Приложение. Регламент взаимодействия участников процесса формирования, утверждения и контроля за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (государственных работ) учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки г. Москвы, и соглашений на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий

Приложение
к приказу Департамента
образования и науки города Москвы
от 23.03.2021 г. N 100

Регламент
взаимодействия участников процесса формирования, утверждения и контроля за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (государственных работ) учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы, и соглашений на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент разработан в целях определения полномочий участников процесса формирования, утверждения и контроля за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (государственных работ) и соглашений на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы (далее - Регламент), в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 05.12.2017 N 941-ПП "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями города Москвы" (далее - Постановление Правительства).

1.2. Регламент определяет:

- порядок формирования, утверждения и контроля за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (государственных работ) учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы (далее - Департамент);

- порядок формирования соглашений на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий учреждений, подведомственных Департаменту;

- порядок формирования, проверки, согласования и утверждения смет на выполнение ненормируемых государственных работ учреждений, подведомственных Департаменту.

1.3. Для целей настоящего Регламента используются следующие основные понятия:

а) учреждение - бюджетное и автономное учреждение, подведомственное Департаменту;

б) уполномоченное должностное лицо - заместитель руководителя Департамента, курирующий направления деятельности Департамента согласно распределению зон ответственности (приложение N 1 к настоящему Регламенту);

в) куратор округа - заместитель руководителя Департамента (начальник управления), курирующий учреждения, расположенные на территории закрепленного за ним административного округа города Москвы;

г) ЕКИС - Единая комплексная информационная система Департамента;

д) АСУ ГФ - Автоматизированная система управления городскими финансами;

е) ПИВ АСУ ГФ - подсистема информационного взаимодействия Автоматизированной системы управления городскими финансами;

ж) СЭД - система электронного документооборота Правительства Москвы.

з) КИС ГУСОЭВ - Комплексная информационная система "Государственные услуги в сфере образования в электронном виде";

е) ЦПМПК - центральная психолого-медико-педагогическая комиссия.

2. Порядок предоставления данных для формирования предельных объемов бюджетных ассигнований на выполнение государственных заданий учреждений, подведомственных Департаменту, на очередной финансовый год и плановый период

2.1. В целях формирования предельных объемов бюджетных ассигнований на выполнение государственных заданий учреждений, подведомственных Департаменту, при планировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период уполномоченные должностные лица направляют посредством СЭД в Государственное казенное учреждение города Москвы Центр финансового обеспечения Департамента (далее - ГКУ ЦФО ДОНМ):

- сведения о прогнозируемом количестве обучающихся;

- перечень планируемых к выполнению государственных услуг (работ) в соответствии с Ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности государственными учреждениями города Москвы, находящимся в ведении Департамента, утвержденным приказом Департамента от 27.12.2017 N 1197 (далее - Ведомственный перечень) и основными направлениями уставной деятельности учреждений.

Информация предоставляется на 3 финансовых года (очередной финансовый год и плановый период).

2.2. Сведения, указанные в пункте 2.1, предоставляются уполномоченными должностными лицами в срок до 15 марта текущего года.

2.3. Сведения о прогнозируемом количестве обучающихся предоставляются в следующей детализации:

- обучающиеся, за исключением детей-инвалидов;

- обучающиеся из числа детей-инвалидов, за исключением детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слепых и слабовидящих;

- обучающиеся из числа детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слепых и слабовидящих.

2.4. Сведения о прогнозируемом количестве обучающихся предоставляются по состоянию на 1 сентября каждого учебного года, входящего в состав трехлетнего периода планирования в разрезе уровней образования, с учетом прогнозируемой рождаемости и миграции населения в городе Москве.

2.5. Перечень планируемых к выполнению государственных работ направляется в разрезе учреждений согласно приложению N 3 к данному Регламенту.

2.6. В случае отсутствия планируемых к выполнению государственных работ (услуг) в действующем Ведомственном перечне уполномоченные должностные лица направляют посредством СЭД предложения по внесению изменений в Ведомственный перечень в Управление экономического анализа Департамента.

2.7. Управление экономического анализа Департамента проводит проверку обоснования предложенных к включению государственных работ (услуг) и вносит изменения в Ведомственный перечень, а при необходимости организует работу по внесению изменений в Региональные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг и работ, сформированные органами исполнительной власти города Москвы в АСУ ГФ в соответствии с Постановлением Правительства, либо направляет мотивированный отказ уполномоченному должностному лицу учреждения в течение 30 календарных дней с момента получения предложений в соответствии с пунктом 2.6.

