Решение Думы городского округа Верхний Тагил Свердловской области от 20 января 2022 г. N 5/8 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Верхний Тагил, утвержденные Решением Думы городского округа Верхний Тагил от 16.11.2017 N 14/7"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке организации проведения в городском округе Верхний Тагил публичных слушаний по проектам генеральных планов, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территории городского округа Верхний Тагил, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденным решением Думы городского округа Верхний Тагил от 20.09.2018 г. N 24/5, рассмотрев Заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила благоустройства территории города Верхний Тагил от 13.01.2022 года, протокол собраний по проекту внесения изменений в Правила благоустройства территории города Верхний Тагил от 13.01.2022 г., руководствуясь Уставом городского округа Верхний Тагил, Дума городского округа Верхний Тагил решила:

1. Внести изменения в Правила благоустройства территории города Верхний Тагил, утвержденные Решением Думы городского округа Верхний Тагил от 16.11.2017 г. N 14/7:

1.1. Дополнить Правила благоустройства территории города Верхний Тагил главой 12 "Распространение наружной рекламы" следующего содержания:

"12.1. Требования предъявляются к местам установки, конструктивному исполнению, внешнему виду, условиям эксплуатации технических средств стабильного территориального размещения, предназначенных для распространения наружной рекламы (далее - рекламные конструкции), к которым относятся в том числе:

1) щитовые рекламные конструкции, имеющие жесткую основу информационного поля и не оборудованные устройствами смены изображений или оснащенные механизмом, периодически заменяющим одно стационарное изображение другим;

2) перетяжки - тросовые подвесные рекламные конструкции, закрепляемые между отдельно стоящими опорами и (или) зданиями, сооружениями, информационное поле которых имеет мягкую или жесткую основу;

3) настенные панно - рекламные конструкции, состоящие из присоединяемого к стене здания или сооружения каркаса и прикрепляемого к каркасу информационного поля, имеющего мягкую или жесткую основу, оснащенные системами наружного освещения;

4) суперсайты - щитовые рекламные конструкции большого формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Состоят из фундамента, каркаса, опоры, информационного поля и должны иметь внутренний или внешний подсвет. Размер одной стороны информационного поля суперсайта может составлять 12 x 4 м или 15 x 5 м. Количество сторон у суперсайта не может быть более трех;

5) видеоэкраны - светодиодные рекламные конструкции, информационное поле которых конструктивно предназначено для воспроизведения видеоизображений;

6) светодинамические рекламные конструкции с движущимся изображением, сформированным световыми элементами (кроме светодиодных экранов);

7) крышные установки - присоединяемые к крыше здания или сооружения объемные или плоские рекламные конструкции, состоящие из объемных букв и логотипов или плоскостного информационного поля с внутренней, наружной или светодинамической подсветкой. Крышные установки состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки;

8) световые коробы - рекламные конструкции, информационные поля которых изготовлены из твердого материала, пропускающего свет (акриловое стекло, прозрачный пластик или баннерная ткань), оснащенные системами внутреннего освещения и прикрепляемые к опорам или стенам при помощи кронштейнов. Конструкции данного типа могут иметь следующие геометрические размеры:

ширина 0,8 метра и высота 1,2 метра;

ширина 1,1 метра и высота 1,6 метра;

ширина 1,2 метра и высота 1,8 метра;

ширина 1,3 метра и высота 2,1 метра;

9) тумбы - отдельно стоящие наземные рекламные конструкции, имеющие плоскую, круглую или иную форму, имеющие одну, две или три внешние поверхности с информационными полями размером 1,4 x 2,8 м, оснащенные системами наружного или внутреннего освещения, съемными или стационарными лицевыми панелями с нанесенным на них изображением или видеоэкранами, иным техническим оборудованием, имеющие бетонный фундамент или присоединенные к земле при помощи закладной детали;

10) рекламные конструкции в виде информационных полей, конструктивно включенных в состав остановочных пунктов движения общественного транспорта - наружных и внутренних плоскостей стен, скамей (реклама на остановочных павильонах);

