления, указанном гражданином при оформлении заявки на специальное транспортное обслуживание;

перевозка сопровождающих лиц при условии их одновременной поездки с гражданином, имеющим право на специальное транспортное обслуживание;

предоставление дополнительной поездки гражданину в случае опоздания транспортного средства более чем на 15 минут, за исключением форс-мажорных обстоятельств.

2.6.8. Специальное транспортное обслуживание предоставляется отдельным категориям граждан, определенным постановлением Правительства Ленинградской области от 11 ноября 2021 года N 711 "О дополнительной мере социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан".

2.6.9. Специальное транспортное обслуживание предоставляется с учетом перечня социально значимых объектов и условий предоставления специального транспортного обслуживания, утвержденных нормативным правовым актом комитета.

2.7. Компенсация ежемесячно предоставляется получателям субсидии, осуществившим специальное транспортное обслуживание отдельных категорий граждан в соответствии с условиями соглашения.

2.8. Для получения компенсации получатель субсидии лично или через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, представляет ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" следующие документы:

1) заявку на предоставление юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям субсидии в целях возмещения затрат в связи с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде специального транспортного обслуживания (далее - заявка) (если от имени получателя субсидии действует иное лицо, к заявке прилагается доверенность на осуществление действий от имени получателя субсидии, оформленная в установленном порядке) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) справку-расчет размера компенсации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) реестр выполненных заказов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

4) данные по категориям граждан, воспользовавшихся специальным транспортным обслуживанием, в разрезе муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области по форме, установленной соглашением;

5) данные о количестве граждан, воспользовавшихся специальным транспортным обслуживанием, в разбивке по муниципальным районам (городскому округу) Ленинградской области с указанием видов социально значимых объектов, до которых были осуществлены поездки, по форме, установленной соглашением.

2.9. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" в течение 15 рабочих дней с даты представления указанных документов принимает решение:

о предоставлении компенсации получателю субсидии;

об отказе в предоставлении компенсации получателю субсидии.

2.10. Перечисление компенсации осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявки ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании заявки ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" на расход и копии соглашения.

Заявка формируется ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении компенсации получателю субсидии.

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:

представление получателем субсидии неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, или представление документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Порядка, или непредставление отчета, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка, или предоставление отчета, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка, не соответствующего форме, определенной соглашением;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке отсутствует пункт 3.1

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

При принятии решения об отказе в предоставлении компенсации получателю субсидии ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет получателю субсидии решение с указанием оснований отказа.

Получатель субсидии при устранении основания для отказа в предоставлении компенсации вправе повторно обратиться в ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" за предоставлением субсидии в срок не позднее семи дней после получения решения ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" об отказе в предоставлении компенсации.

2.12. Размер компенсации из областного бюджета получателю субсидии определяется с учетом норматива финансирования расходов за один километр пробега в рамках специального транспортного обслуживания, утвержденного комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

Размер компенсации за отчетный период рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер компенсации за отчетный период, руб.;

- норматив финансирования расходов за один километр пробега легкового автомобильного транспорта (для индивидуальных поездок), руб.;

- общий пробег индивидуальных совершенных поездок на легковом автомобильном транспорте в отчетном периоде, км;

- сумма платы граждан, воспользовавшихся специальным транспортным обслуживанием с использованием легкового автомобильного транспорта;

- норматив финансирования расходов за один километр пробега легкового автомобильного транспорта (для составных групп, получателей процедур заместительной почечной терапии), руб.;

- общий пробег составных совершенных поездок на легковом автомобильном транспорте в отчетном периоде, км;

- сумма платы граждан, воспользовавшихся специальным транспортным обслуживанием в составной группе с использованием легкового автомобильного транспорта;

- норматив финансирования расходов за один километр пробега специально оборудованного транспорта для перевозки граждан, руб.;

- общий пробег индивидуальных совершенных поездок на специально оборудованном транспорте для перевозки граждан в отчетном периоде, км;

- сумма платы граждан, воспользовавшихся специальным транспортным обслуживанием с использованием специально оборудованного транспорта для перевозки лиц с ограниченными возможностями;

- норматив финансирования расходов за один километр пробега специально оборудованного транспорта для перевозки лежачих больных с сопровождающими лицами для оказания помощи в межэтажном подъеме/спуске, руб.;

- сумма платы граждан, воспользовавшихся специальным транспортным обслуживанием с использованием специально оборудованного транспорта для перевозки лежачих больных;

- общий пробег индивидуальных совершенных поездок на специально оборудованном транспо