Постановление Правительства Ульяновской области от 28 января 2022 г. N 74-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2017 N 691-П" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Ульяновской области от 28 января 2022 г. N 74-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2017 N 691-П"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2017 N 691-П "Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой организации "Центр стратегических исследований Ульяновской области" субсидий из областного бюджета Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области" следующие изменения:

1) в заголовке слово "Порядка" заменить словом "Правил";

2) в пункте 1 слово "Предоставить" заменить словом "Предоставлять";

3) в пункте 2 слова "прилагаемый Порядок" заменить словами "прилагаемые Правила";

4) пункт 3 признать утратившим силу;

5) Порядок определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой организации "Центр стратегических исследований Ульяновской области" субсидий из областного бюджета Ульяновской области изложить в следующей редакции:

"Утверждены
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 27 декабря 2017 г. N 691-П

Правила
определения объёма и предоставления субсидий Автономной некоммерческой организации "Центр стратегических исследований Ульяновской области" из областного бюджета Ульяновской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой организации "Центр стратегических исследований Ульяновской области" (далее - Центр) субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих затрат Центра:

1) затрат, связанных с оплатой товаров, работ и услуг, необходимых для материально-технического обеспечения деятельности Центра, включая оплату приобретаемых расходных материалов, услуг автотранспортного обслуживания, а также оплату коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию и текущему ремонту помещений, занимаемых Центром, и архивных работ, выполняемых для нужд Центра;

2) затрат, связанных с оплатой труда работников Центра (далее - работники), а также с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование работников, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом объём затрат Центра, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в связи с оплатой труда руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера Центра (без учёта указанных страховых взносов) не должен превышать размеров, установленных правовым актом Правительства Ульяновской области (далее - Правительство);

3) затрат, связанных с оплатой товаров, работ, услуг, необходимых для подготовки и организации издания методических пособий, монографий, энциклопедий, словарей, сборников статей, брошюр, библиографических указателей, периодических печатных изданий по вопросам, указанным в пункте 6 настоящих Правил;

4) затрат, связанных с оплатой товаров, работ, услуг, необходимых для организации и проведения тематических семинаров, конференций и иных мероприятий, а также оплатой труда независимых экспертов, привлекаемых для решения вопросов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

5) затрат, связанных с возмещением работникам, направляемым в служебные командировки, в том числе за пределы Российской Федерации, расходов, предусмотренных статьёй 168 Трудового кодекса Российской Федерации, для выполнения служебных поручений по решению вопросов, возникающих при осуществлении Центром видов деятельности, указанных в пункте 6 настоящих Правил, в том числе затрат, связанных с приобретением в указанных целях в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации иностранной валюты;

6) затрат, связанных с оплатой товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения реализации Центром общественно значимых проектов;

7) затрат, связанных с оплатой товаров, работ, услуг, необходимых для организации Центром проведения социологических исследований;

8) затрат, связанных с оплатой товаров, работ, услуг, необходимых для организации археологических, этнографических, фольклорных, лингвистических, архивных и других экспедиций;

9) затрат, связанных с уплатой взносов в организации, членство в которых необходимо Центру для решения вопросов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

10) затрат, связанных с оплатой платных образовательных услуг для организации Центром получения работниками дополнительного профессионального образования или прохождения ими профессионального обучения, необходимых для решения вопросов, возникающих при осуществлении Центром видов деятельности, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

11) затрат, связанных с оплатой приобретаемых Центром программ для электронных вычислительных машин, в том числе справочных (информационных) и других систем, баз данных, иных видов указанных программ, услуг по разработке, обновлению и наладке таких программ, а также услуг по обеспечению функционирования официального сайта Центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

12) затрат, связанных с оплатой услуг по размещению в сети "Интернет" информационных материалов о социально-экономическом развитии Ульяновской области, а также услуг по распространению в средствах массовой информации и сети "Интернет" информационных материалов о деятельности Центра;

13) затрат, связанных с уплатой пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникших в случае несвоевременного финансового обеспечения реализации Центром запланированных им мероприятий за счёт субсидий;

14) затрат, связанных с оплатой услуг, оказываемых Центру при осуществлении нотариальной деятельности, и уплатой государственной пошлины, если эти затраты возникли в процессе осуществления Центром видов деятельности, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

15) затрат, связанных с оплатой Центром услуг связи, в том числе почтовой связи и услуг организаций, осуществляющих курьерскую деятельность, а также деятельность по приёму, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений.