11) афишные стенды - отдельно стоящие рекламные конструкции, предназначенные преимущественно для размещения афиш, содержащих рекламные сообщения о культурных и спортивных мероприятиях (в том числе о соревнованиях, концертах, конкурсах, фестивалях), и других рекламных материалов;

12) рекламные скамьи - рекламные конструкции, имеющие поверхность для сидения и информационное поле, которое встроено в конструкцию скамьи либо присоединено к ней дополнительными элементами;

13) информационные стенды - рекламные конструкции, имеющие поверхности для размещения различных информационно-коммуникационных материалов, располагающиеся как на собственной металлической стойке, так и путем крепления к стене зданий, внутри подъездов, лифтов;

14) сити-форматы - двухсторонние рекламные конструкции малого формата с двумя информационными полями, располагаемые на тротуарах или на прилегающих к тротуарам газонах. Размер информационного поля рекламной конструкции сити-формата составляет 1,2 x 1,8 м;

15) сити-борды - рекламные конструкции среднего формата, с внутренним подсветом, имеющие одну или две поверхности для размещения рекламы. Состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля. Размер одной стороны информационного поля сити-борда составляет 2,4 м x 1,8 м или 3,7 x 2,7 м;

16) указатели с рекламным модулем - рекламные конструкции малого формата, на отдельно стоящей опоре (собственных опоре, мачте и опоре городского освещения или контактной сети), на которых одновременно размещается указатель наименования улицы, направления движения и рекламный модуль. Указатель должен иметь внутренний подсвет. Максимальный размер рекламного модуля не должен превышать 1,2 м x 1,8 м;

17) уникальные (нестандартные) рекламные конструкции, выполненные по индивидуальным проектам, - рекламные конструкции, имеющие формат, отличный от иных форматов, предусмотренных настоящими Требованиями, и не указанные в подпунктах 1 - 17 Требований. К уникальным рекламным конструкциям, выполненным по индивидуальным проектам, относятся следующие рекламные конструкции:

- объемно-пространственные конструкции - рекламные конструкции, на которых для распространения рекламной информации используется как объем объекта, так и его поверхность (в том числе воздушные шары, аэростаты, объемно-пространственные модели, оригинальные щитовые конструкции и иное). Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем;

- проекционные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме, состоящие из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.

12.2. Требования действуют применительно к вновь устанавливаемым и ранее установленным на территории города Верхний Тагил рекламным конструкциям.

Размещение рекламных и информационных конструкций на внешних поверхностях торговых, развлекательных центров, кинотеатров, театров и цирка осуществляется в соответствии с собственной архитектурно-художественной концепцией, согласованной с управлением архитектуры и градостроительства. При этом указанная концепция должна содержать информацию и определять размещение всех информационных конструкций, размещаемых на внешних поверхностях указанных объектов.

12.3. Запрещена установка рекламных конструкций и элементов городской среды рекламного характера:

1) на земельном участке, на котором располагается объект культурного наследия, если рекламная конструкция или элементы городской среды рекламного характеры не связаны с популяризацией исторической и культурной ценности объекта культурного наследия;

2) в зоне охраны объекта культурного наследия;

3) распространения звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и распространяемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.

12.4. Рекламная конструкция любого типа должна иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона, а также соответствовать обязательным требованиям действующих стандартов, а также санитарных норм и правил.

12.5. Рекламные конструкции не должны:

1) нарушать прочностные характеристики несущих элементов зданий и сооружений, к которым они присоединяются, затруднять или делать невозможным функционирование объектов инженерной инфраструктуры;

2) размещаться на ограждениях;

3) размещаться на деревьях, кустарниках, клумбах и в цветниках;

4) размещаться на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, а также угрожать безопасности движения автомобильного транспорта;

5) нарушать единый архитектурно-художественный облик города: улиц, площадей, зданий, сооружений, объектов благоустройства;

6) установка и эксплуатация рекламных конструкций не должна нарушать требований технических регламентов, а также санитарных и иных правил и норм;

7) создавать помехи для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров;

8) наземные рекламные конструкции не должны быть односторонними, за исключением тех случаев, когда восприятие одной из сторон конструкции невозможно из-за наличия естественных или искусственных препятствий;

9) препятствовать восприятию информации, размещенной на другой, ранее согласованной и установленной, конструкции;

10) размещаться на балконах, лоджиях.