2.8. Для включения в проект закона о бюджете города Москвы ГКУ ЦФО ДОНМ в соответствии с Методическими указаниями по формированию, распределению и обоснованию бюджетных ассигнований бюджета города Москвы, установленные приказом Департамента финансов города Москвы от 29.12.2018 N 457 "О порядке и методиках планирования бюджетных ассигнований на исполнение полномочий, расходных обязательств, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы", формирует плановые объемы:

- на реализацию государственных услуг, исходя из прогнозируемой численности обучающихся и утвержденных нормативных затрат;

- на реализацию государственных работ, исходя из планируемых объемов государственных работ и расходов на их выполнение;

- на содержание имущества:

а) по образовательным организациям, исходя из прогнозируемой численности обучающихся и соответствующих нормативных затрат;

б) по организациям, не являющимся образовательными, исходя из площади имущества и соответствующих нормативных затрат.

2.9. ГКУ ЦФО ДОНМ доводит посредством ЕКИС до уполномоченных должностных лиц в срок до 1 июля текущего финансового года уточненные предельные объемы бюджетных ассигнований на выполнение государственных работ учреждений.

3. Порядок формирования и утверждения плана мероприятий, смет на выполнение государственных работ учреждений, подведомственных Департаменту

3.1. На основании доведенных в соответствии с пунктом 2.9 уточненных предельных объемов бюджетных ассигнований уполномоченные должностные лица распределяют объем субсидий на выполнение государственных работ в разрезе мероприятий в срок до 5 июля.

3.2. Распределение объема субсидий на выполнение государственных работ утверждается приказом Департамента. Формирует проект приказа уполномоченное должностное лицо. Утверждает приказ Руководитель Департамента в течение 5 рабочих дней.

3.3. На основании утвержденного приказом Департамента распределения уполномоченные должностные лица доводят посредством ЕКИС до учреждений объем субсидий на выполнение государственных работ в разрезе мероприятий в срок до 10 июля.

3.4. Учреждения формируют в ЕКИС в электронном виде план мероприятий на год/учебный год с приложением смет и расчетов-обоснований по каждому мероприятию. Руководитель учреждения подписывает в ЕКИС электронной подписью сформированный план мероприятий, сметы и расчеты-обоснования в срок до 15 июля текущего финансового года.

3.5. Уполномоченное должностное лицу проверяет в ЕКИС подписанный учреждением план мероприятий на предмет обоснованности расчета трудозатрат на выполнение мероприятий в течение 5 рабочих дней.

3.6. При отсутствии замечаний уполномоченное должностное лицо утверждает план мероприятий путем подписания электронной подписью в ЕКИС.

3.7. При наличии замечаний уполномоченное должностное лицо отклоняет в ЕКИС план мероприятий.

3.8. Учреждение вносит исправления в отклоненный план мероприятий в течение 1 рабочего дня. Скорректированный план мероприятий повторно подписывается электронной подписью руководителя учреждения в ЕКИС.

3.9. Скорректированный план мероприятий утверждается уполномоченным должностным лицом в ЕКИС путем подписания электронной подписью в течение 3 рабочих дней.

3.10. ГКУ ЦФО ДОНМ проверяет в ЕКИС сметы и расчеты-обоснования на предмет их финансово-экономического обоснования, в том числе на отсутствие дублирования расходов, учтенных при предоставлении средств по другим направлениям в течение 5 рабочих дней.

3.11. При отсутствии замечаний ГКУ ЦФО ДОИМ согласовывает в ЕКИС сметы путем подписания электронной подписью. При наличии замечаний сметы и расчеты-обоснования отклоняются в ЕКИС для доработки.

3.12. В течение 2 рабочих дней учреждение устраняет замечания и повторно подписывает электронной подписью в ЕКИС скорректированные сметы и расчеты-обоснования.

3.13. Скорректированные сметы на выполнение государственных работ ГКУ ЦФО ДОНМ проверяет и согласовывает в ЕКИС путем подписания электронной подписью в течение 2 рабочих дней.

