Приложение N 3. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подпрограммы 1 "Дорожное хозяйство" государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт"

Приложение N 3
к постановлению
министерства транспорта
и автомобильных дорог
Рязанской области
от 28 января 2022 г. N 3

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подпрограммы 1 "Дорожное хозяйство" государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подпрограммы 1 "Дорожное хозяйство" государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт" (II этап), утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 358 (далее соответственно - таблица пункта 5, Подпрограмма), по которым главным распорядителем средств бюджета Рязанской области является министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Минтранс Рязанской области), разработан в целях исполнения Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, установленного подпунктом 6.2 пункта 6 "Механизм финансирования мероприятий подпрограммы" Подпрограммы (далее - Порядок предоставления и распределения субсидий).

1.2. Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области осуществляется в целях предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках Подпрограммы на реализацию мероприятий:

3.2.1. "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на модернизацию (реконструкцию) светофорных объектов на улично-дорожной сети населенных пунктов поселений и городских округов";

3.2.2. "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на оборудование светофорными объектами мест концентрации дорожно-транспортных происшествий в местах пересечений и примыканий автомобильных дорог";

3.2.3. "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения".

1.3. Предоставление и распределение указанных субсидий (далее - субсидии) местным бюджетам регулируются положениями Порядка предоставления и распределения субсидий.

1.4. Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до Минтранса Рязанской области лимитов бюджетных обязательств.

2. Организация проведения конкурсного отбора (отбора)

2.1. Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образованной Минтрансом Рязанской области (далее - Комиссия), полномочия и состав которой утверждается приказом Минтранса Рязанской области.

Число членов Комиссии должно быть не менее 5 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании.

2.2. Для организации и проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области отдел безопасности дорожного движения управления автомобильных дорог и искусственных сооружений Минтранса Рязанской области (далее - организатор) выполняет следующие функции:

а) подготавливает и публикует на официальном сайте Минтранса Рязанской области извещение о проведении конкурсного отбора (отбора);

б) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

в) определяет дату, время и место заседания Комиссии и не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии письменно уведомляет членов Комиссии;

г) обеспечивает для рассмотрения на заседание Комиссии передачу документов, поступивших от муниципальных образований;

д) доводит до сведения муниципальных образований результаты конкурсного отбора (отбора) путем размещения протокола на официальном сайте Минтранса Рязанской области.

3. Извещение о проведении конкурсного отбора (отбора) и предоставление заявок

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора заявок муниципальных образований Рязанской области, претендующих на получение субсидий (далее - извещение), организатор размещает на сайте Минтранса Рязанской области в срок, установленный в соответствующем приказе Минтранса Рязанской области.

Извещение должно содержать следующие сведения:

- наименование, адрес и контактную информацию организатора конкурсного отбора;

- наименование Подпрограммы;

- место представления, дату и время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований Рязанской области на участие в конкурсном отборе (отборе) (далее - заявка) (срок приема заявок должен быть не менее трех рабочих дней со дня следующего за днем размещения извещения на сайте Минтранса Рязанской области);

- источник финансирования;

- перечень документов для предоставления субсидии;

- форму заявки, состав документов, входящих в заявку, требования к оформлению документов и заявки.

3.2. Для проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области на предоставление субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5, муниципальные образования Рязанской области представляют заявки по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

Заявка представляется в Минтранс Рязанской области с сопроводительным письмом, подписанным главой (главой администрации) муниципального образования Рязанской области.

Муниципальное образование несет ответственность за полноту и достоверность документов и информации, представляемых в составе заявок в Минтранс Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы:

- организатор в день поступления заявки регистрирует заявку в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе с указанием даты и времени подачи заявки;

- заявка, поданная по истечении срока подачи заявок, не принимается организатором, не рассматривается и возвращается заявителю;

- заявка подается отдельно на каждый объект;

- количество заявок от одного муниципального образования не ограничено.

3.4. В состав заявки на участие в конкурсном отборе по мероприятиям, указанным в подпунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, входят:

3.4.1. Заявка на участие в конкурсном отборе о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, содержащая информацию о прогнозируемом объеме расходного обязательства муниципального образования Рязанской области (общей стоимости соответствующих мероприятий, в том числе за счет средств местного бюджета), по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку;

3.4.2. Выписка из бюджета (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

3.4.3. Обязательство муниципального образования о централизации закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р, за исключением закупок:

в отношении объектов, на строительство (реконструкцию) которых муниципальные контракты заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;

муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3.4.4. Утвержденная в установленном порядке муниципальная программа, предусматривающая мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий из областного бюджета, предусмотренным Порядком предоставления и распределения субсидий (далее - муниципальная программа);

3.4.5. Утвержденная документация на проведение работ, включающая пояснительную записку, схему расположения объекта, ведомость объемов работ, сводный сметный расчет и (или) локальный сметный расчет.

