Приложение 5. Информация о требованиях КСП Московской области по внесению изменений в нормативные правовые акты Московской области и муниципальные нормативные правовые актов (иные акты Московской области и муниципальных образований Московской области), работа по внесению изменений в которые объектами контроля не завершена

Приложение 5

к Отчету о деятельности

Контрольно-счетной палаты

Московской области за 2020 год

Информация
о требованиях КСП Московской области по внесению изменений в нормативные правовые акты Московской области и муниципальные нормативные правовые актов (иные акты Московской области и муниципальных образований Московской области), работа по внесению изменений в которые объектами контроля не завершена

N п/п	Мероприятие	Требование
1	2	3
	2018 год
1	П. 2.11. Аудит реализации в 2017 году мероприятий подпрограмм "Развитие лесного хозяйства в Московской области", "Обеспечивающая подпрограмма" государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" на 2017 - 2026 годы от 16.01.2019 N 40исх-85, п. 7	П. 7. Разработать и утвердить в установленном порядке административные регламенты по оказанию государственных услуг и выполнению государственных функций, исполнителем которых является Комитет
2	П. 2.9. Контрольное мероприятие "Аудит реализации и эффективности мероприятий по формированию открытости и прозрачности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области подпрограммы "Развитие системы информирования населения Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области" государственной программы Московской области "Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной" от 31.01.2018 N 40исх-184, п. 8	8. Разработать и принять правовой акт Главного управления, позволяющий конкретизировать виды расходов учреждений при применении сметного метода расчета объема финансового обеспечения государственного задания, при этом установить, что расчет затрат осуществляется с учетом коэффициента платной деятельности, осуществляемой учреждением как в рамках государственного задания, так и сверх него. Также рассмотреть вопрос о разработке и утверждении порядка расчета нормативных затрат на выполнение государственных работ, предусмотрев базовые нормативные затраты на выполнение работ, непосредственно связанные с их выполнением, и на общехозяйственные нужды
	2019 год
3	П. 1.25. Проверка целевого и результативного использования средств бюджета Московской области, предусмотренных на создание, развитие и поддержку региональных межведомственных информационных систем общего пользования, выделенных Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в 2017 - 2018 годах на реализацию отдельных мероприятий государственных программ Московской области "Эффективная власть" на 2017 - 2021 годы и "Цифровое Подмосковье" на 2018 - 2021 годы от 11.09.2019 N 40исх-2091, п. 2	П. 2. Разработать и утвердить методику определения объемов расходов, предусмотренных на создание, развитие и поддержку региональных информационных систем Московской области
4	П. 1.17. Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Московской области, направленных в 2018 году на финансовое обеспечение государственного задания государственному бюджетному учреждению Московской области "Мосавтодор" в части выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования <1> от 23.08.2019 N 40исх-1932, пп. 2, 14, 15	1) п. 22. Утвердить нормы потребления товаров и услуг (выраженных в натуральных показателях), необходимых для выполнения государственных работ, включенных в государственное задание ГБУ МО "Мосавтодор"; 2) п. 14. Внести в Правительство Московской области предложение по дополнению Перечня автомобильных дорог N 653/26 или иного нормативного правового акта Московской области информацией о площади каждой автомобильной дороги Московской области, ее принадлежности к соответствующей технической категории, а также о наличии в ее составе ливневой канализации, линий наружного освещения и других инженерных сооружений (с указанием характеристик указанных объектов, влияющих на объем финансового обеспечения выполнения государственного задания); 3) п. 15. Внести в Правительство Московской области предложение по внесению в Порядок ремонта и содержания автомобильных дорог, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 21.05.2019 N 288/15, изменений, предусматривающих формирование перечня автомобильных дорог, подлежащих ремонту в соответствующем году (плана ремонта на соответствующий год), с указанием сведений об их технических категориях, ремонтируемых площадях и иной информации, от которой зависит объем финансового обеспечения выполнения государственного задания
	2020 год
5	П. 1.23. Проверка использования средств бюджета Московской области, направленных на достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", реализуемого в Московской области в рамках национального проекта "Демография", за 2019 год и истекший период 2020 года от 30.12.2020 N 41Исх-2532, пп. 1 - 6	1) принять административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежегодной выплаты на ребенка-инвалида, предоставляемой семье, воспитывающей ребенка-инвалида, на приобретение питания и одежды ребенку-инвалиду на период его обучения в государственной образовательной организации Московской области"; сведения о государственной услуге внести в Реестр; 2) принять административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление денежной выплаты на приобретение предметов и средств, предназначенных для ухода за новорожденными, или получение подарочной коробки"; сведения о государственной услуге внести в Реестр; 3) принять административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет"; сведения о государственной услуге внести в Реестр; 4) принять административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов"; сведения о государственной услуге внести в Реестр; 5) принять административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение ежемесячного пособия детям-инвалидам"; сведения о государственной услуге внести в Реестр; 6) внести изменения в части приведения в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области: - в Административный регламент N 19РВ-123; - Административный регламент N 19РВ-124
6	П. 1.19. Проверка расходования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы "Комфортная городская среда" государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" в 2019 году (параллельно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Московской области) от 03.12.2020 N 41Исх-2302, пп. 2 - 5	2) разработать и утвердить нормативный правовой акт, определяющий инструкцию (инструкции) по заполнению отчетов, предусмотренных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов; 3) разработать и утвердить порядок проведения общественного обсуждения проекта государственной (муниципальной) программы формирования современной городской среды; 4) разработать и утвердить порядок формирования адресных перечней общественных территорий, подлежащих благоустройству, для включения в государственную (муниципальную) программу формирования современной городской среды; 5) разработать и утвердить порядок организации комплексного благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Московской области и общественного участия на всех его этапах для включения в государственную (муниципальную) программу формирования современной городской среды
7	П. 1.4. Внешняя проверка бюджетной отчетности Главного управления государственного строительного надзора Московской области за 2019 год от 13.05.2020 N 41Исх-849, п. 4	П. 4. Разработать и утвердить порядок расчета суммы ущерба, образующегося в связи с использованием предметов форменной одежды меньше установленного срока носки
8	П. 1.21. Проверка законности расходования бюджетных средств, направленных в 2019 году из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию основного мероприятия "Приведение в надлежащее состояние подъездов в многоквартирных домах" государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" (совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Московской области) от 16.12.2020 N 41Исх-2402, п. 1, 2, от 25.12.2020 N 41 Исх-2488, п. 1, от 16.12.2020 N 41 Исх-2404, п. 1	1) в муниципальной программе г.о. Ивантеевка "Формирование современной комфортной городской среды" на срок 2018 - 2022 годы", утвержденной постановлением администрации от 21.12.2017 N 1202а (далее - муниципальная программа), предусмотреть положения о необходимости предоставления получателями субсидии из бюджета г.о. Ивантеевка справки об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей, выданной территориальными органами Федеральной налоговой службы Российской Федерации; 2) в муниципальной программе предусмотреть положения о выполнении ремонта в подъездах многоквартирных домов, включенных в Адресный перечень; 1) в подпрограмме III Государственной программы предусмотреть: - обязательства получателя субсидии (главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета соответствующего муниципального образования Московской области, которому предоставляется субсидия) по достижению целевых показателей результативности использования субсидии, соответствующих показателям реализации государственной программы; - подраздел "последствия недостижения муниципальным образованием Московской области установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок и условия возврата субсидии"; - положение о необходимости предоставления юридическими лицами - получателями субсидии справок об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей, выданных территориальными органами Федеральной налоговой службы Российской Федерации; 1) внести изменения в муниципальную программу в части указания суммы "43386,17 тыс. рублей" в строке "внебюджетные средства" по графе "2019 год"
9	П. 1.13. Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Московской области, направленных в 2019 году на финансовое обеспечение государственного задания Государственному образовательному учреждению высшего образования Московской области Московский государственный областной университет от 30.04.2020 N 41 Исх-783, пп. 2, 6, 7, 13	2) разработать и принять распоряжение Министерства о внесении изменений в Порядок N 20 в целях: приведения его положений в соответствие с общими требованиями N 1040 и общими требованиями N 235 в части установления необходимости включения в нормативные затраты на оказание государственных услуг в сфере образования затрат на проведение практики обучающихся, затрат, непосредственно связанных с обеспечением специальных и иных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья, а также установления повышающих коэффициентов, учитывающих специфику организации предоставления государственных услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, инвалидам, затрат, связанных с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их педагогической деятельности; устранения внутренних противоречий между отдельными структурными единицами Порядка N 20 путем установления в абзаце третьем пункта 6 Порядка N 20 положения, согласно которому Министерство утверждает типовые штатные расписания, в том числе государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Московской области, подведомственных Министерству; установления положений, определяющих, что относится к особенностям недвижимого имущества и правового статуса учреждений (пункт 32 Порядка N 20), а также степень влияния данных особенностей на финансовое обеспечение государственного задания; определения механизма обоснования объемов оказания государственных услуг (с учетом среднегодового количества обучающихся, или на основании каких-либо иных данных) с установлением источников информации, необходимой для расчета объемов оказания услуг; 6) пересмотреть величины отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг в сфере образования, оказываемых государственными учреждениями Московской области, обеспечив их соответствие положениям Порядка N 20, в том числе требованиям, устанавливающим, что отраслевые корректирующие коэффициенты устанавливаются с учетом особенностей оказания государственных услуг в зависимости от контингента получателей услуг и характеристик реализуемых образовательных программ (с отражением обоснования учета указанных особенностей); 7) утвердить значения нормативных затрат на оказание государственных услуг на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и значения затрат на выполнение работ, определенных сметным методом, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов; 13) принять распоряжение Министерства, предусматривающее внесение изменений в распоряжение Министерства от 28.12.2018 N 17, в целях: установления величин норм потребления товаров и услуг, необходимых для оказания государственных услуг государственными образовательными организациями высшего образования Московской области, подведомственными Министерству, рассчитанных на основе документов или информации, обосновывающих их значения, а также исходя из финансового, экономического и (или) статистическом анализа потребности образовательных организаций Московской области в товарах и услугах, необходимых для выполнения ими государственных заданий, а также на их основе; определения размера затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в состав которых включены затраты на проведение текущего ремонта) с учетом стоимости фактически используемого при выполнении государственного задания имущества раздельно по образовательным организациям высшего образования, профессиональным образовательным организациям, специальным (коррекционным) образовательным школам-интернатам, специальным учебно-воспитательным организациям для детей и подростков с девиантным поведением и для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, общеобразовательным организациям и учреждениям дополнительного образования
10	П. 1.14. Аудит реализации отдельных мероприятий региональных проектов Московской области "Культурная среда", "Цифровая культура" и подпрограммы 5 "Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Московской области" государственной программы Московской области "Культура Подмосковья" (с элементами аудита в сфере закупок) (совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Московской области)	3) подготовить предложение по отражению в паспорте Регионального проекта "Культурная среда" целевого показателя "Увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры в 5 раз", предусмотренного Национальным проектом "Культура", и направить его на согласование в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 24.01.2017 N 33/3 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Московской области"; 4) проанализировать полноту отражения в Региональном проекте "Культурная среда" задач, предусмотренных Федеральным проектом "Культурная среда", и при необходимости подготовить проект изменений, предусматривающих включение соответствующих результатов для их решения в Региональный проект "Культурная среда", и направить его на согласование в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 24.01.2017 N 33/3 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Московской области"
11	П. 1.27. Мониторинг осуществления федеральных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией от 26.10.2020 N 41 Исх-1973, п. 8	8) рассмотреть вопрос разработки отдельного проекта порядка предоставления субсидий на иные цели на осуществление выплат стимулирующего характера в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 и от 12.04.2020 N 484 и направить его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Московской области