Приложение. Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Саратовской области с населением до 50 тысяч человек в 2022 году

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства образования
Саратовской области
от 31.01.2022 N 88

Положение
о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Саратовской области с населением до 50 тысяч человек в 2022 году

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Саратовской области с населением до 50 тысяч человек в 2022 году (далее - Положение, конкурсный отбор соответственно) разработано в целях реализации государственной программы Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области", предусматривающей проведение мероприятий, направленных на решение кадровых вопросов в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенных в сельской местности и малых городах Саратовской области, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности.

1.2. Основные понятия, используемые в Положении:

единовременная компенсационная выплата - единовременная компенсационная выплата в размере 1 миллиона рублей учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек;

уполномоченный орган - министерство образования Саратовской области;

учитель - педагогический работник, замещающий в общеобразовательной организации должность учителя, отвечающая квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам;

конкурсная комиссия - комиссия по отбору претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты, положение о которой и состав утвержден уполномоченным органом;

общеобразовательная организация - государственная или муниципальная образовательная организация, реализующая образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и ее структурные подразделения;

проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности - наличие в общеобразовательной организации в течение не менее одного учебного года вакантной должности учителя с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы;

перечень вакантных должностей - сформированный и утвержденный уполномоченным органом перечень вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности;

региональный оператор - государственное автономное учреждение Саратовской области "Саратовский областной институт развития образования", ответственное за регистрацию заявлений и пакета документов претендентов для проведения конкурсного отбора;

договор о предоставлении - договор, заключенный между учителем, уполномоченным органом и общеобразовательной организацией о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

1.3. Единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю уполномоченным органом на основании заключенного с общеобразовательной организацией трудового договора по должности учителя из перечня вакантных должностей, заключенного на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы (далее - трудовой договор), и договора о предоставлении.

II. Условия предоставления единовременной компенсационной выплаты

2.1. Условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю являются:

а) возраст учителя до 55 лет включительно на дату подачи документов для участия в конкурсном отборе;

б) наличие высшего образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки "Образование и педагогика", либо высшего образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательной организации;

в) заключение трудового договора в срок, установленный для проведения 5 этапа конкурсного отбора, в общеобразовательную организацию, расположенную в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тысяч человек, не являющимся местом жительства и местом работы учителя на день подачи заявления и документов для участия в конкурсном отборе, на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее чем 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы;

г) принятие учителем обязательства:

исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности учителя в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

в случае неисполнения указанной выше обязанности возвратить в областной бюджет в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

III. Формирование перечня вакантных должностей

3.1. Перечень вакантных должностей формируется в соответствии с Порядком формирования перечня вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях Саратовской области для участия в конкурсном отборе на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Саратовской области с населением до 50 тысяч человек, утвержденным уполномоченным органом.

3.2. Утвержденный Перечень вакантных должностей размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства и в установленном порядке на сайте, определенном Министерством просвещения Российской Федерации (zemteacher@apkpro.ru).

IV. Этапы конкурсного отбора

1 этап: прием заявлений и документов, регистрация претендентов на участие в конкурсном отборе (с 1 февраля по 28 апреля 2022 года включительно);

2 этап: проведение оценки документов, представленных претендентами, в соответствии с утвержденными критериями; выставление каждому претенденту баллов; формирование рейтинга по каждой вакансии с указанием баллов по каждому претенденту, определение 28 победителей конкурсного отбора (с 29 апреля по 20 мая 2022 года включительно);

3 этап: издание приказа уполномоченного органа об утверждении списка победителей конкурсного отбора на основании протокола заседания конкурсной комиссии (до 31 мая 2022 года); размещение приказа уполномоченного органа об утверждении списка победителей конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа и регионального оператора;

4 этап: выезд в выбранную общеобразовательную организацию с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом для решения вопросов, связанных с переездом и трудоустройством, а также подписания согласия (отказа) на переезд, в срок до 1 июля 2022 года включительно;

5 этап: заключение в срок до 1 августа 2022 года включительно трудового договора с общеобразовательной организацией на срок не менее 5 лет.

V. Подача документов претендентов

5.1. Претендент на участие в конкурсном отборе представляет региональному оператору заявление по форме согласно приложению N 1 к Положению с приложением следующих документов:

документ, удостоверяющий личность претендента;

документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выданные на территории иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык, подтверждающие соответствие требованиям подпункта "б" пункта 2.1 настоящего Положения;

документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях, выдаваемые военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданные в 1992-1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации,

документы о трудовой деятельности (трудовом стаже) (за периоды до 1 января 2020 года);

документы, подтверждающие соответствие дополнительным критериям конкурсного отбора, предусмотренным пунктом 6.2 настоящего Положения (при наличии);

согласие претендента на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к Положению.

Претендент на участие в конкурсном отборе вправе по собственной инициативе предоставить: документы (сведения) об образовании, документы (сведения) о трудовой деятельности (трудовом стаже) (за периоды после 1 января 2020 года).

В случае непредставления претендентом на участие в конкурсном отборе по собственной инициативе указанных документов, сведения, содержащиеся в них, запрашиваются уполномоченным органом.

Документы предоставляются региональному оператору лично претендентом либо его представителем, полномочия которого удостоверены нотариально. Документы, предусмотренные пунктом 5.1 настоящего Положения, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке, без предоставления их подлинников.

5.2. Неполное представление документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения или предоставление документов, не соответствующих требованиям пункта 5.1 настоящего Положения, является основанием для отказа в приеме и регистрации документов.

5.3. Представленные претендентом документы, соответствующие требованиям пункта 5.1 настоящего Положения, принимаются и регистрируются в журнале поступления документов (приложение N 3 к Положению) с указанием даты и времени поступления.

При направлении претендентом копий документов, заверенных в установленном порядке, по почте и регистрации таких документов региональным оператором, датой регистрации считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту их отправления.

Региональный оператор в случае регистрации заявления и документов претендента выдает (направляет на адрес электронной почты претендента в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта) претенденту расписку в получении указанных документов с их описью и указанием даты и времени их регистрации (приложение N 4 к Положению).

Претендентом ставится подпись в журнале поступления документов о согласии с указанными датой и временем их регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

5.4. Заявление и документы для участия в конкурсном отборе принимаются с 1 февраля по 28 апреля 2022 года включительно.

5.5. Претендент может подать заявление и документы только на одну вакантную должность педагогического работника, включенную в перечень вакантных должностей. Поданные для участия в конкурсном отборе документы не возвращаются.

VI. Порядок конкурсного отбора претендентов

6.1. Основными критериями для отбора претендентов на конкурсной основе являются:

а) наличие высшего образования по направлению подготовки "Образование и педагогика" (начисляется 10 баллов), либо

среднего профессионального образования по направлению подготовки "Образование и педагогика" (начисляется 7 баллов), либо

высшего образования и дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательной организации (начисляется 10 баллов), либо

среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательной организации (начисляется 7 баллов);

б) возраст до 55 лет включительно на дату подачи документов для участия в конкурсном отборе (баллы не начисляются).

6.2. Дополнительными критериями для конкурсного отбора претендентов являются:

наличие первой квалификационной категории по должности учитель (подтверждающий документ - трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) - начисляется 4 балла;

наличие высшей квалификационной категории по должности учитель (подтверждающий документ - трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) - начисляется 8 баллов;

возможность претендента преподавать смежные и/или иные учебные предметы (подтверждающий документ - документ о прохождении программ профессиональной переподготовки по смежному и/или иному учебному предмету) - начисляется 5 баллов;

наличие ученой степени в области преподаваемого предмета (подтверждающий документ - соответствующий диплом) - начисляется 10 баллов;

стаж педагогической деятельности свыше 10 лет (подтверждающий документ - трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) - начисляется 5 баллов;

непрерывность педагогической деятельности в одной образовательной организации не менее 5 лет (подтверждающий документ - трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) - начисляется 3 балла.

6.3. Учитывая остроту проблемы (дефицит) кадровой обеспеченности образовательной деятельности каждому претенденту, документы которого соответствуют требованиям Положения о конкурсном отборе, дополнительно начисляется от 1 до 5 баллов:

ставка является вакантной от 1 года до двух лет - 1 балл,

ставка является вакантной от двух до трех лет - 3 балла,

ставка является вакантной более трех лет - 5 баллов.

6.4. Региональный оператор готовит сводный аналитический материал по претендентам, подавшим документы на участие в конкурсном отборе, и направляет с приложенными документами и журналом поступления документов секретарю конкурсной комиссии.

6.5. Конкурсная комиссия проводит экспертную оценку документов, сопровождающуюся выставлением баллов в соответствии с пунктами 6.1-6.3 настоящего Положения.

Итоговый балл определяется путем суммирования баллов, начисленных в соответствии с пунктами 6.1-6.3 настоящего Положения.

В случае наличия двух и более претендентов на одну должность, включенную в перечень вакантных должностей, победителем определяется претендент, набравший наибольший балл. При равном количестве начисленных баллов победителем определяется претендент, чьи заявление и документы зарегистрированы по дате и времени ранее других.

Конкурсная комиссия проводит рейтингование претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты в два этапа:

1 этап - по каждой вакансии;

2 этап - из претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты, набравших наибольший балл по каждой вакансии.

