Статья 12. Сезонное планирование ВЧ полос частот между 5900 и 26 100 кГц, распределенных радиовещательной службе

Статья 12
Сезонное планирование ВЧ полос частот между 5900 и 26 100 кГц, распределенных радиовещательной службе

Раздел I - Введение

12.1 Использование полос частот между 5900 кГц и 26 100 кГц, распределенных радиовещательной службе на высоких частотах (ВЧРВ), должно быть основано на указанных ниже принципах и должно соответствовать сезонному планированию, основанному на процедуре координации между администрациями (именуемой в настоящей Статье "Процедура"). Эти принципы и Процедура описаны в пп. 12.2-12.45. Администрация может, помимо прочего, дать разрешение какой-либо радиовещательной организации (именуемой в данной Статье "радиовещатель") действовать от ее имени при проведении координации.

Раздел II - Принципы

12.2 §1 Процедура должна быть основана на принципе равенства прав всех стран, больших и малых, на справедливый доступ к этим полосам. Кроме того, при планировании необходимо стремиться к эффективному использованию этих полос частот с учетом технических и экономических ограничений, которые могут существовать в ряде случаев. Исходя из вышеизложенного должны применяться следующие принципы.

12.3 §2 Все составленные администрациями радиовещательные заявки должны учитываться и рассматриваться на справедливой основе, с тем чтобы гарантировать равенство прав, о котором идет речь в п. 12.2, и предоставить каждой администрации возможность осуществлять удовлетворительную службу.

12.4 §3 Процедура должна быть основана исключительно на радиовещательных заявках, которые, как предполагается, вступят в силу в период действия расписания. Кроме того, она должна быть гибкой, чтобы учитывать новые радиовещательные заявки и изменения имеющихся радиовещательных заявок.

12.5 §4 Все заявки на радиовещание, национальное ¹ и международное, должны рассматриваться на равной основе с надлежащим учетом различий между этими двумя видами радиовещательных заявок.

12.6 §5 При применении Процедуры необходимо, насколько это практически возможно, стремиться к тому, чтобы обеспечить непрерывность использования частоты или полосы частот.

12.7 §6 Процедура должна быть основана на двухполосных или однополосных излучениях. Вместо двухполосных или однополосных излучений могут быть разрешены другие рекомендованные МСЭ-R методы модуляции, при условии что не увеличится уровень помех, создаваемых существующим излучениям.

12.8 §7 В целях эффективного использования спектра должно использоваться минимально необходимое для обеспечения удовлетворительного качества приема количество частот. По возможности следует использовать только одну частоту.

12.9 §8 Процедура должна включать технический анализ, как указано в Правилах процедуры Радиорегламентарного комитета.

12.10 §9 Процедура должна поощрять администрации или радиовещателей, которым предоставлено право производить изменения, осуществлять непрерывный процесс координации для устранения несовместимостей на собраниях (региональных ² или всемирных, двусторонних или многосторонних) или по переписке.

12.11 §10 Региональные координационные группы, которые облегчат двустороннюю и многостороннюю координацию между администрациями и радиовещателями в различных регионах мира, должны представить данные о себе в Бюро. Администрациям и радиовещателям настоятельно рекомендуется принимать участие в соответствующих региональных координационных группах. Однако такое участие будет осуществляться на добровольной основе.

12.12 §11 Если какая-либо администрация, в особенности администрация развивающейся страны, просит оказать ей помощь в применении Процедуры, то Бюро должно предпринять соответствующие действия, включая, при необходимости, координацию заявок, представленных запрашивающей администрацией.

12.13 §12 Региональные координационные группы должны соблюдать процедуры координации, описанные в разделе III. В процессе координации радиовещательных заявок следует стремиться к достижению согласия по максимальному числу представленных заявок с уровнем качества, приемлемым для администраций или радиовещателей.

12.14 §13 Для наиболее успешного применения данной Процедуры администрации и радиовещатели должны проявлять максимум доброй воли и стремление к взаимному сотрудничеству, а также надлежащим образом учитывать совокупность всех соответствующих технических и эксплуатационных факторов.

Раздел III - Процедура

12.15 Как указано в настоящей Статье, Бюро должно облегчать и координировать применение данной Процедуры.

12.16 Дважды в год администрации должны представлять в Бюро проекты сезонных расписаний своих радиовещательных станций в соответствующих полосах частот. Эти расписания должны охватывать следующие сезонные периоды:

12.17 Расписание А: с последнего воскресенья марта по последнее воскресенье октября.

12.18 Расписание В: с последнего воскресенья октября по последнее воскресенье марта.

12.19 Эти расписания вводятся в действие в 0100 UTC.

12.20 Если какая-либо администрация считает необходимым учитывать изменения характеристик распространения радиоволн в период действия расписания, то в целях эффективности использования спектра рекомендуется вводить такие заявки в действие в следующие сроки:

12.21 в первое воскресенье мая;

12.22 в первое воскресенье сентября.

12.23 Эти изменения вводятся в действие в 0100 UTC в указанные дни.

12.24 В рамках периода действия расписания могут использоваться другие даты начала и окончания каких-либо событий с целью удовлетворения заявок, связанных с другими периодами действия расписания, например особые события, перевод часов в другие сроки, не совпадающие с периодом действия расписания, и т.д.

12.25 Администрации могут включать присвоения в свои расписания заранее, но не более чем за один год до начала их использования.

12.26 В тех случаях когда администрация не сообщает о своих заявках для нового сезонного расписания, Бюро должно использовать присвоения из соответствующего предыдущего сезонного расписания для этой администрации на период действия нового расписания. Для указания таких заявок в расписании должны использоваться примечания. Бюро должно следовать такой практике в течение двух последовательных периодов действия расписания.

12.27 После действий, предпринятых в соответствии с п. 12.26, Бюро должно уведомить заинтересованную администрацию о том, что ее радиовещательные заявки не будут включены в расписания, если только эта администрация не даст иных указаний.

12.28 Если администрация принимает решение о прекращении работы своей радиовещательной службы в ВЧ полосах частот, она должна уведомить Бюро о таком решении.

12.29 Частоты, приводимые в расписаниях, должны быть теми частотами, которые будут использоваться в течение соответствующего сезона, и их количество должно быть минимально необходимым для обеспечения удовлетворительного приема программ в каждой из зон и для каждого из периодов времени, для которых они предназначены. В каждом расписании частоты, которые будут использоваться в каждой зоне приема, должны в максимально возможной степени оставаться неизменными от сезона к сезону.

12.30 Поощряется проведение администрациями координации своих расписаний с другими администрациями, по возможности до представления расписаний. Администрация может представить от имени группы администраций согласованные расписания, частоты в которых не будут, однако, иметь приоритета в использовании по сравнению с частотами в расписаниях, представленных другими администрациями.

12.31 Предельные сроки получения Бюро расписаний, относящихся к двумя сезонам, упомянутым в пп. 12.17 и 12.18, должны устанавливаться и публиковаться Бюро.

12.32 Расписания должны представляться вместе с соответствующими данными, указанными в Приложении 4.

12.33 По получении расписаний Бюро должно, в соответствии с Правилами процедуры, при необходимости проверить данные, провести анализ совместимости и подготовить временные расписания радиовещания на высоких частотах (Временные расписания). Эти Расписания должны включать все присвоения, для которых администрации не указали альтернативных вариантов, присвоения, выбранные Бюро из приведенных альтернативных вариантов, а также частоты, выбранные Бюро в случаях, когда путем их преднамеренного пропуска в отдельных расписаниях указывалась необходимость в помощи со стороны Бюро. (ВКР-03)

12.34 Временные расписания должны публиковаться за два месяца и за один месяц до начала каждого из двух сезонных периодов, указанных в пп. 12.17 и 12.18. (ВКР-03)

12.35 Администрации должны изучить Временное расписание и скоординировать свои частотные расписания для устранения или сведения к минимуму, насколько это возможно, любых несовместимостей, определенных при анализе совместимости или по результатам радиоконтроля аналогичных присвоений, или путем сочетания обоих способов.

12.36 Координация должна осуществляться путем проведения двусторонних или многосторонних собраний администраций или радиовещателей или же другими способами, приемлемыми для заинтересованных сторон.

12.37 Администрации, либо совместно, либо по отдельности, должны как можно скорее, но не позднее чем за две недели до начала периода действия расписания сообщить Бюро о всех изменениях в своих заявках в результате процесса координации. Бюро должно подготовить новое сводное расписание радиовещания на высоких частотах (Расписание) и провести новый анализ совместимости. Бюро должно опубликовать Расписание и результаты анализа совместимости в начале соответствующего радиовещательного сезона.

12.38 Администрации должны по возможности оперативно сообщать Бюро об изменениях в своих расписаниях, а Бюро должно ежемесячно обновлять и представлять Расписание. Бюро должно проводить новые анализы совместимости и публиковать обновленное Расписание и результаты их анализов через регулярные интервалы времени в течение сезона. (ВКР-03)

12.39 Для облегчения процесса координации Бюро должно также направить расписания региональным координационным группам.

12.40 Региональные координационные группы должны рассмотреть возможности взаимодействия с администрациями и радиовещателями путем применения любых соответствующих взаимно согласованных средств связи, таких как электронная почта, компьютерная система передачи новостей (news-groups), доска объявлений и другие виды электронной передачи данных.

12.41 Каждая региональная координационная группа должна рассмотреть вопрос о назначении руководящего комитета для обеспечения плавного прохождения процесса координации.

12.42 В ходе процесса координации и по его завершении региональные координационные группы должны обмениваться данными расписаний с целью дальнейшего повышения эффективности координации.

12.43 Через месяц после окончания сезона Бюро должно опубликовать окончательное расписание радиовещания на высоких частотах (Окончательное расписание). Если в Бюро было заявлено о каких-либо изменениях относительно предыдущего сводного расписания, то Бюро должно также провести анализ совместимости и опубликовать его результаты вместе с Окончательным расписанием.

12.44 Бюро должно, по мере необходимости, проводить объединенные собрания представителей всех региональных координационных групп для выработки стратегии по дальнейшему сокращению количества несовместимостей и для обсуждения связанных с этим проблем. Результаты этих собраний должны распространяться среди региональных групп и администраций.

12.45 В случае возникновения вредных помех, требующих применения положений Статьи 15, администрации должны проявлять максимум доброй воли и стремление к взаимному сотрудничеству и надлежащим образом учитывать все соответствующие технические и эксплуатационные факторы, относящиеся к данному случаю.

------------------------------

¹ 12.5.1 Считается, что заявка на ВЧ радиовещание предназначена для целей национального покрытия, если и передающая станция, и связанная с ней требуемая зона обслуживания находятся на территории одной страны.

² 12.10.1 Слово "региональный" в настоящей Статье не связано с Районами МСЭ.