12.6. К рекламным конструкциям предъявляются следующие отдельные требования:

- для всех рекламных конструкций, имеющих элементы крепления, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации;

- фундаменты стационарных средств наружной рекламы должны быть заглублены на 15 - 20 сантиметров ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 сантиметров. Допускается размещение выступающих более чем на 5 сантиметров фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц;

- все рекламные конструкции должны быть оборудованы системой подсветки;

- уличное освещение или отраженный свет не должны использоваться в качестве источника освещения рекламной конструкции;

- исключение могут составлять средства наружной рекламы и информации, подсветка которых технически затруднена (транспаранты-перетяжки, флаговые композиции, навесы, тумбы и стенды, иные специальные конструкции, отведенные для размещения афиш и объявлений);

- освещенность рекламного изображения должна быть достаточна для его восприятия в темное время суток;

- время работы подсветки рекламных конструкций должно совпадать со временем работы уличного освещения;

- в случае использования внешних источников света конструкции крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.

12.7. Щитовые рекламные конструкции, динамические, светодинамические рекламные конструкции форматов 6 x 3 м, 12 x 3 м, 18 x 3 м должны располагаться на одной или сдвоенной опоре и устанавливаться с соблюдением следующих дополнительных требований:

1) установка таких рекламных конструкций допускается только на земельных участках;

2) нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещаются на высоте не менее 4,5 метра от поверхности земли;

3) видимые части конструктивных элементов жесткости и крепления рекламной конструкции, арматура, крепление осветительных приборов, прочие крепления должны быть закрыты декоративными элементами;

4) рекламные конструкции должны иметь одинаковые информационные поля, закрывающие конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор и другие) со всех сторон;

5) рекламная конструкция может иметь одно информационное поле, только если восприятие других информационных полей невозможно по причине наличия в месте их установки естественных или искусственных препятствий;

6) на время отсутствия рекламы информационное поле рекламной конструкции должно быть закрыто однотонным светлым баннером (непрозрачной непромокаемой тканью на виниловой основе);

7) щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;

8) щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкции (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединение опоры с рекламной поверхностью);

9) расстояния между щитовыми установками, установленными на одной стороне дороги, должны определяться исходя из архитектурных особенностей данного места и утвержденной схемы расположения рекламных конструкций на территории города;

10) щитовые установки могут иметь следующие технологии смены изображения: переклейка бумажного постера, натяжение винилового полотна, призматрон, цифровая технология смены изображения;

11) щитовые установки с согласия отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации городского округа Верхний Тагил могут модернизироваться (изменять виды и технические характеристики) без увеличения размеров рекламного поля.

12.8. Перетяжки должны устанавливаться с соблюдением следующих дополнительных требований:

1) расстояние перетяжки до следующей не должно составлять менее 60 метров, независимо от места установки;

2) между двумя опорами должна размещаться только одна перетяжка;

3) размещение перетяжки с креплением к опорам городского освещения и контактной сети городского электротранспорта запрещается;

4) для крепления перетяжек должны использоваться только устройства, конструктивно предназначенные для этого;

5) тросы крепления, а также сами перетяжки не должны провисать;

6) расстояние от поверхности земли до нижней кромки полотна рекламной растяжки должно быть не менее 5 метров.

12.9. Крышные установки:

1) должны иметь жесткую основу;

2) должны быть оборудованы системами внутреннего или наружного освещения;

3) должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания;

4) должны иметь табло с указанием (идентификацией) владельца рекламной установки, видимое с земли невооруженным глазом;

5) должны содержать только наименование организации, выполненное в виде объемных букв без фона с внутренней подсветкой;

6) проекты крышных установок в обязательном порядке должны получить заключение проектной организации, имеющей допуск СРО, о безопасности рекламной конструкции, включая ветровую устойчивость, с учетом конкретного места размещения и параметров каждой конкретной рекламной конструкции.