3. Объём субсидий определяется исходя из объёма затрат Центра, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Правительства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме при составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. Условием предоставления Центру субсидий является осуществление Центром следующих видов деятельности:

1) научно-методического и информационно-аналитического сопровождения деятельности в сфере прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития Ульяновской области и отраслей её экономики;

2) деятельности по осуществлению исследований, направленных на повышение качества жизни населения и минимизацию негативных кризисных явлений в экономике и социальной сфере, необходимой для обеспечения прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития Ульяновской области;

3) деятельности по проведению исследований в сфере экономической безопасности, способствующих своевременному принятию мер к повышению уровня жизни населения Ульяновской области и привлекательности Ульяновской области с точки зрения обеспечения занятости населения и высокого в сравнении с другими субъектами Российской Федерации уровня доходов населения;

4) деятельности по оказанию органам государственной власти Ульяновской области содействия в формировании конкурентоспособной экономики Ульяновской области и повышении инвестиционной привлекательности Ульяновской области;

5) деятельности по оказанию органам государственной власти Ульяновской области содействия в снижении внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах населения, сближении стандартов жизни населения в крупных городах и малых городах, городских и сельских населённых пунктах.

7. Центр по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении ему субсидий (далее - Соглашение), должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Центра должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

3) Центр не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не должна быть возбуждена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность Центра не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Центр не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

5) Центру не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого Центр считается подвергнутым такому наказанию, не истёк.

8. Для получения субсидий Центр представляет в Правительство:

1) заявку на получение субсидий, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем Центра;

2) копии учредительных документов Центра, заверенные руководителем Центра;

3) смету затрат, указанных в пункте 2 настоящих Правил, утверждённую руководителем Центра;

4) план-график мероприятий, подлежащих исполнению при осуществлении видов деятельности, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

5) справку налогового органа об исполнении Центром по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) справку о соответствии Центра по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, требованиям, установленным подпунктами 2-5 пункта 7 настоящих Правил, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем Центра.

9. Правительство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 8 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия Центра требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении Центру субсидий и заключении с ним Соглашения или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

несоответствие Центра требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил;

представление Центром документов (копий документов), указанных в пункте 8 настоящих Правил, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Правительство направляет Центру уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия Правительством решения о предоставлении Центру субсидий и заключении с ним Соглашения Правительство заключает с Центром Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.

11. Соглашение должно содержать в том числе:

сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, в том числе о сроках перечисления;

значения результатов предоставления субсидий;

согласие Центра на осуществление Правительством и иными органами государственного финансового контроля проверок (мониторинга) соблюдения Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, и запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 настоящих Правил;

обязанность Центра включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Правительством и иными органами государственного финансового контроля проверок (мониторинга) соблюдения указанными лицами условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

В случае уменьшения Правительству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления Центру субсидий в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Правительством и Центром согласия относительно таких новых условий.

12. Результатами предоставления субсидий являются:

1) количество исследовательских работ, выполненных Центром согласно установленному Правительством заданию, единиц;

2) количество материалов, подготовленных Центром по результатам информационного и экспертного сопровождения деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в социально-экономической и научно-технической сферах развития, единиц;

3) количество подготовленных Центром проектов правовых актов, единиц;

4) количество мероприятий в рамках координации, методического и информационного сопровождения национального проекта "Наука", в том числе проведение тематических недель на территории Ульяновской области, единиц;

5) количество проектов, координируемых в целях популяризации национального проекта "Наука" на территории Ульяновской области, единиц;

6) количество проведённых тематических площадок, экспертных обсуждений, семинаров и других мероприятий по обсуждению актуальных вопросов социально-экономического и социокультурного развития Ульяновской области, единиц.

13. Центр ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Правительство отчёт об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, и ежегодно не позднее 20 января года, следующего за истекшим годом, - отчёт о достижении результатов предоставления субсидии, составленные по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которая установлена Министерством финансов Ульяновской области.

14. Правительство перечисляет субсидии на лицевой счёт, открытый Центру в Министерстве финансов Ульяновской области, в сроки, установленные Соглашением.

15. Правительство обеспечивает соблюдение Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Правительство, а также иные органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, и мониторинг достижения Центром результатов предоставления субсидий, исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определённых Соглашением, и из событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых Правительством Ульяновской области или иным органом государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения Центром одного или нескольких результатов предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, определённом по следующей формуле:

V возврата = V субсидии * k, где:

V возврата - объём субсидий, подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области;

V субсидии - объём субсидий, предоставленных Центру;

k - значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий, подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области (далее - значение коэффициента возврата субсидий).

Значение коэффициента возврата субсидии k определяется по следующей формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - значение индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидий;

m - количество результатов предоставления субсидии, применительно к которым значение индекса, отражающего уровень недостижения значений i-го результата предоставления субсидии, является положительным.

При расчёте значения коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значений i-го результата предоставления субсидий.

Значение индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидий, рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидий по состоянию на отчётную дату;

Si - значение i-го результата предоставления субсидий, установленное Соглашением.

Правительство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Центру в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Правительства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Центра от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

17. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Правительства, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.".

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков