Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Департамента транспорта
и дорожного хозяйства
от 2 февраля 2022 г. N 4
Порядок
проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Владимирской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 21 - 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения посредством обеспечения требований по безопасности дорожного движения, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров автомобильным транспортом при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
1.2. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - свидетельство об осуществлении перевозок).
1.3. Открытый конкурс проводится посредством квалификационного отбора перевозчиков независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для создания им равных конкурентных возможностей.
1.4. Потребность в перевозках определяется уполномоченным органом, исходя из данных об объемах пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, состояния автомобильных дорог и улиц, их пропускной способности, а также поступивших предложений по развитию маршрутной сети.
1.5. При проведении открытого конкурса формируются лоты. Предметом лота является один или несколько межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок. Свидетельство об осуществлении перевозок и карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок выдаются по результатам проведения открытого конкурса в отношении каждого маршрута, входящего в лот.
1.6. Формирование маршрутов в лоты производится с учетом:
- территориальной принадлежности межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
- сроков вступления в силу решений об изменении вида регулярных перевозок;
- оптимизации расходов областного бюджета на организацию транспортного обслуживания населения.
1.7. Открытый конкурс проводится уполномоченным органом (далее - организатор открытого конкурса).
1.8. Организатор открытого конкурса:
- формирует лоты в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка;
- приказом определяет состав конкурсной комиссии;
- определяет место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;
- приказом утверждает конкурсную документацию;
- осуществляет подписание извещения о проведении конкурса;
- в установленном порядке размещает извещение о проведении открытого конкурса и (при необходимости) изменения в указанное извещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке согласно п. 4 настоящего Порядка;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке отсутствует п.4
- устанавливает требования к содержанию, в том числе к описанию, предложению участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе;
- направляет запросы и получает информацию от УГИБДД УМВД России по Владимирской области, УФНС России по Владимирской области, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления соответственно о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников, подавших заявки на участие в открытом конкурсе (далее - соискатели), в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об отсутствии на дату подачи заявки на участие в открытом конкурсе у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за последний завершенный отчетный период, об отсутствии в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона (при необходимости), о подтверждении опыта осуществления регулярных перевозок (при необходимости).
1.9. Открытый конкурс объявляется его организатором в сроки, установленные частью 3 статьи 21 Федерального закона при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона.
При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 39 Федерального закона, открытый конкурс объявляется его организатором не позднее чем через тридцать дней со дня окончания срока действия указанных в части 3 статьи 39 Федерального закона карт соответствующего межмуниципального маршрута.
При наличии обстоятельств, предусмотренных частью 4.1 статьи 39 Федерального закона, открытый конкурс объявляется его организатором в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута, выданных без проведения открытого конкурса.
1.10. Свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута без проведения открытого конкурса выдаются в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 и частью 4.1 статьи 39 Федерального закона.
2. Требования к участникам открытого конкурса
2.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:
- наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;
- непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
- отсутствие на дату подачи заявки на участие в открытом конкурсе у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за последний завершенный отчетный период;
- отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона;
- наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).
2.2. Требования, предусмотренные абзацами вторым, четвертым и пятым пункта 2.1 настоящего Порядка, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Для проведения конкурса организатором конкурса приказом создается конкурсная комиссия.
3.2. Конкурсная комиссия формируется из состава представителей организатора открытого конкурса, организатора перевозок. В состав комиссии по согласованию могут быть включены представители иных органов исполнительной власти Владимирской области, а также представители общественных организаций.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.2. Конкурсная комиссия:
- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
- рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурсной документации и требованиям настоящего Порядка;
- принимает решение о допуске или обоснованном отказе в допуске соискателей к участию в открытом конкурсе;
- проводит оценку соответствия характеристик транспортных средств, предлагаемых для осуществления перевозок, требованиям конкурсной документации, настоящего Порядка и сведениям, содержащимся в заявках соискателей;
- определяет победителя конкурса.
3.3. Руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.4. Секретарь конкурсной комиссии:
- выдает конкурсную документацию;
- обеспечивает учет и хранение заявок на участие в открытом конкурсе, протоколов открытого конкурса, конкурсной документации, изменений и разъяснений конкурсной документации;
- осуществляет регистрацию соискателей или их представителей на заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
- доводит до сведения соискателей и участников открытого конкурса информацию о допуске к участию в конкурсе и об итогах конкурса, а также готовит уведомления соискателям о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса;
- оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;
- публикует итоги проведения конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.5. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, принимающих участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов.
3.6. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании.
3.7. Конкурсная комиссия для осуществления своих полномочий вправе привлекать по согласованию соответствующих экспертов (с правом совещательного голоса) для изучения и оценки документов, а также потребовать от соискателей на участие в конкурсе разъяснения представленных ими документов.
4. Извещение о проведении открытого конкурса, порядок его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", внесение изменений в извещение и конкурсную документацию
4.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
4.2. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;
- предмет открытого конкурса;
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
- размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.
4.3. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и/или конкурсную документацию принимается организатором открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса и/или конкурсную документацию, размещаются на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса и/или конкурсную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.
Организатор открытого конкурса в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и/или конкурсную документацию направляет соответствующие уведомления соискателям заказными письмами с уведомлением о вручении или посредством электронной почты.