3.4.6. Справка о наличии светофорных объектов на улично-дорожной сети муниципального образования Рязанской области (для мероприятия, указанного в подпункте 3.2.1 таблицы пункта 5);

3.4.7. Технико-экономическое обоснование целесообразности модернизации светофорных объектов (для мероприятия, указанного в подпункте 3.2.1 таблицы пункта 5);

3.4.8. Статистические данные УГИБДД УМВД России по Рязанской области о количестве ДТП и пострадавших в них, дорожных условиях, сопутствующих их совершению на улично-дорожной сети муниципального образования Рязанской области (для мероприятий, указанных в подпунктах 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5);

3.4.9. Технико-экономическое обоснование целесообразности и расчета социально-экономической эффективности применения мероприятия, направленного на улучшение дорожных условий на улично-дорожной сети муниципального образования Рязанской области (для мероприятий, указанных в подпунктах 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5).

3.5. Муниципальные образования вправе отозвать заявку и отказаться от участия в конкурсном отборе путем отзыва поданной заявки не позднее последнего дня рассмотрения заявок.

4. Порядок проверки условий предоставления субсидий

4.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области осуществляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий, определенных Порядком предоставления и распределения субсидий:

4.1.1. Наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

4.1.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии с учетом положений пункта 8 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных Постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377.

4.1.3. Централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р, за исключением закупок:

в отношении объектов, на строительство (реконструкцию) которых муниципальные контракты заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;

муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.1.4. Наличие заявки на участие в конкурсном отборе (отборе) о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, содержащей информацию о прогнозируемом объеме расходного обязательства муниципального образования Рязанской области (общей стоимости соответствующих мероприятий, в том числе за счет средств местного бюджета), по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

4.1.5. Наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы.

4.1.6. Наличие утвержденной документации на проведение работ, включающей пояснительную записку, схему расположения объекта, ведомость объемов работ, сводный сметный расчет и (или) локальный сметный расчет.

4.2. Проверка условий предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области осуществляется Комиссией.

4.3. При проведении конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, выполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 4.1.4 - 4.1.6 пункта 4.1 настоящего Порядка, подтверждается муниципальными образованиями в момент подачи заявки о предоставлении субсидии.

4.4. Для подтверждения условий, предусмотренных подпунктами 4.1.4 - 4.1.6 пункта 4.1 настоящего Порядка, муниципальное образование представляет документы в соответствии с подпунктами 3.4.1, 3.4.4, 3.4.5 пункта 3.4 настоящего Порядка.

4.5. Для подтверждения выполнения условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 4.1.1, 4.1.3 пункта 4.1 настоящего Порядка, муниципальные образования однократно до планируемого перечисления субсидий в бюджет муниципального образования предоставляют в Минтранс Рязанской области:

- выписку из бюджета (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- протокол рассмотрения заявок или протокол подведения итогов по определению подрядной организации, признанной победителем.

4.6. Соответствие условию, предусмотренному подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 настоящего Порядка проверяется Комиссией однократно до планируемого перечисления субсидий в бюджет муниципального образования Рязанской области.

4.8. При отсутствии заявок, или в случае если все заявки были отозваны, а так же в случае отказа в допуске к участию в конкурсном отборе всем поданным заявкам, Комиссия принимает решение о признании конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области несостоявшимся.

Решение о признании конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области несостоявшимся оформляется протоколом Комиссии. Протокол составляется и подписывается в день заседания Комиссии и размещается на сайте Минтранса Рязанской области не позднее пяти рабочих дней, следующего за днем его подписания.

4.9. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе в случаях:

- заявка не соответствует условиям предоставления субсидий;

- заявка не содержит документы, указанные в подпунктах 3.4.1 - 3.4.5 пункта 3.4 настоящего Порядка

Решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе включается в протокол Комиссии, содержащий решение о признании участников прошедшими конкурсный отбор отдельным приложением.

4.10. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидий в случае несоблюдения условий, предусмотренных в пунктах 4.5, 4.6 настоящего Порядка. Данное решение оформляется протоколом Комиссии, содержащим решение об отказе в предоставлении субсидий муниципальным образованиям. Протокол составляется и подписывается в день заседания Комиссии и размещается на сайте Минтранса Рязанской области не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем его подписания.

5. Конкурсный отбор заявок и определение получателей субсидий

5.1. Получатели субсидий определяются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области.

5.2. Комиссия в течение не более тридцати рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявок:

- осуществляет рассмотрение заявок;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) заявок к участию в конкурсном отборе;

- принимает решение по результатам конкурсного отбора.

5.3. Признаются прошедшими конкурсный отбор муниципальные образования Рязанской области, подавшие заявку, подтверждающую условия предоставления субсидий и выполнение критериев отбора.

