Решение Сарапульской городской Думы Удмуртской Республики от 27 января 2022 г. N 2-235 "Об утверждении Положения "Об Администрации города Сарапула"

С целью приведения Положения "Об Администрации города Сарапула" в соответствие действующему законодательству, Уставу муниципального образования "Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики", структуре Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума решила:

Глава города Сарапула

В.М. Шестаков

Председатель Сарапульской городской Думы

С.Ю. Смоляков

Положение
об Администрации города Сарапула
(утв. решением Сарапульской городской Думы от 27 января 2022 г. N 2-235)

Настоящее Положение определяет правовые основы организации и деятельности Администрации города Сарапула, ее состав, компетенцию, формы и порядок работы, контроль за деятельностью Администрации города Сарапула, ответственность ее должностных лиц.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Администрация города Сарапула - исполнительный орган местного самоуправления

1. Администрация города Сарапула - исполнительный орган местного самоуправления города Сарапула, наделенный Уставом муниципального образования "Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики" (далее - Устав города Сарапула) исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сарапула федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

2. Администрация города Сарапула наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация города Сарапула имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки, расчетные и иные счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. От имени Администрации города Сарапула приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава города Сарапула в рамках реализации полномочий Администрации города Сарапула и Главы Администрации города Сарапула.

5. Администрация города Сарапула несет в установленном законом порядке имущественную ответственность по своим обязательствам. Администрация города Сарапула не несет имущественной ответственности по обязательствам муниципального образования "Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики", Сарапульской городской Думы и отраслевых (функциональных) органов, наделенных правами юридического лица.

6. За Администрацией города Сарапула в установленном порядке на праве оперативного управления закрепляется имущество, являющееся собственностью муниципального образования "Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики".

7. Администрация города Сарапула обеспечивает доступ граждан и организаций к информации о деятельности Администрации города Сарапула путем ведения официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или публикации информации в средствах массовой информации.

Статья 2. Правовая основа организации и деятельности Администрации города Сарапула

1. Администрация города Сарапула в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Главы Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, иными издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики, Уставом города Сарапула и настоящим Положением, утвержденным Сарапульской городской Думой.

Статья 3. Принципы организации и деятельности Администрации города Сарапула

1. Организация и деятельность Администрации города Сарапула основываются на принципах:

- законности, гласности;

- соблюдения прав жителей города Сарапула в осуществлении местного самоуправления;

- гарантирование участия населения города Сарапула в решении вопросов местного значения;

- разграничения компетенции и взаимодействия с Сарапульской городской Думой, единоначалия;

- достаточности и соответствия материальных и финансовых ресурсов города Сарапула полномочиям, задачам и функциям Администрации города Сарапула;

- эффективности деятельности, профессионализма и компетентности;

- подконтрольности и подотчетности деятельности Главы города Сарапула Сарапульской городской Думе;

- экономичности и оптимальности организации работы Администрации города Сарапула;

- планирования деятельности;

- разграничения компетенции и сотрудничества с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории города Сарапула.

Статья 4. Исполнительно-распорядительные полномочия Администрации города Сарапула.

1. Администрация города Сарапула осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, отнесенных к вопросам местного значения:

1) разработка проекта местного бюджета, проектов решений Сарапульской городской Думы о внесении изменений в местный бюджет, проектов Стратегии социально-экономического развития города Сарапула, а также отчетов об их исполнении, проектов решений Сарапульской городской Думы об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

2) исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, определенным Сарапульской городской Думой и Уставом города Сарапула;

4) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

5) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Сарапула и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Сарапула, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) разработка и реализация генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе генеральных планов городского округа, документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Сарапула, а также разработка и реализация внесения изменений в них, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, подготовка проекта местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Сарапула, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

9) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Сарапула, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Сарапула, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Сарапула;

11) организация охраны общественного порядка на территории города Сарапула муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Сарапула сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

15) формирование и содержание муниципального архива города Сарапула;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) создание условий для обеспечения жителей города Сарапула услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) создание условий для социально-культурного строительства на территории города Сарапула;

19) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

20) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений об их деятельности;

21) обеспечение проживающих в городе Сарапуле и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, установление размера дохода для признания гражданина малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

22) формирование, обеспечение размещения, осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

23) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Удмуртской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

24) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Сарапула в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

25) организация и осуществление мероприятий по организации досуга населения, развитию на территории города Сарапула массовой физической культуры и спорта, создание условий для массового отдыха жителей города Сарапула и организация обустройства мест массового отдыха населения, организация мероприятий по обеспечению жителей города Сарапула услугами организаций культуры;

26) организация и осуществление мероприятий по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах города Сарапула; определение Порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режим его содержания (по согласованию с органом исполнительной власти Удмуртской Республики, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия);

27) обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов городской Думы, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Сарапула, преобразования города Сарапула;

28) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования "Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики", и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

29) осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Сарапула;

30) в соответствии с действующим законодательством организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Сарапула;

32) организация и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Сарапула:

а) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

б) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Сарапула;

в) оказание содействия органам государственной власти Удмуртской Республики в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

г) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

33) в соответствии с действующим законодательством, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации города Сарапула исполнение решений городской Думы, постановлений Администрации города Сарапула по реализации вопросов местного значения;

34) утверждение перечня объектов (имущества), находящегося в муниципальной собственности;

35) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сарапула федеральными законами и законами Удмуртской Республики;

36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативно-правовыми актами города Сарапула;

37) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Сарапула;

38) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Сарапула услугами организаций культуры;

39) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Сарапуле;

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Сарапула, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города Сарапула;

41) обеспечение условий для развития на территории города Сарапула физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Сарапула;

42) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Сарапуле;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях города Сарапула, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях города Сарапула;

46) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях города Сарапула;

47) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Администрации города Сарапула и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

48) установление порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

49) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Сарапула, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

50) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Сарапула, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

51) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, Уставом города Сарапула и решениями Сарапульской городской Думы.

52) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Сарапула, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

53) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Сарапула;

54) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Сарапула, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

55) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

56) учреждение средств массовой информации;

57) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

58) осуществление от имени муниципального образования "Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики" муниципальных заимствований, включая привлечение бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Сарапула;

59) принятие решений и проведение на территории города Сарапула мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

60) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Сарапула, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Статья 5. Права Администрации города Сарапула на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Сарапула.

Администрация города Сарапула имеет право на исполнение иных полномочий, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, Уставом города Сарапула и решениями Сарапульской городской Думы на:

1) создание музеев города Сарапула;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Сарапула;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Сарапула;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

11) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Сарапула;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

15) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Нотариальной палатой Удмуртской Республики.

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

18) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов;

19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Статья 6. Прохождение муниципальной службы

Администрация города Сарапула в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Удмуртской Республики, Уставом города Сарапула, решениями Сарапульской городской Думы, с целью установления отношений, связанных с поступлением на муниципальную службу граждан, прохождением, определением правового положения муниципальных служащих, имеет право на:

1) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы в Администрации города Сарапула, отраслевых (функциональных) органах Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица;

2) установление порядка повышения квалификации за счет средств местного бюджета муниципальными служащими Администрации города Сарапула, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица;

3) установление порядка поручения участия в управлении коммерческой организацией муниципальным служащим Администрации города Сарапула, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица;

4) установление порядка образования комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Сарапула, отраслевых (функциональных) органах Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица;

5) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации города Сарапула, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица;

6) установление видов поощрения муниципальных служащих Администрации города Сарапула, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, и порядка их применения;

7) установление порядка создания кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации города Сарапула, отраслевых (функциональных) органах Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица;

8) установление порядка и условий возмещения расходов муниципальным служащим Администрации города Сарапула, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, связанных со служебными командировками в соответствии с нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, определяющими порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками государственных гражданских служащих Удмуртской Республики.

Статья 7. Финансирование деятельности Администрации города Сарапула

1. Расходы на содержание Администрации города Сарапула осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики".

