Решение Думы городского округа Карпинск Свердловской области от 23 декабря 2021 г. N 6/2 "О внесении изменений в Устав городского округа Карпинск"

Зарегистрирован Главным управлением МЮ РФ

по Свердловской области от 26 января 2022 г.

Государственный регистрационный N RU663380002022001

В целях приведения Устава городского округа Карпинск в соответствие с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Устава городского округа Карпинск, Дума городского округа Карпинск решила:

1. Внести в Устав городского округа Карпинск, утвержденный Решением Карпинской городской Думы от 18.05.2005 N 23/1 (в редакции Решения Думы от 27.05.2021 N 67/5) следующие изменения:

1) подпункт 4.1. пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"4.1.) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения";

2) подпункт 6 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

3) подпункт 12 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"12) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов с особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа";

4) подпункт 16 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения";

5) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 43 следующего содержания:

"43) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости";

6) пункт 5 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте городского округа с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте";

7) в пункте 5 статьи 25 слова "Гарантии и" исключить;

8) подпункт 7 пункта 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации";

9) пункт 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"1. За счет средств местного бюджета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата городского округа:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном Думой городского округа;

2) использование для осуществления полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы городского округа;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном Думой городского округа;

4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатом городского округа;

5) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе в размерах и порядке, установленных Думой городского округа;

6) предоставление депутату Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется Думой городского округа;

7) предоставление гражданину, прекратившему осуществление полномочий депутата Думы городского округа, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе и в период осуществления полномочий достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность (за исключением случая, если указанные полномочия прекращены по одному или нескольким основаниям, связанным с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, при прекращении полномочий по которым в соответствии с федеральным законом гражданам, замещавшим указанную должность, не могут предоставляться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий), дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных правовым актом Думы городского округа;

8) возмещение депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных Думой городского округа.";

10) пункты 2, 4-8, 10-13 статьи 27 признать утратившим силу;

11) пункт 5 статьи 28 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Свердловской области.";

12) подпункт 8 пункта 10 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации";

13) пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"1. Главе городского округа гарантируется:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий Главы городского округа, в порядке, установленном Думой городского округа;

2) использование служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Главы городского округа;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий Главы городского округа в порядке, установленном Думой городского округа;

4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

5) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в размерах и порядке, установленных Думой городского округа;

6) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется Думой городского округа;

7) предоставление гражданину, прекратившему осуществление полномочий Главы городского округа и в период осуществления полномочий достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность (за исключением случая, если указанные полномочия прекращены по одному или нескольким основаниям, связанным с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, при прекращении полномочий по которым в соответствии с федеральным законом гражданам, замещавшим указанную должность, не могут предоставляться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий), дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных правовым актом Думы городского округа.";

14) пункты 6, 7 статьи 29 признать утратившим силу;

15) пункт 6.1. статьи 31 изложить в следующей редакции:

"6.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения";

16) пункт 9 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

17) пункт 25 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения";

18) пункт 35 статьи 31 признать утратившим силу;

19) пункт 66 статьи 31 признать утратившим силу;

20) статью 31 дополнить подпунктом 68 в следующей редакции:

"68) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости";

21) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Контрольный орган городского округа Карпинск

1. Контрольный орган городского округа Карпинск является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольный орган образуется Думой городского округа Карпинск и подотчетен ей.

Контрольный орган обладает правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно в соответствии с положением, утверждаемым Думой городского округа.

Деятельность Контрольного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы городского округа.

2. Правовое регулирование деятельности Контрольного органа основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется федеральным законодательством, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами городского округа Карпинск.

3. Контрольный орган образуется в составе председателя и аппарата. Председатель Контрольного органа замещает муниципальную должность.

4. Председатель Контрольного органа назначается на должность Думой городского округа на пять лет.

На должность председателя Контрольного органа назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленными федеральным законом, нормативным правовым актом городского округа Карпинск.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольного органа вносятся в Думу городского округа:

1) председателем Думы городского округа;

2) депутатами Думы городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа;

3) Главой городского округа Карпинск;

4) комитетом и комиссией Думы городского округа.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольного органа устанавливается Думой городского округа.

Решение о назначении на должность председателя Контрольного органа принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

5. В состав аппарата Контрольного органа входят инспекторы и иные штатные работники. Инспекторы Контрольного органа замещают должности муниципальной службы.

6. Структура и штатная численность Контрольного органа утверждается Думой городского округа по представлению председателя Контрольного органа.

7. Контрольный орган осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу городского округа и Главе городского округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа Карпинск, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции Контрольного органа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа Карпинск и нормативными правовыми актами Думы городского округа Карпинск.

8. Финансовое обеспечение деятельности Контрольного органа осуществляется за счет средств местного бюджета и на основании бюджетной сметы.

Председателю Контрольного органа предоставляются меры по материальному и социальному обеспечению, установленные для лиц, замещающих должность депутата Думы городского округа Карпинск.

Инспекторам Контрольного органа меры по материальному и социальному обеспечению предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.";

22) пункты 2, 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"2. Глава городского округа, председатель Думы городского округа, председатель Контрольного органа городского округа замещают муниципальные должности.

3. Руководители иных органов местного самоуправления городского округа замещают должности муниципальной службы.";

23) подпункт 2 пункта 1 статьи 49 признать утратившим силу;

24) второе предложение пункта 4 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе городского округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Свердловской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований.".

2. Главе городского округа Карпинск Клопову А.А. зарегистрировать настоящие изменения в Устав городского округа Карпинск в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований".

3. После проведения государственной регистрации опубликовать настоящее Решение в Муниципальном вестнике городского округа Карпинск.

4. Контроль выполнения настоящего Решения возложить на председателя Думы городского округа Карпинск

Глава городского округа Карпинск

А.А. Клопов

Председатель Думы городского округа Карпинск

Л.Н. Манацкая