Постановление Администрации города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2022 г. N 104 "О школьном партисипаторном бюджетировании в муниципальном образовании городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа"

В целях вовлечения обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа в решение вопросов местного значения, повышения финансовой грамотности и гражданской активности обучающихся, в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2018 N 631-П "О проекте "Бюджетная инициатива граждан" ("Уютный Ямал")", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить Положение о школьном партисипаторном бюджетировании в муниципальном образовании городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление Администрации города Лабытнанги от 03.12.2020 N 1581 "О школьном партисипаторном бюджетировании в муниципальном образовании город Лабытнанги";

2.2. пункт 11 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 15.12.2021 N 1953 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья" и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги, начальника муниципального учреждения "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги".

Глава города Лабытнанги

М.А. Трескова

Утверждено
постановлением
Администрации города Лабытнанги
от 2 февраля 2022 г. N 104

Положение
о школьном партисипаторном бюджетировании в муниципальном образовании городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общее положение

1.1. Настоящее Положение о школьном партисипаторном бюджетировании в муниципальном образовании городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение, школьное партисипаторное бюджетирование, городской округ), разработано в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2018 N 631-П "О проекте "Бюджетная инициатива граждан" ("Уютный Ямал")" и регулирует реализацию в муниципальных общеобразовательных организациях городского округа (далее - школа) проекта школьного партисипаторного бюджетирования (далее - проект), порядок подготовки и проведения отбора проектов, предложенных обучающимися общеобразовательных организаций.

1.2. Цель проекта школьного партиципаторного бюджетирования: конкурсный отбор и реализация проектов, предложенных обучающимися школ городского округа.

1.3. Для достижения указанной цели в ходе реализации проекта школьного партиципаторного бюджетирования решаются следующие задачи:

1.3.1. создание и развитие в школах механизмов обсуждения и совместного решения задач, касающихся как непосредственно обучающихся, так и городского округа в целом;

1.3.2. повышение финансовой и бюджетной грамотности обучающихся, изучение основ местного самоуправления;

1.3.3. организация участия обучающихся в определении приоритетов расходования средств местного бюджета и поддержка инициатив обучающихся в решении вопросов местного значения;

1.3.4. формирование навыков коммуникации, презентации, умение работать в команде.

1.4. Основные принципы реализации проекта школьного партиципаторного бюджетирования: открытость - равный доступ для всех участников школьного партиципаторного бюджетирования к информации о процедуре выдвижения, отбора, реализации проектов;

гласность - широкое общественное обсуждение проектов;

прозрачность - коллегиальное принятие решений при проведении процедур отбора проектов.

II. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Школьное партиципаторное бюджетирование - проект выдвижения и реализации инициативных проектов непосредственно обучающимися школ городского округа;

проектная идея - идея одного обучающегося или инициативной группы обучающихся, по решению вопросов местного значения;

проект - документально оформленная общественно-значимая инициатива (проектная идея) участников школьного партиципаторного бюджетирования.

участники школьного партиципаторного бюджетирования - обучающиеся школ городского округа, органы ученического самоуправления школы, школьные и муниципальный кураторы, организаторы;

инициативная группа - группа обучающихся, самоорганизованная на основе общности интересов с целью выдвижения и (или) разработки проектной идеи, подготовки проекта, его продвижения и контроля за реализацией в случае победы по итогам конкурсного отбора;

орган ученического самоуправления школы - совещательный орган, сформированный на основе представительства обучающихся в соответствии с локальным актом школы, принимающий непосредственное участие в реализации проекта школьное партиципаторное бюджетирование. Организует проведение собраний по выдвижению, обсуждению проектных идей, голосования и объявления его результатов;

школьный куратор - руководящий или педагогический работник школы, назначенный приказом руководителя ответственным за реализацию проекта школьного партиципаторного бюджетирования, непосредственно организующий работу по реализации проекта в школе. Оказывает помощь обучающимся в решении организационных вопросов на всех этапах (выдвижение проектных идей в классах, оформление проектов, организация публичной защиты и голосования, приемке работ и открытии объектов и др.).