12.10. Настенные панно должны устанавливаться с соблюдением следующих дополнительных требований:

1) прикрепление настенных панно допускается к стенам, не имеющим оконных проемов по высоте всего здания, за исключением встроенно-пристроенных, отдельно стоящих зданий не выше одного этажа, а также зданий торгово-развлекательных комплексов;

2) настенные панно не должны закрывать имеющиеся на зданиях, сооружениях декоративные элементы, оконные проемы и знаки адресации;

3) не допускается прикрепление информационных полей настенных панно без каркаса непосредственно на стену здания или сооружения;

4) края информационного поля настенного панно должны совпадать с краями каркаса настенного панно;

5) в соответствии с пунктами 5.8 и 15.4 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ размещение нескольких настенных панно на одном фасаде должно выполняться с учетом целостного восприятия фасада.

12.11. Световые короба должны устанавливаться с соблюдением следующих дополнительных требований:

1) световые короба следует прикреплять к опорам контактной сети городского электротранспорта только со стороны проезжей части;

2) при установке световых коробов на опорах контактной сети городского электротранспорта запрещается использовать элементы самой контактной сети и перекрывать доступ к ним;

3) расстояние от поверхности земли до нижнего края светового короба, прикрепленного к опоре городского освещения или контактной сети городского электротранспорта, должно быть не менее 4,5 метра;

4) расстояние от поверхности земли до нижнего края светового короба, прикрепленного к собственной опоре, должно быть не менее 3 метров;

5) запрещается устанавливать световые короба на опорах контактной сети городского электротранспорта, оснащенных грузовыми компенсаторами, или на опорах контактной сети в местах вывода питающих кабелей;

6) запрещается устанавливать более одного светового короба на одной опоре контактной сети городского электротранспорта;

7) световые коробы, прикрепляемые к зданиям и сооружениям, не должны выступать более чем на 1,5 метра от точки крепления к стене;

8) световой короб не должен размещаться на опоре, на которой установлен знак дорожного движения и (или) иное приспособление, предназначенное для регулирования дорожного движения;

9) световые короба, размещенные на отдельно стоящих опорах городского освещения и контактной сети, расположенных вдоль проезжей части или пешеходной зоны по обеим сторонам улицы, должны быть выполнены в одном формате и размещены на одинаковом расстоянии от поверхности земли, развернуты в одну сторону к проезжей части.

12.12. Тумбы, сити-форматы и сити-борды должны устанавливаться с соблюдением следующих дополнительных требований:

1) видимые части конструктивных элементов жесткости и крепления рекламной конструкции, торцевые поверхности, арматура, крепление осветительных приборов, прочие ее крепления должны быть закрыты декоративными элементами;

2) фундамент рекламной конструкции может возвышаться над поверхностью земли, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц, выступающая часть при этом должна быть декоративно оформлена;

3) рекламная конструкция должна иметь одинаковые информационные поля, закрывающие ее конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор и другие) со всех сторон;

4) рекламная конструкция может иметь одно информационное поле, только если восприятие других информационных полей невозможно по причине наличия в месте их установки естественных или искусственных препятствий, конструкции, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;

5) на время отсутствия рекламы информационное поле рекламной конструкции должно быть закрыто однотонным светлым баннером или сменной панелью.

12.13. Видеоэкраны устанавливаются с соблюдением требований, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 г. N 34 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".

12.14. Уникальные (нестандартные) рекламные конструкции:

Данные объекты выполняются по индивидуальным проектам. Модель и проект уникальной конструкции в каждом конкретном случае согласовывается Архитектурно-строительным отделом Администрации городского округа верхний Тагил. Площадь информационного поля уникальных конструкций определяется расчетным путем.

12.15. Суперсайты должны устанавливаться с соблюдением следующих дополнительных требований:

1) расстояние от края суперсайта до жилого здания должно быть не менее 35 метров;

2) расстояние между двумя суперсайтами, установленными на одной стороне дороги, должно быть не менее 100 метров." далее по тексту.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете Местные ведомости и разместить на официальном сайте городского округа Верхний Тагил www.go-vtagil.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы городского округа Верхний Тагил по городскому хозяйству.

Председатель Думы городского округа Верхний Тагил

Е.А. Нехай

Глава городского округа Верхний Тагил

В.Г. Кириченко