Критериями конкурсного отбора для предоставления субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы являются:

для мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.2.1 таблицы пункта 5:

- наличие светофорных объектов на улично-дорожной сети муниципального образования Рязанской области;

- наличие технико-экономического обоснования целесообразности модернизации светофорных объектов;

для мероприятий, предусмотренных подпунктами 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5:

- наличие статистических данных УГИБДД УМВД России по Рязанской области о количестве ДТП и пострадавших в них, дорожных условиях, сопутствующих их совершению на улично-дорожной сети муниципального образования Рязанской области;

- наличие технико-экономического обоснования целесообразности и расчета социально-экономической эффективности применения мероприятия, направленного на улучшение дорожных условий на улично-дорожной сети муниципального образования Рязанской области.

Критерии оцениваются в соответствии с таблицами, приведенными в Приложениях N 2, N 3, и на основании документов, предусмотренных подпунктами 3.4.6 - 3.4.9 пункта 3.4 настоящего Порядка.

Субсидии распределяются муниципальным образованиям Рязанской области в пределах объема субсидий, подлежащего распределению (лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств в установленном порядке).

5.5. Получателями субсидий признаются муниципальные образования Рязанской области являющиеся победителями конкурсного отбора.

5.6. В случае, если в результате рассмотрения заявок установлено, что одинаковое количество баллов предложено несколькими муниципальными образованиями Рязанской области, прошедшими конкурсный отбор, то получателями субсидий становятся заявители, направившие заявку раньше по дате и времени регистрации заявки в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе.

5.7. Результаты конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области по мероприятиям, указанным в подпунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5 Подпрограммы, оформляются протоколом комиссии, содержащим решение о признании муниципальных образований прошедшими конкурсный отбор. Протокол составляется и подписывается в последний день заседания Комиссии и размещается на сайте Минтранса Рязанской области не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем его подписания.

5.8. Предоставление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключенного Минтрансом Рязанской области с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидии в соответствии с пунктами 7 - 11 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных Постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377.

В случае предоставления субсидии местным бюджетам за счет средств областного бюджета на условиях со финансирования из федерального бюджета соглашение с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидии заключается Минтрансом Рязанской области в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999, и Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными Постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377.

6. Порядок осуществления мониторинга достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Рязанской области

6.1. Результатами использования субсидий являются показатели, указанные в пункте 16 Порядка предоставления и распределения субсидий.

6.2. Мониторинг достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Рязанской области (далее - мониторинг) осуществляется Минтрансом Рязанской области.

6.3. Для проведения мониторинга муниципальными образованиями в процессе исполнения соглашения о предоставлении субсидий в адрес Минтранса Рязанской области представляются следующие документы:

- муниципальный контракт на выполнение подрядных работ с указанием реестровых номеров, присвоенных на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в соответствии с вышеуказанным законом (представляется однократно, в течение двадцати рабочих дней со дня подписания муниципального контракта, но не позднее чем за десять рабочих дней до даты представления в Управление Федерального казначейства по Рязанской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии);

- формы N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" (представляется в течение двадцати рабочих дней со дня подписания формы уполномоченным должностным лицом муниципального образования, но не позднее чем за десять рабочих дней до даты представления в Управление Федерального казначейства по Рязанской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия);

- формы N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" в ходе исполнения муниципальных контрактов (представляется в течение двадцати рабочих дней со дня подписания формы уполномоченным должностным лицом муниципального образования, но не позднее чем за десять рабочих дней до даты представления в Управление Федерального казначейства по Рязанской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия);

- документ, подтверждающий проведение экспертизы результатов выполненных работ, оказанных услуг по контракту, представляется в течение двадцати рабочих дней со дня подписания, но не позднее чем за десять рабочих дней до даты представления в Управление Федерального казначейства по Рязанской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (представляется в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций).

6.4. Отчет о целевом использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования Рязанской области о достижении целевых показателей по мероприятиям, указанным в подпунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5, является подтверждением результата использования субсидий. Отчет представляется в адрес Минтранса Рязанской области в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования.

6.5. Срок перечисления субсидий муниципальному образованию Рязанской области - получателю субсидий определяется соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Рязанской области.

7. Заключительные положения

7.1. Распределение субсидий местным бюджетам в разрезе муниципальных образований Рязанской области по мероприятиям, предусмотренных подпунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 таблицы пункта 5, утверждается распоряжением Правительства Рязанской области по результатам конкурсных отборов, проведенных Минтрансом Рязанской области.

7.2. В случае неисполнения муниципальным образованием Рязанской области по состоянию на 31 декабря года обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования в соответствии с подпунктами 2 - 4 пункта 8 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных Постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном приложением N 2 к указанным Правилам.

7.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Рязанской области условий предоставления субсидий осуществляют Минтранс Рязанской области и органы государственного финансового контроля.