Приложение N 2. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора)

Приложение N 2
к приказу министерства экологии
Сахалинской области
от 31 января 2022 г. N 3-п

(Форма)

Проверочный лист
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора)

Наименование вида государственного контроля (надзора)	Региональный государственный геологический контроль (надзор)
Наименование контрольного (надзорного) органа	Министерство экологии Сахалинской области
Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа
Вид контрольного (надзорного) мероприятия
Дата заполнения проверочного листа
Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие
Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами
Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа
Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа
Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия
Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист

Контрольные вопросы, отражающие содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований

NN п/п	Контрольные вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов	Ответы на вопросы			Примечание
			Да	Нет	Неприменимо
1.	Есть ли у контролируемого лица разрешение (лицензия) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами?	Часть 5 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
2.	Получены ли контролируемым лицом, осуществляющим добычу полезных ископаемых, горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода?	Пункты 6, 7 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1465; приказ Ростехнадзора от 09.12.2020 N 508 "Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода"
3.	Переоформлены ли контролируемым лицом горноотводный акт и графические приложения при внесении изменений в уточненные границы горного отвода?	Пункты 6, 7, 17 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1465; приказ Ростехнадзора от 09.12.2020 N 508 "Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода"
4.	Осуществляется ли контролируемым лицом в границах предоставленных ему участков недр добыча подземных вод для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта в установленном порядке?	Часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; приказ Минприроды России от 01.12.2020 N 996 "Об утверждении Положения о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр на основании утвержденного технического проекта"
5.	Обеспечено ли контролируемым лицом выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами?	Пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
6.	Проводится ли контролируемым лицом геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведка месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств пользователей недр, в соответствии с утвержденной и прошедшей экспертизу проектной документацией?	Часть 4 статьи 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 2 Порядка проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение, утвержденного приказом Минприроды России от 23.09.2016 N 490
7.	Обеспечена ли контролируемым полнота геологического изучения, комплексного использования и охраны недр?	Пункт 2 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
8.	Проводится ли контролируемым лицом опережающее геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?	Пункт 3 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
9.	Обеспечивается ли контролируемым лицом проведение государственного учета запасов полезных ископаемых?	Пункт 4 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
10.	Предотвращается ли контролируемым лицом размещение отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения?	Пункт 11 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
11.	Представлены ли контролируемым лицом материалы для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр?	Пункт 4 части 1 статьи 23, части 1 - 5 статьи 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 10 Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69
12.	Имеются ли у контролируемого лица утвержденные технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки)?	Статья 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
13.	Обеспечено ли контролируемым лицом соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ?	Пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
14.	Обеспечено ли контролируемым лицом недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых?	Пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
15.	Обеспечено ли контролируемым лицом соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды?	Пункт 7 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
16.	Осуществляется ли контролируемым лицом ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами?	Пункт 3 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
17.	Обеспечено ли контролируемым лицом представление в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, в органы государственной статистики достоверных данных: - о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах;	Пункт 5 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
	- об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?
18.	Обеспечена ли контролируемым лицом сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях?	Пункт 9 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
19.	Обеспечено ли контролируемым лицом своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами?	Пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; статья 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения"
20.	Предоставляется ли контролируемым лицом, осуществляющим разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в установленном порядке, представление отчетности в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения?	Порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.08.2016 N 434
21.	Обеспечена ли контролируемым лицом до передачи в государственные специализированные хранилища сохранность полученных при осуществлении пользования недрами на участке недр образцов горных пород и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах?	Часть 1 статьи 27.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
22.	Представлены ли контролируемым лицом в составе геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации полученные при осуществлении пользования недрами на участке недр образцы горных пород и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах?	Часть 2 статьи 27.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
23.	Выполнены ли контролируемым лицом или привлекаемыми ими для пользования недрами другими юридическими и физическими лицами требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами?	Часть 3 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
24.	Обеспечено ли контролируемым лицом наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов?	Пункт 5 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
25.	Обеспечен ли контролируемым лицом достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых?	Пункт 6 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
26.	Выполняется ли контролируемым лицом требование по предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых?	Пункт 10 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
27.	Осуществляется ли контролируемым лицом застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находящихся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещенных за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа?	Абзац 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
28.	Обеспечено ли контролируемым лицом, осуществляющим первичную переработку получаемого им из недр минерального сырья: - строгое соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов;	Пункт 1 статьи 23.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
	- учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья?
29.	Обеспечено ли контролируемым лицом, осуществляющим первичную переработку получаемого им из недр минерального сырья: - наиболее полное использование продуктов и отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и других);	Пункт 3 статьи 23.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
	- складирование, учет и сохранение временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты?
30.	Приостановлено ли контролируемым лицом осуществление пользования недрами на соответствующем участке в случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры?	Абзац 2 статьи 33 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
31.	Сообщило ли контролируемое лицо органам, предоставившим лицензию, об обнаружении при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры?	Абзац 2 статьи 33 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
32.	Произведена ли контролируемым лицом ликвидация в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию?	Пункт 9 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
33.	Обеспечено ли контролируемым лицом приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования?	Пункт 8 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
34.	Обеспечена ли контролируемым лицом охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку?	Пункт 7 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
35.	Обеспечено ли контролируемым лицом предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами?	Пункт 8 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
36.	Исключено ли контролируемым лицом негативное воздействие на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователем недр для собственных производственных и технологических нужд?	Пункт 12 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
37.	Соблюдает ли контролируемое лицо запрет на самовольное пользование недрами, в том числе в части недопустимости добычи полезных ископаемых по лицензиям на пользование недрами, не предусматривающим добычу полезных ископаемых?	Статья 6, часть 4 статьи 11, пункт 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
38.	Использует ли контролируемое лицо для целей питьевого и хозяйственного водоснабжения защищенные от грязи и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определена санитарно-эпидемиологическим заключением?	Часть 1 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации
39.	Обеспечено ли контролируемым лицом, деятельность которого оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов: - принятие мер по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод;	Часть 1 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации
	- соблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на подземные водные объекты?
40.	Исключено ли контролируемым лицом на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, размещение объектов размещения отходов производства и потребления, кладбищ, скотомогильников и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние подземных вод?	Часть 2 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации
41.	Приняты ли контролируемым лицом меры по охране подземных водных объектов в случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты?	Часть 4 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации
42.	Предусмотрены ли при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды?	Часть 5 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации
43.	Соблюдается ли контролируемым лицом запрет на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых в границах водоохранных зон (за исключением случаев, определенных пунктом 8 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации)?	Пункт 8 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
44.	Соблюдаются ли контролируемым лицом объемы добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых?	Подпункт "д" пункта 2 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
45.	Предотвращается ли контролируемым лицом поступление загрязняющих веществ с поверхности земли, из отстойников и прудов-накопителей, подземных сооружений (канализационных коллекторов и трубопроводов) в подземные воды путем устройства защитных инженерных сооружений и непроницаемых экранов с учетом опасных инженерно-геологических и иных процессов?	Подпункт "б" пункта 5 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
46.	Оборудованы ли контролируемым лицом на объектах, являющихся потенциальными источниками загрязнения подземных вод, наблюдательные скважины?	Подпункт "в" пункта 5 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
47.	Проводится ли контролируемым лицом наблюдение за химическим, микробиологическим состоянием подземных вод путем анализа проб воды в эксплуатационных водозаборных и наблюдательных скважинах?	Подпункт "г" пункта 5 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
48.	Проводится ли контролируемым лицом наблюдение за уровенным режимом подземных вод путем измерений уровней подземных вод в эксплуатационных водозаборных и наблюдательных скважинах?	Подпункт "г" пункта 5 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
49.	Осуществлено ли контролируемым лицом строительство инженерных сооружений для перехвата загрязненных вод при их разливе с целью локализации очагов загрязнения подземных вод?	Подпункт "а" пункта 6 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
50.	Созданы ли контролируемым лицом защитные сооружения вокруг очага загрязнения подземных вод?	Подпункт "б" пункта 6 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
51.	Проведена ли контролируемым лицом ликвидация очагов загрязнения подземных вод?	Подпункт "в" пункта 6 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
52.	Проводится ли контролируемым лицом наблюдение за состоянием подземных вод на загрязненных территориях?	Подпункт "г" пункта 6 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
53.	Оборудованы ли контролируемым лицом эксплуатационные и резервные скважины на водозаборах подземных вод приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод?	Абзац 1 пункта 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
54.	Уведомило ли контролируемое лицо соответствующий территориальный орган Росприроднадзора об ухудшении качества добываемых подземных вод, выражающегося в: - превышении показателей минерализации, жесткости;	Пункт 9 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
	- появлении бактериального и химического загрязнения;
	- отклонении режима работы водозабора от установленных в проектной документации показателей?
55.	Уведомило ли контролируемое лицо соответствующий территориальный орган Росприроднадзора об ухудшении качества добываемых подземных вод в течение одних суток?	Пункт 9 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
56.	Определены ли контролируемым лицом расположения наблюдательных скважин и их конструкции с учетом геолого-гидрогеологических условий подземных водных объектов?	Пункт 11 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
57.	Соблюден ли запрет на добычу подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные?	Пункт 15 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
58.	Соблюдается ли контролируемым лицом при добыче подземных вод запрет на выпуск добываемых подземных вод, не предусмотренный проектной документацией?	Пункт 19 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94
59.	Соблюдается ли контролируемым лицом запрет на размещение сточных вод, попутных (пластовых) вод, жидких токсичных, радиоактивных и иных опасных отходов в пластах горных пород, содержащих подземные воды, которые могут быть использованы в теплоэнергетических, промышленных, питьевых и хозяйственно-бытовых целях?	Пункт 21 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94