Постановление Саратовской областной Думы от 26 января 2022 г. N 80-1567 "О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы"

Саратовская областная Дума постановляет:

1. Внести в Регламент Саратовской областной Думы, принятый постановлением Саратовской областной Думы от 17 сентября 2008 года N 12-478 (с изменениями от 26 ноября 2008 года N 14-654, 18 февраля 2009 года N 18-853, 23 апреля 2009 года N 20-931, 24 июня 2009 года N 22-1047, 22 июля 2009 года N 23-1131, 23 сентября 2009 года N 24-1184, 23 сентября 2009 года N 24-1185, 21 октября 2009 года N 25-1247, 25 ноября 2009 года N 26-1305, 27 января 2010 года N 28-1392, 17 февраля 2010 года N 29-1431, 23 марта 2010 года N 30-1472, 22 сентября 2010 года N 36-1725, 20 октября 2010 года N 37-1788, 24 ноября 2010 года N 38-1831, 21 сентября 2011 года N 47-2258, 26 октября 2011 года N 48-2298, 27 декабря 2011 года N 51-2405, 15 февраля 2012 года N 53-2472, 9 апреля 2012 года N 55-2537, 23 мая 2012 года N 59-2635, 27 июня 2012 года N 61-2687, 19 сентября 2012 года N 66-2806, 28 ноября 2012 года N 3-131, 28 января 2013 года N 6-227, 20 марта 2013 года N 8-365, 17 апреля 2013 года N 9-421, 30 мая 2013 года N 11-506, 26 июня 2013 года N 12-547, 23 октября 2013 года N 16-751, 25 декабря 2013 года N 19-879, 22 октября 2014 года N 30-1298, 22 апреля 2015 года N 36-1521, 27 мая 2015 года N 38-1553, 28 сентября 2016 года N 55-2076, 23 ноября 2016 года N 57-2158, 24 мая 2017 года N 64-2336, 22 ноября 2017 года N 5-125, 19 декабря 2018 года N 21-489, 15 мая 2019 года N 27-616, 31 мая 2019 года N 28-632, 18 декабря 2019 года N 38-824, 19 февраля 2020 года N 42-888, 19 февраля 2020 года N 42-889, 19 февраля 2020 года N 42-890, 23 июня 2020 года N 50-1026, 26 ноября 2020 года N 59-1184, 26 ноября 2020 года N 59-1185, 24 марта 2021 года N 66-1319, 27 октября 2021 года N 74-1479), следующие изменения:

1) часть 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"3. До начала обсуждения кандидатов лицо, выдвинутое на должность Председателя областной Думы, может взять самоотвод. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя областной Думы, кандидаты выступают на заседании областной Думы и отвечают на вопросы депутатов областной Думы.

Продолжительность выступления кандидата не более 15 минут. Депутаты областной Думы вправе задать кандидатам не более двух вопросов от каждой фракции, депутаты областной Думы, не входящие во фракции, вправе задать по одному вопросу. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, ответа на вопрос - две минуты.

Выступления депутатов областной Думы и руководителей фракций не предусматриваются.";

2) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом "и" следующего содержания":

"и) подготавливает проекты постановлений областной Думы об изменении составов комитетов, комиссий областной Думы в связи с досрочным прекращением полномочий депутата областной Думы.";

3) третье предложение части 3 статьи 16 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных пунктом "и" части 1 статьи 11 настоящего Регламента";

4) в абзаце втором части 4 статьи 19 слова "не менее чем за два дня до начала заседания" заменить словами "не позднее дня, предшествующего дню заседания";

5) в статье 42:

а) абзац третий части 2 после слов "не допускается," дополнить словами "за исключением вопросов, внесенных Советом областной Думы,";

б) в части 3 цифры "20" заменить словом "десяти";

6) статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47

1. Законопроектная деятельность областной Думы осуществляется в соответствии с перспективным планом законопроектных работ областной Думы на полугодие. Фракции, комиссии, депутатские группы или отдельные депутаты областной Думы могут направлять свои предложения по формированию перспективного плана законопроектных работ областной Думы в соответствующие комитеты. Комитеты подготавливают предложения по формированию перспективного плана законопроектных работ областной Думы и направляют их в Совет областной Думы в письменной форме.

2. Совет областной Думы формирует проект перспективного плана законопроектных работ областной Думы на полугодие на основе предложений комитетов. Перспективный план законопроектных работ областной Думы утверждается на заседании областной Думы. Решение областной Думы об утверждении перспективного плана законопроектных работ областной Думы на полугодие оформляется соответствующим постановлением областной Думы.";

7) часть 1 статьи 49 дополнить пунктом "г.1" следующего содержания:

"г.1) предоставляет слово для выступления по порядку ведения заседания областной Думы после завершения рассмотрения соответствующего вопроса повестки дня. Под порядком ведения заседания областной Думы понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат областной Думы, выступающий по порядку ведения заседания областной Думы, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим, с указанием нарушенной нормы;";

8) в статье 52:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Депутату областной Думы на вопрос отводится одна минута, на ответ на вопрос депутата областной Думы - две минуты, на выступление депутата областной Думы при обсуждении вопроса повестки дня заседания областной Думы - две минуты, на выступление депутата областной Думы с обоснованием необходимости принятия или отклонения внесенных им поправок к законопроектам, проектам постановлений, на выступление депутата областной Думы по процедурным вопросам, для сообщений, справок - не более одной минуты, на выступление по порядку ведения заседания областной Думы - не более одной минуты.";

б) в первом предложении части 6 слова "до трех минут" заменить словами "до двух минут";

9) абзац шестой части 1.2 статьи 66 изложить в следующей редакции:

"проекты постановлений областной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы, проекты постановлений областной Думы по вопросам, связанным с изменениями составов комитетов, комиссий областной Думы;";

10) часть 4 статьи 70 дополнить предложением следующего содержания: "По итогам рассмотрения указанных законопроектов, проектов постановлений областной Думы профильный комитет принимает решение о внесении на заседание областной Думы законопроекта, проекта постановления областной Думы с рекомендацией:

а) принять законопроект, проект постановления областной Думы;

б) отклонить законопроект, проект постановления областной Думы.";

11) часть 6 статьи 71 после слов "субъектами права законодательной инициативы" дополнить словами "в течение 30 дней со дня направления уведомления профильным комитетом о наличии таких заключений";

12) часть 5 статьи 73 изложить в следующей редакции:

"5. При внесении более одного законопроекта по одному и тому же вопросу областная Дума рассматривает их одновременно. Рассмотрение вопроса начинается с выступления субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, рекомендованный профильным комитетом к принятию. После этого слово предоставляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, рекомендованный профильным комитетом к отклонению. Продолжительность выступления должна составлять не более трех минут. Депутаты областной Думы вправе задать докладчикам по два вопроса продолжительностью до одной минуты. Продолжительность ответа на вопрос не должна превышать двух минут. По результатам обсуждения всех законопроектов депутат областной Думы имеет право выступить один раз, продолжительность выступления - до двух минут. Руководитель фракции вправе выступить по мотивам голосования один раз, продолжительность выступления не должна превышать одну минуту.

Затем проводится голосование о принятии законопроекта за основу. На голосование ставится законопроект, рекомендованный профильным комитетом к принятию. Решение о принятии законопроекта за основу считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы, что означает отклонение других законопроектов без дополнительного голосования. Решение об отклонении законопроектов оформляется постановлением областной Думы. Отклоненные законопроекты не могут быть внесены в областную Думу повторно.

Дальнейшее рассмотрение законопроекта, принятого за основу, осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем четвертым части 1, частями 3, 4 статьи 74 настоящего Регламента.";

13) дополнить статьей 73.1 следующего содержания:

"Статья 73.1

Рассмотрение законопроекта, рекомендованного профильным комитетом для принятия к рассмотрению, начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, либо представителя профильного комитета, определяемого председателем профильного комитета. Продолжительность доклада должна составлять не более трех минут, при рассмотрении проекта закона области об областном бюджете - не более десяти минут.