2. Расходы на содержание отдельных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, на проведение отдельных мероприятий и исполнение отдельных программ могут частично покрываться за счет иных источников в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, правовыми актами Сарапульской городской Думы, Главы города Сарапула и Администрации города Сарапула.

3. Дополнительные расходы на содержание отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, на проведение отдельных мероприятий и исполнение отдельных программ, связанные с выполнением полномочий, выполнением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации города Сарапула в установленном порядке, производятся за счет средств, переданных на выполнение указанных полномочий на основе законов Российской Федерации и Удмуртской Республики, соглашений (договоров) с органами государственной власти.

Глава II. Структура Администрации города Сарапула, полномочия должностных лиц и отраслевых (функциональных) органов

Статья 8. Структура Администрации города Сарапула.

1. Структура Администрации города Сарапула утверждается Сарапульской городской Думой.

Администрацией города Сарапула руководит Глава города Сарапула на принципах единоначалия. Главой Администрации города Сарапула является Глава города Сарапула.

В Администрации города Сарапула предусмотрены заместители Главы Администрации города Сарапула по соответствующим направлениям деятельности. Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула назначается Главой города Сарапула из числа заместителей Главы Администрации города Сарапула.

2. В структуру Администрации города Сарапула входят отраслевые (функциональные) органы.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Сарапула могут быть наделены правами юридического лица.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Сарапула, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми Сарапульской городской Думой.

Структура отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица состоит из управлений и отделов, реализующих исполнительные и распорядительные функции в конкретной сфере управления. В составе управлений создаются отделы и сектора. В составе отделов - сектора.

Отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Сарапула, наделенными правами юридического лица, являются: Управление образования г. Сарапула; Управление культуры, спорта и молодежной политики г. Сарапула; Управление финансов г. Сарапула.

3. В составе Администрации города Сарапула в соответствии со структурой создаются отраслевые (функциональные) органы, не наделенные правами юридического лица - управления, отделы, сектора, непосредственно подчиненные Главе города Сарапула, первому заместителю Главы Администрации города Сарапула, заместителям Главы Администрации города Сарапула. В составе управлений создаются отделы и сектора. В составе отделов - сектора.

Функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, не наделенных правами юридического лица, организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми распорядительным актом Администрации города Сарапула.

4. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Сарапула осуществляют свою деятельность во взаимодействии между собой.

Статья 9. Штат Администрации города Сарапула

1. Администрация города Сарапула формируется Главой города Сарапула в соответствии со структурой, утверждаемой Сарапульской городской Думой.

2. Штатные расписания Администрации города Сарапула, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, утверждаются распорядительным актом Администрации города Сарапула.

В штатные расписания Администрации города Сарапула и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, включаются должности, установленные решением Сарапульской городской Думы и предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Удмуртской Республике; должности, не являющиеся должностями муниципальной службы; должности работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.

Статья 10. Глава города Сарапула

1. Администрацией города Сарапула руководит Глава города Сарапула на принципах единоначалия. Главой Администрации города Сарапула является Глава города Сарапула.

2. Глава города Сарапула, избирается городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию города Сарапула.

Срок полномочий Главы города Сарапула составляет 5 лет.

Полномочия Главы города Сарапула начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Сарапула. Глава города Сарапула осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава города Сарапула подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и городской Думе.

Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации города Сарапула, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой; обеспечивает осуществление Администрацией города Сарапула полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

4. Полномочия Главы города Сарапула, как Главы Администрации города Сарапула, правовые акты, издаваемые Главой города Сарапула, порядок обращения Главы города Сарапула к Сарапульской городской Думе и порядок прекращения полномочий Главы города Сарапула устанавливаются законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, Уставом города Сарапула и иными нормативными правовыми актами Сарапульской городской Думы.

Глава города Сарапула вправе в установленном законом порядке делегировать часть своих полномочий должностным лицам Администрации города Сарапула и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица.

5. Глава города Сарапула назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации города Сарапула, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, принимает на работу и увольняет с работы работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в Администрации города Сарапула в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и Уставом города Сарапула.

6. Глава города Сарапула является распорядителем бюджетных средств, выделяемых Администрации города Сарапула из бюджета города Сарапула в пределах сумм, утвержденных решением Сарапульской городской Думы.

Глава города Сарапула контролирует использование бюджетных средств, соблюдение финансовой и бюджетной дисциплины отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Сарапула, наделенными правами юридического лица.

Статья 11. Заместители Главы Администрации города Сарапула

1. В структуре Администрации города Сарапула предусмотрены заместители Главы Администрации города Сарапула по соответствующим направлениям деятельности. Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула назначается Главой города Сарапула из числа заместителей Главы Администрации города Сарапула.

2. Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденных Главой города Сарапула, а в случае отсутствия Главы города Сарапула или невозможности исполнения им своих полномочий, предусмотренных статьей 34 Устава города Сарапула, исполняет обязанности Главы города Сарапула.

3. Заместители Главы Администрации города Сарапула выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным Главой города Сарапула в соответствии со структурой Администрации города Сарапула. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Сарапула, наделенные правами юридического лица, находятся в подчинении Главы города Сарапула либо одного из заместителей Главы Администрации города Сарапула в соответствии со структурой Администрации города Сарапула, утвержденной Сарапульской городской Думой.

Статья 12. Совещательные и вспомогательные органы при Главе города Сарапула

1. Совещательные и вспомогательные органы при Главе города Сарапула создаются в целях выработки рекомендаций по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции органов местного самоуправления, а также переданным в установленном порядке; оказания консультативной помощи при подготовке проектов правовых актов Сарапульской городской Думы, Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула, иных должностных лиц Администрации города Сарапула; взаимодействия Администрации города Сарапула с органами государственной власти, организациями, общественными объединениями, гражданами, средствами массовой информации.

Порядок организации и деятельности, полномочия совещательных и вспомогательных органов при Главе города Сарапула определяются Главой города Сарапула.

Статья 13. Права и обязанности работников Администрации города Сарапула

1. Для осуществления исполнительно-распорядительных полномочий, возложенных на Администрацию города Сарапула, ее работники, являющиеся муниципальными служащими, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и иными муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Работники Администрации города Сарапула, занимающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы; занимающие должности работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными муниципальными правовыми актами.

Глава III. Формы и порядок работы Администрации города Сарапула

Статья 14. Формы работы Администрации города Сарапула

1. Администрация города Сарапула осуществляет свою деятельность в единоначальных и коллегиальных формах.

2. Формами работы Администрации города Сарапула являются: издание ее должностными лицами правовых актов, дача указаний, поручений, проведение совещаний и заседаний, деятельность рабочих групп, планирование деятельности и иные формы, предусмотренные Уставом города Сарапула, Регламентом Администрации города Сарапула и иными правовыми актами Сарапульской городской Думы, Главы города Сарапула и Администрации города Сарапула.

Статья 15. Правовые акты Администрации города Сарапула

1. Глава города Сарапула в пределах полномочий Главы Администрации города Сарапула, установленных федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Уставом города Сарапула, решениями Сарапульской городской Думы, издает постановления Администрации города Сарапула по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сарапула федеральными законами и законами Удмуртской Республики, а также распоряжения Администрации города Сарапула по вопросам организации работы Администрации города Сарапула.

Правовые акты Администрации города Сарапула вступают в силу после издания (подписания), если федеральным законодательством, законодательством Удмуртской Республики или Уставом города Сарапула, а также самим правовым актом Администрации города Сарапула не установлен иной порядок вступления его в силу.

2. Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула, заместители Главы Администрации города Сарапула в пределах своих полномочий, установленных правовым актом Администрации города Сарапула, издают распоряжения по вопросам осуществления исполнительно-распорядительных полномочий Администрации города Сарапула, и приказы по вопросам организации работы отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула.

3. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, в пределах своих полномочий, установленных положениями о соответствующих отраслевых (функциональных) органах, издают распоряжения по вопросам осуществления переданных исполнительно-распорядительных полномочий Администрации города Сарапула, и приказы по вопросам организации работы соответствующего отраслевого (функционального) органа Администрации города Сарапула.

