Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Губкинского
от 31 января 2022 г. N 110

Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан"

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан"

Куратор муниципальной программы	Заместитель главы Администрации города Губкинского по социальным вопросам
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского
Цель муниципальной программы	Повышение уровня социальной защиты населения
Направления	1. Развитие мер социальной поддержки. 2. Обеспечение реализации муниципальной программы.
Сроки реализации муниципальной программы	2022 - 2026 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Год реализации программы	Объем финансирования, тыс. руб.
Всего:	453 209
в том числе по годам:
2022 год	87 952
2023 год	89 842
2024 год	91 805
2025 год	91 805
2026 год	91 805
Результат процессных мероприятий	Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих конечных результатов: - снизить долю населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения городского округа город Губкинский; - увеличить охват граждан пенсионного возраста общественно значимыми мероприятиями; - выполнение комплекса мероприятий, необходимых для обеспечения совершеннолетних недееспособных граждан опекой; - выполнение комплекса мероприятий, направленных на снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от списочной численности работающего населения.

Характеристика и стратегическое обоснование муниципальной программы

Целью Стратегии социально-экономического развития города Губкинского до 2030 года, утвержденной решением Городской Думы 13 декабря 2018 года N 350, является повышение материального уровня жизни населения и создание благоприятной среды жизнедеятельности граждан путем развития социокультурного потенциала и устойчивого развития экономики.

Для достижения поставленной цели определены стратегические цели (подцели) и задачи приоритетных направлений развития города Губкинского до 2030 года, одной из которых является "Создание комфортной среды жизнедеятельности".

Достижение заявленной стратегической цели и реализации приоритетных направлений (отраслей) потребуют выполнение следующей цели и задач в рамках настоящей муниципальной программы:

Цель - повышение уровня социальной защиты населения.

Повышению уровня социальной защиты населения будут способствовать задачи, определённые Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204. Обеспечивающие цели и задачи:

1) цель - содействие в сохранении положительной демографической динамики в городском округе город Губкинский.

Задача - реализация механизмов финансовой поддержки семей при рождении детей и популяризации культурных и семейных ценностей;

2) цель - обеспечение социальной защиты инвалидов и их интеграция в общество.

Задачи:

повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры города Губкинского для маломобильных групп населения;

обеспечение условий для социализации и интеграции инвалидов и пожилых граждан в общество.

Решение поставленных задач в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" будет способствовать достижению стратегической цели, обозначенной документами стратегического планирования.

Предоставление мер социальной поддержки является главным направлением деятельности Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского и связано с потребностью граждан в поддержке государства ввиду нетрудоспособности по достижении пожилого возраста, в связи с инвалидностью, трудной жизненной ситуацией, низким доходом, наличием несовершеннолетних детей, многодетностью, с учетом особых заслуг перед государством и т.п.

Гражданам, относящимся к отдельным льготным категориям, меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с федеральным

законодательством, законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами.

По охвату социальными выплатами - треть жителей получает хотя бы один вид социальных выплат.

Вместе с тем, доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения города составляет около 7%. Среди которых преобладают семьи с детьми. Именно приоритетная поддержка бедных семей, имеющих детей, позволит решить задачу снижения общего уровня бедности.

Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского является уполномоченным органом по осуществлению отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда, государственных полномочий Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения, отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами.

Финансирование производится за счет средств окружного бюджета на выполнение государственных полномочий в соответствии с Законами Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2020 года N 152-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения", от 14 декабря 2007 года N 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами", от 05 октября 2007 года N 89-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда".

Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского участвует в реализации вопросов местного значения: привлекается к расследованию несчастных случаев на производстве, устанавливает и выплачивает пенсию за выслугу лет, предоставляет меры социальной поддержки гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Губкинского", обеспечивает деятельность Координационного Совета по делам инвалидов.

В рамках данного обеспечивающего направления планируется осуществлять администрирование деятельности, также осуществлять функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, обеспечивать контроль за целевым расходованием данных средств и проведение мониторинга ситуации в установленных сферах деятельности.

Приложение N 2.1
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан"

Структура
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан"

N п/п	Наименование муниципальной программы (направления), наименование показателя	Ед. изм.	Прошлый отчетный год (2020)	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
	Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан"
	Цель: повышение уровня социальной защиты населения
	Показатель 1. Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения городского округа город Губкинский	%	7,2	6,5	6,4	6,2	6,0	5,8
	Весовое значение показателя 1	х	0,3	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
	Показатель 2. Удельный вес совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой	%	100	100	100	100	100	100
	Весовое значение показателя 2	х	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	Показатель 3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	30,5	28	28	28	27,89	27,78
	Весовое значение показателя 3	х	0,3	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
	Общий объем финансирования муниципальной программы	тыс. руб.	79 334	87 952	89 842	91 805	91 805	91 805
1	Направление 1 "Развитие мер социальной поддержки"
1.1	Комплекс процессных мероприятий 1 "Социальная поддержка, предоставляемая отдельным категориям граждан, установленная законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа"	тыс. руб.	1	530	530	530	530	530
1.1.1	Ежемесячное приобретение единого проездного билета в соответствии с Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 года N 481-П "Об утверждении Порядка реализации единого проездного билета на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и определения сумм к возмещению автотранспортным предприятиям (или другим физическим или юридическим лицам, оказывающим услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан, установлении стоимости единого проездного билета и категорий лиц, имеющих право на единый проездной билет	тыс. руб.	1	530	530	530	530	530
1.2	Комплекс процессных мероприятий 2 "Выплаты отдельным категориям граждан, установленные законодательством муниципального образования"	тыс. руб.	23 581	31 412	31 412	31 412	31 412	31 412
1.2.1	Компенсация услуг ЖКХ лицам, имеющим звание "Почетный гражданин"	тыс. руб.	0	140	140	140	140	140
1.2.2	Ежемесячная выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы	тыс. руб.	23 581	31 272	31 272	31 272	31 272	31 272
1.3	Комплекс процессных мероприятий 3 "Взаимодействие органов местного самоуправления с населением, организациями и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"	тыс. руб.	4 144	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500
1.3.1	Мероприятия, направленные на развитие гражданского общества и поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании	тыс. руб.	4 144	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500
	Показатель 1. Удельный вес получателей мер социальной поддержки из числа имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с окружными и муниципальными нормативно-правовыми актами	%	100	100	100	100	100	100
	Весовое значение показателя 1	х	0,7	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8
	Показатель 2. Удельный вес лиц старшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, участвующих в общественно значимых мероприятиях, проводимых получателем субсидии в общем числе лиц старшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости	%	21	22,5	23	23	23,5	24
	Весовое значение показателя 2	х	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
2	Направление 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
	Комплекс процессных мероприятий 1 "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления"	тыс. руб.	51 608	54 510	56 400	58 363	58 363	58 363
2.1	Осуществление государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения, в том числе:	тыс. руб.	41 828	44 335	45 868	47 460	47 460	47 460
	средства окружного бюджета		36 787	38 691	40 224	41 816	41 816	41 816
	средства местного бюджета		5 041	5 644	5 644	5 644	5 644	5 644
2.2	Осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, в том числе:	тыс. руб.	2 441	2 540	2 629	2 722	2 722	2 722
	средства окружного бюджета		2 164	2 252	2 341	2 434	2 434	2 434
	средства местного бюджета		277	288	288	288	288	288
2.3	Осуществление государственных полномочий в сфере трудовых отношений и управления охраной труда, в том числе:	тыс. руб.	7 339	7 635	7 903	8 181	8 181	8 181
	средства окружного бюджета		6 492	6 755	7 023	7 301	7 301	7 301
	средства местного бюджета		847	880	880	880	880	880
	Показатель 1. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством сроки, от общего количества обращений	%	100	100	100	100	100	100
	Весовое значение показателя 9	х	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4