При рассмотрении законопроекта, рекомендованного профильным комитетом для принятия к рассмотрению, в том числе проекта закона области об областном бюджете, обсуждение указанного законопроекта не проводится, на голосование ставится предложение о принятии законопроекта областной Думы к рассмотрению в целом.";

14) в части 1 статьи 74:

а) в абзаце втором слова "трех минут" заменить словами "двух минут";

б) в абзаце третьем слова "семи минут" заменить словами "трех минут", слова "до пяти минут" заменить словами "до двух минут";

15) в статье 76:

а) в части 1 слова ", принятому в первом чтении," исключить;

б) первое предложение части 2 дополнить словами "до его рассмотрения на заседании комитета";

16) в части 2 статьи 77 в третьем предложении слова ", подготовленным ко второму чтению," исключить;

17) в части 1 статьи 78:

а) в абзаце втором слова "трех минут" заменить словами "двух минут";

б) в абзаце третьем слова "трех минут" заменить словами "одной минуты";

в) в абзаце четвертом слова "семи минут" заменить словами "трех минут", слова "пяти минут" заменить словами "двух минут";

18) в статье 80:

а) слово "Законопроекты" заменить словами "1. Законопроекты, проекты постановлений областной Думы";

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. При рассмотрении рекомендуемого ответственным комитетом к отклонению законопроекта, проекта постановления областной Думы, который внесен в областную Думу в периоды работы областной Думы предыдущих созывов, областная Дума заслушивает доклад представителя профильного комитета продолжительностью до трех минут. После чего вопрос ставится на голосование без обсуждения.";

19) в части 4 статьи 81:

а) в абзаце втором слова "трех минут" заменить словами "двух минут";

б) в абзаце шестом слова "трех минут" заменить словами "двух минут";

в) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Рассмотрение проекта постановления областной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы начинается с доклада уполномоченного члена Совета областной Думы. Продолжительность доклада должна составлять не более двух минут.

Затем проводится голосование о принятии проекта постановления областной Думы в целом.";

20) дополнить статьей 81.1 следующего содержания:

"Статья 81.1

Поправки к проектам постановлений областной Думы вносятся и рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 76, 77 настоящего Регламента.";

21) в наименовании главы 11 слова "отдела законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области" заменить словами "территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации";

22) в статье 88 слова "отдела законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области" заменить словами "территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации";

23) в статье 89.1:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по правам человека в Саратовской области могут вноситься в областную Думу Губернатором области, депутатами областной Думы, фракциями в областной Думе, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина, а также Общественной палатой области в порядке, установленном Законом Саратовской области от 30 июня 2020 года N 74-ЗСО "Об Уполномоченном по правам человека в Саратовской области".";

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области могут вноситься в областную Думу Губернатором области, депутатами областной Думы, фракциями и депутатскими группами в областной Думе, а также Общественной палатой области в порядке, установленном Законом Саратовской области от 25 февраля 2010 года N 17-ЗСО "Об Уполномоченном по правам ребенка в Саратовской области".";

24) в части 2 статьи 89.2 слова "пяти минут" заменить словами "трех минут";

25) в части 3 статьи 89.3 слова "в статье 6 Закона Саратовской области "Об Уполномоченном по правам человека в Саратовской области" заменить словами "в статье 5 Закона Саратовской области от 30 июня 2020 года N 74-ЗСО "Об Уполномоченном по правам человека в Саратовской области";

26) в статье 89.4:

а) в части 3 слова "представленные кандидатуры на заседании областной Думы" заменить словами "на заседании областной Думы представленные кандидатуры, по которым получены заключения Счетной палаты Российской Федерации о соответствии кандидатур на должность председателя Счетной палаты области квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

б) в части 4 слова "предложенный на должность председателя Счетной палаты области" заменить словами "указанный в части 3 настоящей статьи";

в) в части 5 слова "пяти минут" заменить словами "трех минут";

27) в статье 91:

а) часть 1 после слов "Губернатором области" дополнить словами "либо определенным им должностным лицом";

б) в части 2 слова "пяти минут" заменить словами "трех минут", дополнить предложением следующего содержания: "Вопросы должностному лицу, представляющему кандидата на соответствующую должность, не задаются.";

28) дополнить статьей 92.2 следующего содержания:

"Статья 92.2

1. Кандидат на должность мирового судьи Саратовской области (далее - должность мирового судьи) назначается на должность мирового судьи областной Думой в течение двух месяцев со дня получения представления председателя областного суда, основанного на положительном заключении квалификационной коллегии судей области, в порядке, установленном Законом Саратовской области от 16 марта 1999 года N 12-ЗСО "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области".