4. Правовые акты первого заместителя Главы Администрации города Сарапула, заместителей Главы Администрации города Сарапула, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, вступают в силу после издания (подписания), если законодательством или Уставом города Сарапула, а также самим правовым актом не установлен иной порядок вступления его в силу.

5. Правовые акты Администрации города Сарапула, официальное опубликование (обнародование) которых предусмотрено федеральным законом, законом Удмуртской Республики или Уставом города Сарапула, а также самим правовым актом, Администрации города Сарапула, официально публикуются (обнародуются) в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 42 Устава города Сарапула.

Статья 16. Рабочие совещания и заседания

1. В целях обсуждения текущих, оперативных и иных вопросов Главой города Сарапула, первым заместителем Главы Администрации города Сарапула, заместителями Главы Администрации города Сарапула и руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула могут проводиться рабочие заседания и совещания.

2. В целях эффективности проведения заседаний и совещаний предварительно формируется повестка, вопросы для обсуждения, назначаются работники, ответственные за подготовку материалов.

3. Порядок созыва, проведения, состав участников рабочих совещаний и заседаний определяются должностным лицом, назначившим рабочее совещание, заседание.

4. Иные лица, не входящие в состав рабочих совещаний и заседаний вправе принимать участие только с предварительного согласования должностным лицом, назначившим рабочее совещание, заседание.

Статья 17. Рабочие комиссии и группы

1. С целью подготовки муниципальных правовых актов, а также для решения иных вопросов Глава города Сарапула, первый заместитель Главы Администрации города Сарапула, заместители Главы Администрации города Сарапула, руководители отраслевых (функциональных) органов образуют рабочие комиссии и группы.

В состав рабочих комиссий и групп могут включаться должностные лица Администрации города Сарапула, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, по согласованию - депутаты Сарапульской городской Думы, специалисты и иные лица.

Порядок созыва, проведения, состав участников рабочих комиссий и групп определяются должностным лицом, принявшим решение о необходимости создания рабочей комиссии и группы.

Статья 18. Разъяснение и толкование правовых актов

1. Официальное разъяснение и толкование правовых актов Администрации города Сарапула и должностных лиц Администрации города Сарапула осуществляются должностными лицами, их издавшими.

Статья 19. Порядок отмены и изменения правовых актов

1. Правовые акты Администрации города Сарапула и должностных лиц Администрации города Сарапула могут быть отменены (изменены, дополнены) должностными лицами их издавшими.

2. Глава города Сарапула вправе отменить приказы первого заместителя Главы Администрации города Сарапула, заместителей Главы Администрации города Сарапула, распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Удмуртской Республики, Уставу города Сарапула, решениям Сарапульской городской Думы, постановлениям и распоряжениям Администрации города Сарапула.

3. Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула, заместители Главы Администрации города Сарапула вправе отменить распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, находящихся в подчинении соответствующего заместителя Главы Администрации города Сарапула, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Удмуртской Республики, Уставу города Сарапула, решениям Сарапульской городской Думы, постановлениям и распоряжениям Администрации города Сарапула.

Статья 20. Планирование деятельности Администрации города Сарапула

1. Деятельность Администрации города Сарапула осуществляется на плановой основе. Планы определяют основные направления деятельности Администрации города Сарапула.

Планы работы разрабатывают, исходя из планов работы Сарапульской городской Думы, правовых актов Главы города Сарапула и правовых актов Администрации города Сарапула, Стратегии социально-экономического развития города Сарапула, поручений Главы города Сарапула, первого заместителя Главы Администрации города Сарапула, заместителей Главы Администрации города Сарапула и других документов.

Ответственность за выполнение плана несут заместители Главы Администрации города Сарапула в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным Главой города Сарапула в соответствии со структурой Администрации города Сарапула.

Глава IV. Взаимодействие Администрации города Сарапула с государственными органами, Сарапульской городской Думой и иными органами местного самоуправления

Статья 21. Взаимоотношения Администрации города Сарапула с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований

1. Взаимоотношения Администрации города Сарапула с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и Уставом города Сарапула.

