Решение Совета депутатов Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28 декабря 2021 г. N 17 "О внесении изменений в Устав Ичалковского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Ичалковского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Ичалковского районного Совета депутатов от 17 августа 2005 г. N 67 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Ичалковского муниципального района от 26.06.2007 г. N 178, от 08.09.2007 г. N 190, от 11.04.2008 г. N 32, от 28.05.2010 г. N 213, от 13.12.2010 г. N 243, от 18.03.2011 г. N 258, от 02.06.2011 г. N 273, от 23.04.2012 г. N 32, от 17.05.2013 г. N 91, от 17.04.2014 г. N 135, от 19.12.2014 г. N 163, от 20.02.2016 г. N 230, от 24.06.2016 г. N 262, от 13.04.2017 г. N 51, от 30.08.2017 г. N 83, от 19.06.2018 г. N 129 и от 09.07.2020 г. N 235), следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3:

в пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве";

дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

"8.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Ичалковского муниципального района за границами сельских населенных пунктов;";

в пункте 26 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

2) часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктами 17 - 19 следующего содержания:

"17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

19) создание муниципальной пожарной охраны.";

3) в статье 3.1.1:

пункт 1.1. изложить в следующей редакции:

"1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

в пункте 2 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве";

дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

9.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;";

в пункте 13 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;";

дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

4) дополнить статьей 3.1.2 следующего содержания:

"Статья 3.1.2. Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных Ичалковскому муниципальному району отдельных государственных полномочий

1. Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств Ичалковского муниципального района обусловлено необходимостью качественного осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий.

2. Дополнительные расходы бюджета Ичалковского муниципального района на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением Ичалковским муниципальным районом переданных отдельных государственных полномочий, устанавливаются решением Совета депутатов Ичалковского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Дополнительно могут быть использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства Ичалковского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий при условии недостаточного финансирования из бюджета Республики Мордовия.

3. Использование собственных средств Ичалковского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий может осуществляться в следующих формах:

- выделение из бюджета Ичалковского муниципального района финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в объемах, утвержденных решением Совета депутатов Ичалковского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год;

- предоставление материальных ресурсов: мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, помещений, транспорта и иных средств.

4. Собственные материальные ресурсы и финансовые средства Ичалковского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий могут быть использованы на следующие цели:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- предоставление социальных гарантий и компенсаций муниципальным служащим, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ичалковского муниципального района;

- материально-техническое и организационное обеспечение деятельности структурных подразделений администрации Ичалковского муниципального района, исполняющих отдельные государственные полномочия.

Перечень материальных средств, дополнительно используемых для осуществления переданных государственных полномочий, определяется администрацией Ичалковского муниципального района в соответствии с законодательством.";

5) часть 2 статьи 3.2 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

6) части 4 и 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Ичалковского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Ичалковского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ичалковского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Республики Мордовия или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Ичалковского муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ичалковского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Уставом Ичалковского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Ичалковского муниципального района может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Ичалковского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Ичалковского муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

7) в статье 19:

часть 1.4 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Депутату Совета депутатов Ичалковского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на срок два рабочих дня в месяц.

Депутату Совета депутатов Ичалковского муниципального района, осуществляющему депутатские полномочия на непостоянной основе, за время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатских полномочий устанавливается компенсация заработной платы по занимаемой должности за указанное время из расчета среднего заработка.";

8) в статье 21:

пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия депутата Совета депутатов Ичалковского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

часть 2 дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

"Решение Совета депутатов Ичалковского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ичалковского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Ичалковского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Республики Мордовия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ичалковского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Ичалковского муниципального района данного заявления.";

9) часть 6 статьи 23.1 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

10) пункт 9 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

11) в статье 27.2:

пункт 6 части 1 признать утратившим силу;

дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. В соответствии с настоящим Уставом лицу, замещавшему должность выборного должностного лица местного самоуправления Ичалковского муниципального района и осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, в случае потери трудоспособности или достижения в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), устанавливается пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет не устанавливается и не выплачивается в случае прекращения их полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Ичалковского муниципального района.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, условия назначения, перерасчета, выплаты, приостановления, возобновления, прекращения и восстановления выплаты пенсии за выслугу лет, а также порядок принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными правовыми актами Ичалковского муниципального района в соответствии с федеральными законами и Законом Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 47-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия".";

12) в части 3 статьи 33:

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;";

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;";

13) в статье 33.1:

в части 1:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, заместитель указанного муниципального служащего в целях исключения конфликта интересов не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения ими соответствующей должности.";

14) часть 3 статьи 36 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".";

15) пункт 2 части 1 статьи 36.1 дополнить словами ", если иное не установлено федеральными законами;";

16) второе предложение абзаца первого части 6 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"Глава Ичалковского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ичалковского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ичалковского муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".";

17) часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Ичалковского муниципального района, включенного в соответствующий перечень законом Республики Мордовия согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Ичалковского муниципального района, включенного в соответствующий перечень законом Республики Мордовия согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Ичалковского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Ичалковского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.";

18) статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью соответственно контрольно-счетного органа муниципального образования.

Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами местных администраций.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ичалковского муниципального района.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

И.О. Главы Ичалковского муниципального района

А.А. Сусенков

Председатель Совета депутатов Ичалковского муниципального района

Н.В. Дружкова

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 28 января 2022 г.

Регистрационный N RU135100002022001