2. Предварительное рассмотрение представления председателя областного суда проводится на заседании профильного комитета в присутствии кандидата на должность мирового судьи. В случае отсутствия на заседании кандидата на должность мирового судьи по уважительной причине профильный комитет вправе принять решение в отсутствие кандидата.

3. По итогам предварительного рассмотрения представления председателя областного суда и обсуждения кандидатуры на должность мирового судьи профильный комитет принимает одно из следующих решений:

а) рекомендовать областной Думе кандидатуру для назначения на должность мирового судьи;

б) рекомендовать областной Думе отклонить представление председателя областного суда.

4. Соответствующий проект постановления вносится на заседание областной Думы профильным комитетом.

5. В случае отзыва представления председателя областного суда до его рассмотрения на заседании областной Думы материалы возвращаются областной Думой без рассмотрения.

6. На заседании областной Думы кандидатуру на должность мирового судьи представляет председатель областного суда либо лицо, уполномоченное председателем областного суда. Кандидат на должность мирового судьи присутствует на заседании областной Думы. В случае отсутствия на заседании кандидата на должность мирового судьи по уважительной причине областная Дума вправе принять решение о назначении на должность мирового судьи в отсутствие кандидата.

7. После представления кандидатуры на должность мирового судьи депутаты областной Думы вправе задать по одному вопросу председателю областного суда (лицу, уполномоченному председателем областного суда), кандидату на должность мирового судьи. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, ответа на вопрос - две минуты.

8. Решение областной Думы о назначении на должность мирового судьи принимается областной Думой в соответствии с пунктом "б" статьи 89 настоящего Регламента.

9. Кандидат, не набравший требуемого количества голосов, считается не назначенным на должность мирового судьи. Указанное решение оформляется постановлением областной Думы об отклонении представления председателя областного суда, по которому дополнительное голосование не проводится.

10. Постановление областной Думы о назначении кандидатуры на должность мирового судьи подлежит официальному опубликованию.";

29) в части 5 статьи 93 слова "- не более одного часа" заменить словами "определяется Советом областной Думы по согласованию с Губернатором области";

30) в статье 93.1:

а) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Уполномоченный по правам человека в Саратовской области ежегодно выступает на заседании областной Думы с докладом о своей деятельности, представленным в соответствии с Законом Саратовской области от 30 июня 2020 года N 74-ЗСО "Об Уполномоченном по правам человека в Саратовской области". Дата выступления Уполномоченного по правам человека в Саратовской области на заседании областной Думы определяется областной Думой по согласованию с Уполномоченным по правам человека в Саратовской области.";

в абзаце втором слова "с докладом о состоянии соблюдения прав и свобод ребенка в Саратовской области" заменить словами "с докладом о результатах своей деятельности, содержащим в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории области, предложения о совершенствовании их правового положения";

б) в абзаце втором части 2 слова "до пяти минут" заменить словами "до трех минут";

31) дополнить статьей 93.7 следующего содержания:

"Статья 93.7

1. Областная Дума ежегодно осуществляет анализ принятых правовых актов за прошедший год. Результатом данной работы является доклад областной Думы "Мониторинг законодательной деятельности Саратовской областной Думы" (далее - доклад).

2. Доклад отражает результаты деятельности профильных комитетов и обобщает итоги законотворческой деятельности областной Думы. В целях подготовки доклада распоряжением Председателя областной Думы создается рабочая группа.

3. Доклад утверждается распоряжением Председателя областной Думы в срок не позднее 1 апреля текущего года.

4. Доклад размещается на официальном сайте областной Думы в сети "Интернет".";

32) в части 5 статьи 105 слова "до пяти минут" заменить словами "до трех минут";

33) в части 3 статьи 107.1 слова "и последующего рассмотрения на заседании Совета областной Думы" исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Саратовской областной Думы

А.С.Романов