Статья 13. Инструкции для Бюро

Статья 13
Инструкции для Бюро

Раздел 0 - Разработка Правил процедуры и предложений по устранению несовместимостей, встречающихся при применении Регламента радиосвязи (ВКР-03)

13.0.1 Комитет разрабатывает то или иное новое Правило процедуры только в случаях, когда существует явная потребность в таком Правиле при наличии надлежащего обоснования. В отношении всех этих Правил Комитет должен представить на рассмотрение предстоящей всемирной конференции радиосвязи необходимые изменения к Регламенту радиосвязи с целью облегчения устранения таких затруднений или несовместимостей, а также должен включить свои предложения в Отчет директора на следующей всемирной конференции радиосвязи. (ВКР-03)

13.0.2 Если указанная потребность согласно п. 13.0.1 не определена, Комитет также должен представить на рассмотрение предстоящей всемирной конференции радиосвязи необходимые изменения к Регламенту радиосвязи с целью облегчения устранения таких затруднений или несовместимостей. (ВКР-03)

Раздел I - Оказание помощи администрациям со стороны Бюро

13.1 Если какая-либо администрация испытывает трудности в применении процедур Статей 9 и 11, а также Приложений 30, 30А и 30В, то Бюро должно, по запросу, постараться оказать ей помощь в таких случаях.

13.2 Если какая-либо администрация испытывает трудности в отношении разрешения случая вредных помех и запрашивает помощь Бюро, то оно должно соответствующим образом содействовать в определении источника помех и добиваться сотрудничества с ответственной администрацией для разрешения данного вопроса, а также подготовить для рассмотрения Комитетом отчет, включающий проекты рекомендаций для заинтересованных администраций.

13.3 При такой просьбе администрации Бюро должно, используя все средства, которыми оно располагает и которые пригодны для данных обстоятельств, провести изучение сообщенных случаев предполагаемого нарушения или невыполнения настоящего Регламента и подготовить для рассмотрения Комитетом отчет, включающий проекты рекомендаций для заинтересованных администраций.

Раздел II - Ведение Бюро Справочного регистра и всемирных планов

13.4 Бюро должно быть единственным органом, ответственным за ведение Справочного регистра в соответствии с Правилами процедуры, и обязано:

13.5 а) после консультаций с администрациями время от времени вносить любые необходимые поправки в форму, структуру и представление данных в Справочном регистре;

13.6 b) всякий раз, когда на основании имеющейся надежной информации становится известно, что зарегистрированное присвоение не было введено в действие или более не используется, или продолжает использоваться, но не в соответствии с необходимыми заявленными характеристиками, как это определено в Приложении 4, Бюро должно обратиться к заявляющей администрации и запросить разъяснение по поводу того, было ли присвоение введено в действие в соответствии с заявленными характеристиками или продолжает использоваться в соответствии с заявленными характеристиками. Такой запрос должен включать его обоснование. В случае ответа и при условии согласия заявляющей администрации Бюро должно либо аннулировать, либо соответствующим образом изменить, либо сохранить основные характеристики записи. Если заявляющая администрация не отвечает в течение трех месяцев, Бюро должно направить напоминание. В том случае если заявляющая администрация не представит ответ в течение одного месяца с даты первого напоминания, Бюро должно направить второе напоминание. В случае отсутствия ответа от заявляющей администрации в течение одного месяца после второго напоминания действие Бюро по аннулированию записи должно быть подтверждено решением Комитета. В случае отсутствия ответа от заявляющей администрации или ее несогласия такая запись продолжает приниматься во внимание Бюро при рассмотрении заявок до принятия Комитетом решения об аннулировании или изменении записи. В случае ответа Бюро должно в течение трех месяцев с даты получения ответа от заявляющей администрации проинформировать эту администрацию о выводе, к которому оно пришло. Если Бюро не в состоянии выдержать трехмесячный предельный срок, указанный выше, то оно должно проинформировать об этом заявляющую администрацию, представив соответствующие обоснования. В случае возникновения разногласий между заявляющей администрацией и Бюро Комитет должен внимательно исследовать этот вопрос, принимая во внимание представленные администрациями через Бюро дополнительные вспомогательные материалы, с соблюдением предельных сроков, установленных Комитетом. Применение этого положения не должно препятствовать применению других положений Регламента радиосвязи. (ВКР-15)

13.7 с) вносить в Справочный регистр и публиковать в Предисловии к Международному списку частот (МСЧ) все частоты, предписанные настоящим Регламентом радиосвязи для общего пользования;

13.8 d) производить в Справочном регистре соответствующие записи, являющиеся результатом рассмотрения заявок на частотные присвоения согласно Статье 11;

13.9 е) вести и периодически корректировать Предисловие к МСЧ.

13.10 Бюро также должно составлять для публикации Генеральным секретарем в форме МСЧ исчерпывающие перечни записей, извлеченных из Справочного регистра, и любые другие выборки, которые могут время от времени требоваться.