Статья 22. Принципы взаимодействия Администрации города Сарапула с Сарапульской городской Думой

1. Администрация города Сарапула строит свои взаимоотношения с Сарапульской городской Думой на основе:

- разграничения функций и полномочий;

- координации и сотрудничества;

- подконтрольности и подотчетности деятельности Администрации города Сарапула Сарапульской городской Думе в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и Уставом города Сарапула;

- гласности;

- законности.

Статья 23. Формы взаимодействия Администрации города Сарапула и Сарапульской городской Думы

1. Взаимодействие Администрации с Сарапульской городской Думой осуществляется в следующих формах:

- участие должностных лиц Администрации города Сарапула в сессиях (заседаниях) Сарапульской городской Думы;

- участие депутатов Сарапульской городской Думы в работе коллегиальных органов Администрации города Сарапула;

- участие Администрации города Сарапула в разработке проектов правовых актов Сарапульской городской Думы;

- представление отчетов и информации Сарапульской городской Думе, депутатам Сарапульской городской Думы;

- иных формах.

Статья 24. Участие должностных лиц Администрации города Сарапула в работе Сарапульской городской Думы

1. Глава города Сарапула представляет Администрацию города Сарапула в Сарапульской городской Думе.

2. Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула, заместители Главы Администрации города Сарапула участвуют в заседаниях Сарапульской городской Думы.

Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, должностные лица Администрации города Сарапула участвуют в заседаниях Сарапульской городской Думы при рассмотрении Сарапульской городской Думой вопросов, относящихся к их ведению, по указанию Главы города Сарапула или заместителей Главы Администрации города Сарапула.

3. Письма, запросы, ответы на запросы в Сарапульскую городскую Думу от имени Администрации города Сарапула подписывают и направляют Глава города Сарапула, первый заместитель Главы Администрации города Сарапула, заместители Главы Администрации города Сарапула.

Статья 25. Участие Администрации города Сарапула в подготовке правовых актов Сарапульской городской Думы

1. Администрация города Сарапула осуществляет подготовку проектов правовых актов Сарапульской городской Думы.

Порядок подготовки Администрацией города Сарапула проектов правовых актов Сарапульской городской Думы определяется Уставом города Сарапула, Регламентом Сарапульской городской Думы, Регламентом Администрации города Сарапула.

Статья 26. Представление отчетов, информации Сарапульской городской Думе

1. Глава города Сарапула представляет Сарапульской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Сарапула, в том числе о решении вопросов, поставленных Сарапульской городской Думой.

2. Должностные лица Администрации города Сарапула дают ответы (информацию) на запросы и обращения депутатов Сарапульской городской Думы по вопросам, отнесенным к компетенции Сарапульской городской Думы, в порядке и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Глава V. Контроль за деятельностью Администрации города Сарапула, ответственность должностных лиц

Статья 27. Виды контроля

1. Контроль за деятельностью Администрации города Сарапула и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула осуществляет Глава города Сарапула. Контроль за деятельностью отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула также осуществляют первый заместитель Главы Администрации города Сарапула, заместители Главы Администрации города Сарапула в соответствии со структурой Администрации города Сарапула.

Статья 28. Проверки

1. В случае поступления информации, а также обнаружения фактов нарушения работниками Администрации города Сарапула, работниками отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики, решений Сарапульской городской Думы и правовых актов Главы города Сарапула и Администрации города Сарапула могут быть назначены проверки.

Порядок проведения проверок определяется распорядительным актом Администрации города Сарапула.

При подтверждении фактов нарушения законодательства либо иных недостатков в работе по результатам проверок Глава города Сарапула вправе принять следующее решение:

- о применении мер по повышению эффективности деятельности работников Администрации города Сарапула и работников отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула;

- о применении мер дисциплинарного взыскания к работникам Администрации города Сарапула и работникам отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула;

- иное решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Статья 29. Ответственность работников Администрации города Сарапула

1. Действие (бездействие) должностных лиц Администрации города Сарапула, совершенное с нарушением законодательства, а равно с превышением их полномочий, ущемляющее права или законные интересы граждан и юридических лиц, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, правовыми актами Сарапульской городской Думы, Главы города Сарапула и Администрации города Сарапула.