3.14. Уполномоченное должностное лицо в течение 3 рабочих дней с момента согласования ГКУ ЦФО ДОНМ утверждает в ЕКИС сметы на выполнение государственных работ путем подписания электронной подписью.

4. Порядок формирования государственных заданий, отчетов об их исполнении и соглашений на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий учреждений, подведомственных Департаменту

4.1. Уполномоченное должностное лицо посредством СЭД направляет в ГКУ ЦФО ДОНМ актуализированные сведения о контингенте обучающихся, содержащиеся в КИС ГУСОЭВ, для формирования государственных заданий в срок до 10 августа текущего финансового года.

4.2. На основании уточненных предельных объемов бюджетных ассигнований на выполнение государственных заданий, утвержденных смет на выполнение государственных работ и актуализированных уполномоченными должностными лицами данных о контингенте ГКУ ЦФО ДОНМ формирует в АСУ ГФ проекты государственных заданий в разрезе учреждений в срок до 25 августа текущего финансового года и выгружает в ПИВ АСУ ГФ для утверждения куратором округа.

4.3. Государственное задание утверждается куратором округа путем подписания электронной подписью в ПИВ АСУ ГФ в сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

4.4. На основании утвержденного куратором округа государственного задания ГКУ ЦФО ДОНМ проводит расчет объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания согласно приложению и формирует в АСУ ГФ соглашения на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий (далее - Соглашение).

4.5. Соглашение подписывается руководителем учреждения, ГКУ ЦФО ДОНМ и Департаментом в электронном виде в ПИВ АСУ ГФ в срок не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения государственного задания.

4.6. В Соглашение вносятся изменения в случаях:

- уточнения объемов государственного задания;

- уточнения графиков финансирования по соглашению для обеспечения расходов учреждения в конкретном календарном месяце на основании предложений учреждения с указанием обоснования и приложением помесячного распределения доходов и расходов.

4.7. Учреждения формируют отчет об исполнении государственного задания (далее - Отчет) в электронном виде в ПИВ АСУ ГФ и подписывают электронной подписью.

4.8. Отчет предоставляется ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам календарного года - до 25 января следующего календарного года, для учреждений, которым государственное задание устанавливается на учебный год, по итогам учебного года - до 20 сентября текущего финансового года.

4.9. Отчет проверяет ГКУ ЦФО ДОНМ в ПИВ АСУ ГФ на предмет полноты заполнения данных и соответствия выданному государственному заданию в течение 5 рабочих дней.

4.10. При отсутствии замечаний ГКУ ЦФО ДОНМ в ПИВ АСУ ГФ принимает Отчет.

4.11. При наличии замечаний Отчет отклоняется в ПИВ АСУ ГФ для доработки с указанием замечаний.

4.12. Учреждение устраняет замечания в срок не позднее следующего рабочего дня и подписывает скорректированный Отчет электронной подписью в ПИВ АСУ ГФ.

4.13. Скорректированный Отчет ГКУ ЦФО ДОНМ принимает в ПИВ АСУ ГФ в течение 2 рабочих дней.

4.14. Принятый Отчет ГКУ ЦФО ДОНМ направляет посредством ЕКИС уполномоченному должностному лицу в течение 2 рабочих дней.

4.15. Уполномоченное должностное лицо в течение 5 рабочих дней проводит анализ отчета об исполнении государственного задания учреждения на предмет полноты выполнения объемных (натуральных) и качественных показателей работ (услуг) и выполнения плана мероприятий в части работ по курируемым направлениям деятельности и направляет посредством ЕКИС свои предложения в ГКУ ЦФО ДОНМ и куратору округа по корректировке государственного задания.

4.16. На основании отчетов об исполнении государственных заданий и предложений уполномоченных должных лиц куратор округа осуществляет управленческий контроль исполнения государственных заданий учреждений, расположенных на территории закрепленного за ним административного округа города Москвы.

4.17. На основании предложений уполномоченных должностных лиц ГКУ ЦФО ДОНМ производит корректировку объема финансового обеспечения на выполнение государственного задания.

4.18. При выполнении объемов государственного задания - объем финансового обеспечения на выполнение государственных работ (услуг) сохраняется в государственном задании учреждения.

4.19. В случае невыполнения государственного задания по итогам годового отчета учреждением производится возврат субсидии, связанной с невыполнением государственного задания, в течение 20 рабочих дней.