13.11 Бюро должно вести главные экземпляры всех всемирных планов выделения или присвоения частот, содержащихся в приложениях к настоящему Регламенту или принятых всемирными конференциями МСЭ, включая, если это целесообразно, соответственно отношения несущая-помеха или запасы, связанные с каждым присвоением или выделением, и внося любые изменения, вытекающие из успешного применения соответствующей процедуры модификации планов, и должно представлять такие экземпляры в соответствующей форме для их публикации Генеральным секретарем, когда этого требуют обстоятельства.

Раздел III - Ведение Бюро Правил процедуры

13.12 Комитет должен утверждать свод Правил процедуры для управления собственной работой и действиями Бюро по применению Регламента радиосвязи с целью обеспечения беспристрастной, точной и полной обработки заявок на частотные присвоения и оказания помощи в применении настоящего Регламента.

13.12А При подготовке и разработке Правил процедуры Комитет, Бюро и администрации должны предпринимать следующие шаги:

a) Бюро должно также опубликовать согласно п. 13.17 на веб-сайте МСЭ список предлагаемых будущих Правил и временные рамки для их рассмотрения Комитетом и для получения замечаний от администраций по списку предлагаемых будущих Правил;

b) должны быть определены и предложены для включения в Правила процедуры в соответствии с процедурами настоящего раздела любые методы, используемые Бюро для применения положений Регламента радиосвязи;

c) все подготовленные Бюро проекты Правил должны быть доступны администрациям на веб-сайте МСЭ и посредством циркулярного письма по крайней мере за десять недель до начала собрания Комитета;

d) все полученные от администраций замечания по этим проектам Правил процедуры должны быть представлены в Бюро по крайней мере за четыре недели до начала собрания Комитета;

е) при представлении замечаний администрации должны по возможности предлагать фактический текст предлагаемых ими Правил;

f) все замечания от администраций должны быть помещены на веб-сайте МСЭ. Однако замечания, полученные позже указанных выше предельных сроков, не должны рассматриваться Комитетом;

g) любые Правила процедуры должны соответствовать духу и принципам Устава, Конвенции и Регламента радиосвязи и должны избегать какого-либо смягчения в отношении применения соответствующих положений Регламента радиосвязи, на которые ссылаются Правила. (ВКР-03)

13.13 Правила процедуры должны, среди прочего, включать методы расчета и другие данные, необходимые для применения настоящего Регламента. Они должны основываться на решениях всемирных конференций радиосвязи и Рекомендациях Сектора радиосвязи. При возникновении необходимости в новых данных, в отношении которых нет таких решений или Рекомендаций, Бюро должно разработать такие данные согласно п. 13.14 и должно пересматривать их по мере появления соответствующих решений или Рекомендаций.

13.14 Бюро должно представлять Комитету окончательные проекты всех предлагаемых изменений к Правилам процедуры. Правила процедуры, одобренные Комитетом, должны публиковаться и должны быть открыты для замечаний со стороны администраций. В случае сохранения разногласий вопрос должен быть представлен Директором, с согласия заинтересованной администрации, в его отчете на очередную всемирную конференцию радиосвязи. Директор Бюро должен также известить об этом соответствующие исследовательские комиссии. До принятия решения по данному вопросу Комитет и Бюро должны продолжать использовать конкретное Правило процедуры, являющееся предметом разногласий, однако после решения вопроса всемирной конференцией радиосвязи Комитет должен незамедлительно рассмотреть и при необходимости изменить Правила процедуры, а Бюро должно пересмотреть все соответствующие заключения.

13.15 Если какая-либо администрация, или Комитет, или Бюро определит необходимость специального изучения в связи с Правилами процедуры любого положения настоящего Регламента или какого-либо регионального соглашения с соответствующим планом выделения или присвоения частот, то этот случай должен рассматриваться в соответствии с п. 13.14. Таким же образом следует поступать, если в результате пересмотра заключения или другого действия Комитета будет необходимо пересмотреть Правила процедуры.

13.16 Правила процедуры должны вестись и публиковаться в форме, которая облегчает их быстрое изменение и максимально увеличивает их ценность для администраций и других пользователей.

Раздел IV - Документы Комитета

13.17 Бюро должно, при необходимости, готовить проекты изменений или дополнений к Правилам процедуры, которые до их представления Комитету на рассмотрение должны быть доступны для представления замечаний. За неделю до каждого заседания Комитета проект его повестки дня должен быть направлен всем администрациям в виде факсимильного сообщения или по почте, а также должен быть доступен в электронной форме. Одновременно запросившим этого администрациям должны быть направлены с помощью факсимильной связи или по почте все документы, как указанные в этом проекте повестки дня, так и имеющиеся на тот момент времени, которые также должны быть доступны в электронной форме.

13.18 В течение одной недели после собрания Комитета краткое изложение всех принятых на нем решений, включая причины принятия каждого решения, должно быть размещено на веб-сайте МСЭ. После каждого собрания Комитета утвержденный протокол этого собрания должен быть, как правило, разослан администрациям посредством циркулярного письма по крайней мере за месяц до начала следующего собрания, и эти утвержденные протоколы должны быть также доступны на веб-сайте МСЭ. (ВКР-03)

13.19 Копии всех документов, рассмотренных на заседаниях Комитета, включая протоколы, должны быть доступны администрациям для общего ознакомления в офисах Бюро и должны быть доступны в электронной форме как можно скорее. (ВКР-2000)