муниципальный куратор - специалист муниципального учреждения "Управление образования Администрации города Лабытнанги", ответственный за развитие практики школьного партиципаторного бюджетирования в муниципальной системе образования городского округа. Организует работу по развитию школьного партиципаторного бюджетирования (проведение инструктивных совещаний, семинаров, каникулярных школ, тренингов и др.), координирует работу школьных кураторов;

организатор проекта школьного партиципаторного бюджетирования - муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги", управление внутренней политики Администрации города Лабытнанги, обеспечивающие нормативное, финансовое и методологическое сопровождение проекта.

III. Порядок реализации проекта школьного партиципаторного бюджетирования

3.1. Проект школьного партиципаторного бюджетирования реализуется в каждой школе городского округа в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Реализация проекта школьного партиципаторного бюджетирования проводится ежегодно (в течение учебного года) 01 сентября и завершается 30 сентября следующего календарного года.

При наличии уважительных причин (несвоевременная поставка товаров, оборудования, срыв сроков по ремонту и пр.) допускается продление срока реализации проекта до конца календарного года.

3.3. Этапы реализации проекта:

3.3.1. сентябрь - октябрь - подготовительный этап.

Знакомство обучающихся с проектом школьного бюджетирования, порядком проведения конкурсного отбора, информационная кампания;

3.3.2. октябрь - ноябрь - выдвижение проектных идей, их защита и отбор.

На классных собраниях обучающиеся выдвигают проектные идеи, обсуждают их. Требования к проектным идеям: реалистичность, актуальность, социальная значимость, направленность на решение вопросов местного значения, стоимость не более 300 тыс. рублей. Защита проектных идей проводится автором (авторами) идеи в любой форме.

Отбор проектных идей проводится внутри класса (цель отбора - выбрать от класса не более одного проекта). Порядок отбора определяют непосредственно сами обучающиеся класса;

3.3.3. ноябрь - декабрь оформление проектных идей в проект и презентация проектов.

Для оформления проектной идеи в проект класс создает инициативную группу. Инициативная группа при поддержке школьного куратора оформляет проект по форме согласно приложению к настоящему Положению. Директор школы организует техническую экспертизу проектов, уточнение их стоимости. Совместно с инициативной группой проекта уточняет при необходимости детали (корректирует позиции, если реальная стоимость проекта оказалась выше заявленной и т.п.).

Инициативная группа готовит его презентацию.

Цель презентации - представить проект всем обучающимся школы, продемонстрировать его актуальность и значение. Форма презентации определятся инициативной группой самостоятельно (стендовая, интерактивная, видео и пр.). Школьный куратор обеспечивает инициативную группу необходимыми техническими и демонстрационными средствами, при необходимости проведения публичной презентации обеспечивает аудиторию (помещение и слушателей);

3.3.4. декабрь - конкурсный отбор проектов, проводимый в соответствии с разделом IV настоящего Положения; определение проектов - победителей;

3.3.5. январь - август - реализация проектов;

3.3.6. сентябрь - презентация реализованных проектов, общественная оценка.

3.4. Конкретные даты начала и окончания каждого этапа утверждаются ежегодно муниципальным куратором, по согласованию с Организатором проекта до начала учебного года, в форме плана мероприятий ("дорожной карты") реализации проекта школьного партиципаторного бюджетирования на текущий учебный год (далее - План).

IV. Конкурсный отбор проектов

4.1. Конкурсный отбор проектов проводится в форме голосования, организуемого органом ученического самоуправления школы при участии школьного координатора.

4.2. Орган ученического самоуправления школы:

4.2.1. утверждает перечень проектов, выносимых на голосование;

4.2.2. за 7 дней до голосования информирует участников голосования о месте и времени проведения голосования;

4.2.3. изготавливает бюллетени в соответствии с количеством обучающихся школы, принимающих участие в голосовании, а также списки участников голосования (по классам);

4.2.4. обеспечивает процедуру голосования (опечатывает урны, выдает бюллетени, подсчитывает голоса и пр.).

4.3. Порядок голосования:

4.3.1. в голосовании принимают участие все обучающиеся школы (по желанию);

4.3.2. голосование проводится в течение Единого дня голосования, установленного Планом, с 09.00 до 16.00 часов;

4.3.3. опечатанная урна для голосования устанавливается в помещении, удобном для посещения всеми обучающимися;

4.3.4. каждый обучающийся в Единый день голосования в удобное для него время приходит в помещение для голосования и получает бюллетень для голосования со списком всех проектов, вынесенных на голосование;

4.3.5. обучающийся проставляет в бюллетене любую отметку напротив проектов, которым он отдает предпочтение (не более двух проектов), опускает в урну.

4.4. Подсчет голосов:

4.4.1. по окончании времени голосования, представители органа ученического самоуправления школы, в присутствии школьного куратора вскрывают урну (урны) для голосования и подсчитывают число голосов, отданных за каждый проект;

4.4.2. оформляют протокол итогов голосования с ранжированным списком проектов, с указанием числа поданных за него голосов;

4.4.3. проекты, получившие наибольшее число голосов и для реализации которых запрашиваемый объем финансовых средств не превышает установленный для школы лимит, признаются победителями в голосовании.

4.5. Копия протокола в течение трех дней публикуется на сайте школы, направляется директору школы и муниципальному координатору с приложением проекта (проектов) победителей конкурсного отбора.

4.6. Допускается проведение отдельных мероприятий по объявлению результатов голосования.

V. Порядок финансирования проектов

5.1. Финансирование реализации проектов осуществляется за счёт средств местного бюджета, утвержденных муниципальной программой муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа "Поддержка местных инициатив" на соответствующий финансовый год.

5.2. Объем бюджетных средств на реализацию проекта школьного бюджетирования утверждается решением Думы города Лабытнанги о бюджете муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа на соответствующий финансовый год. Бюджетные ассигнования направляются на финансирование реализации проектов обучающихся, признанных победителями по итогам конкурсного отбора проектов.

5.3. Дополнительные средства для реализации проекта в денежной или не денежной форме могут быть представлены юридическими или физическими лицами как добровольные пожертвования. Их предоставление должно быть подтверждено соответствующими гарантийными письмами.

5.4. Средства, выделенные на финансирование проектов, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5.5. Определение исполнителей (подрядчиков, поставщиков) для реализации проекта осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

5.6. В муниципальный контракт (договор), заключенный с целью реализации проекта, включается положение об осуществлении контроля за исполнением муниципального контракта с участием представителя органа ученического самоуправления школы, инициативной группы, подготовившей проект и школьного куратора.

5.7. При реализации проектов обучающиеся участвуют в неденежной форме, которая выражается в выполнении неоплачиваемых работ, таких как, проведение информационной кампании среди обучающихся, родителей, жителей города, создание информационной продукции, создание сценариев мероприятий, проведение культурно-массовых мероприятий и игровых программ, флешмобов, участие в озеленении и посадке деревьев, экологических акциях, трудовых десантах и иное участие.

Приложение
к Положению о школьном
партисипаторном бюджетировании
в муниципальном образовании
городской округ город Лабытнанги
Ямало-Ненецкого автономного округа

                              ПРОЕКТ

            школьного партисипаторного бюджетирования

            "_______________________________________"

                      наименование проекта

N п/п	Общая характеристика проекта школьного парстисипаторного бюджетирования	Сведения
1	2	3
1.	Наименование проекта школьного партисипаторного бюджетирования (далее - Проект)
1.1.	Место реализации Проекта (адрес)
1.2.	Цель и задачи Проекта
1.3.	Краткое описание Проекта (описание проблемы и обоснование ее актуальности, описание мероприятий по реализации Проекта, включая перечень и объем работ)
1.4.	Ожидаемые результаты реализации Проекта
1.5.	Группы жителей, которые будут пользоваться результатами Проекта (при возможности определить количество человек)
1.6.	Описание дальнейшего развития Проекта после завершения финансирования (использование, содержание и др.)
1.7.	Продолжительность реализации Проекта
1.8.	Сроки начала и окончания реализации Проекта
1.9.	Контакты лица (представителя инициативной группы)
Обоснование стоимости Проекта
2.	Стоимость Проекта (рублей)
3.	Неденежный вклад обучающихся (трудовое участие, материалы и др.)

Представитель инициативной группы ___________________/___________________

                                      (подпись)            Ф.И.О.

Школьный куратор                  ___________________/___________________

                                       (подпись)            Ф.И.О.