Победителями конкурсного отбора считаются первые 28 претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты, отобранные по результатам 2 этапа рейтингования.

Победитель конкурсного отбора предоставляет региональному оператору согласие (отказ) на переезд по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению в срок до 1 июля 2022 года включительно.

В случае отсутствия согласия (отказа) на переезд победителя конкурсного отбора на 2 июля 2022 года, победитель конкурсного отбора признается отказавшимся от участия в конкурсном отборе и исключается уполномоченным органом из числа участников конкурсного отбора путем внесения соответствующих изменений в приказ уполномоченного органа об утверждении списка победителей конкурсного отбора.

Победитель конкурсного отбора признается отказавшимся от участия в конкурсном отборе и исключается уполномоченным органом из числа участников конкурсного отбора путем внесения соответствующих изменений в приказ уполномоченного органа об утверждении списка победителей конкурсного отбора в одном из следующих случаев:

а) победителем конкурсного отбора не заключен трудовой договор в установленный 5 этапом конкурсного отбора срок;

в) трудовой договор и договор о предоставлении не представлены в уполномоченный орган в срок до 16 августа 2022 года.

6.6. После утверждения списка победителей конкурсного отбора проводится дополнительный конкурсный отбор при наступлении одного из следующих условий:

а) отобрано менее 28 победителей конкурсного отбора;

б) трудовой договор не заключен в срок, установленный 5 этапом конкурного отбора;

в) победителем конкурсного отбора принято решение об отказе от дальнейшего участия в конкурсном отборе, реализованном в порядке, установленном абзацем восьмым пункта 6.5 настоящего Положения.

В случае, указанном в пункте "а" абзаца первого настоящего пункта, претендентам, соответствующим условию о трудоустройстве в общеобразовательную организацию в соответствии с требованием подпункта "в" пункта 2.1 настоящего Положения, набравшим наибольшее количество баллов по результатам 1 этапа рейтингования и не вошедшим в список победителей конкурсного отбора, предлагается рассмотреть имеющиеся вакансии из перечня вакантных должностей, а в случае отсутствия таких претендентов или их отказе от участия в конкурсном отборе, проводится дополнительный конкурсный отбор.

В случаях, указанных в пунктах "б", "в" абзаца первого настоящего пункта, вакансии из перечня вакантных должностей предлагается рассмотреть претенденту, не вошедшему в список победителей конкурсного отбора, с учетом соблюдения рейтинга по результатам 2 этапа рейтингования, а в случае отсутствия такого претендента или его отказа от участия в конкурсном отборе, претенденту набравшему наибольшее количество баллов по результатам 1 этапа рейтингования. Претенденты, которым предлагается рассмотреть вакансии, должны соответствовать условию о заключении трудового договора с общеобразовательной организацией в соответствии с требованием подпункта "в" пункта 2.1 настоящего Положения.

Результаты дополнительного конкурсного отбора отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии, который подписывается членами конкурсной комиссии не позднее 1 рабочего дня со дня заседания и принятия решения, и направляется в уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

Уполномоченный орган вносит изменения в список победителей конкурсного отбора с учетом результатов дополнительного конкурсного отбора, отраженных в протоколе заседания конкурсной комиссии, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения указанного протокола.

VII. Порядок предоставления из областного бюджета, условия расходования и возврата единовременной компенсационной выплаты

7.1. Единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере одного миллиона рублей.

7.2. Единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется на основании трудового договора и договора о предоставлении.

7.3. Договор о предоставлении (приложение N 7 к настоящему Положению) заключается в срок, установленный для заключения трудового договора.

7.4. Победитель конкурсного отбора обращается в уполномоченный орган с заявлением о назначении единовременной компенсационной выплаты (приложение N 6 Положению) с приложением договоров, предусмотренных пунктом 7.2 настоящего Положения, в срок не позднее 30 сентября 2022 года включительно.

7.5. Учитель самостоятельно определяет направления расходования средств единовременной компенсационной выплаты.

7.6. Перечисление единовременной компенсационной выплаты производится уполномоченным органом на счет учителя, открытый в кредитной организации, до 31 декабря 2022 года.

7.7. В случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктом 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в областной бюджет.

7.8. При наступлении события, установленного в пункте 7.7 настоящего Положения:

общеобразовательная организация письменно извещает об этом уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора;

учитель обязан возвратить единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора на расчетный счет уполномоченного органа.

7.9. В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в областной бюджет в течение срока, указанного в пункте 7.8 настоящего Положения, уполномоченный орган обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке.

VIII. Результаты конкурсного отбора

Уполномоченный орган утверждает приказом список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты и размещает приказ об утверждении победителей конкурсного отбора на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.