4.4. Организатор открытого конкурса вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
4.5. В случае отказа от проведения открытого конкурса организатор открытого конкурса в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса направляет соответствующие уведомления соискателям заказными письмами с уведомлением о вручении или посредством электронной почты.
5. Конкурсная документация
5.1. Конкурсная документация утверждается организатором открытого конкурса и должна содержать следующую информацию:
- порядок, место, дату начала и окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;
- наименование, адрес, контактный телефон организатора открытого конкурса, официальный сайт, на котором размещен реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
- место и дату рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и подведения итогов открытого конкурса;
- требования к содержанию и форме заявки на участие в открытом конкурсе;
- требования к участникам открытого конкурса;
- порядок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;
- порядок и критерии оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, указанные в приложении к настоящему Порядку в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
- порядок разъяснения положений конкурсной документации;
- срок начала осуществления перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона;
- срок, в течение которого соискатель принимает на себя обязательства подтвердить наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе в случае отсутствия у соискателя указанных транспортных средств на праве собственности или на ином законном основании на момент подачи заявки на участие в открытом конкурсе;
- порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;
- описание маршрута или нескольких маршрутов, выставляемых на открытый конкурс по отдельным лотам в соответствии с реестром маршрутов регулярных перевозок Владимирской области и расписанием движения автобусов;
- порядок выдачи свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов по результатам открытого конкурса;
- порядок ознакомления с итогами открытого конкурса.
5.2. Организатор открытого конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.
6. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе
6.1. Заявка на участие в открытом конкурсе подается соискателем на участие в открытом конкурсе или его уполномоченным представителем (по доверенности) в одном экземпляре в письменной форме в запечатанном конверте. В месте запечатывания конверт скрепляется печатью для юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - при наличии и подписью соискателя.
На конверте должна быть указана информация по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
6.2. В отношении каждого лота соискатель вправе подать только одну заявку.
6.3. Соискатель вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до момента прекращения приема заявок на участие в открытом конкурсе. В случае отзыва заявки, поданная заявка возвращается соискателю на основании его письменного заявления, направленного в адрес организатора открытого конкурса. Информация об отзыве заявки вносится в журнал регистрации заявок.
6.4. Заявки на участие в открытом конкурсе регистрируются организатором открытого конкурса и сдаются секретарю конкурсной комиссии.
6.5. Заявки на участие в открытом конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе в порядке поступления. Все листы в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе должны быть пронумерованы, и прошнурованы, иметь надпись "прошито, пронумеровано (указывается количество листов) листов".
Запись о регистрации включает:
- регистрационный номер заявки;
- дату и время подачи заявки;
- наименование соискателя на участие в открытом конкурсе (наименование юридического лица либо индивидуального предпринимателя);
- подпись и расшифровку подписи лица (ФИО), доставившего конверт с заявкой;
- номер и наименование лота, на который подается заявка;
- информация о выдаче соискателю/представителю соискателя расписки в получении заявки на участие в открытом конкурсе;
- подпись и расшифровку подписи лица (ФИО), выдавшего расписку в получении заявки на участие в открытом конкурсе;
- подпись и расшифровку подписи лица (ФИО), получившего расписку в получении заявки на участие в открытом конкурсе.
Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе маркируется путем нанесения на него регистрационного номера заявки.
6.6. По требованию лица, подающего заявку на участие в открытом конкурсе, выдается расписка в получении заявки на участие в открытом конкурсе с указанием даты и времени ее получения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
6.7. Ответственность за сохранность поданных заявок несет секретарь конкурсной комиссии. Заявки на участие в открытом конкурсе хранятся в сейфе до момента проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками. В случае отсутствия секретаря конкурсной комиссии ответственность за сохранность поданных заявок несет председатель конкурсной комиссии либо заместитель председателя конкурсной комиссии.
6.8. Заявки на участие в открытом конкурсе, которые подаются после окончания срока их приема, к регистрации не принимаются и возвращаются подавшим их лицам в день поступления.
7. Документы, представляемые в составе заявки на участие в открытом конкурсе
7.1. Заявка соискателя на участие в открытом конкурсе должна содержать следующие документы:
7.1.1. Опись документов в составе заявки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
7.1.2. Заявление на участие в открытом конкурсе по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
7.1.3. Копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7.1.4. Для юридических лиц:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до даты подачи заявки на участие в открытом конкурсе, или нотариально заверенная копия такой выписки.
Для индивидуальных предпринимателей:
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до даты подачи заявки на участие в открытом конкурсе, или нотариально заверенная копия такой выписки.
В случае непредоставления в составе заявки вышеуказанных документов организатор открытого конкурса вправе направить соответствующий запрос в УФНС России по Владимирской области посредством системы межведомственного взаимодействия.
7.1.5. Копии документов, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица подписывать заявку (в случае подачи заявки юридическим лицом).
7.1.6. Документ, подтверждающий полномочия уполномоченного участника договора простого товарищества, в случае подачи заявки участниками договора простого товарищества.
7.1.7. Копии учредительных документов соискателя на участие в открытом конкурсе:
а) для юридических лиц:
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ (выданные до 01.01.2017) либо листа внесения записи в ЕГРЮЛ (выданные после 01.01.2017);
- свидетельства о постановке юридического лица на налоговый учет;
б) для индивидуальных предпринимателей:
- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП (выданные до 01.01.2017) либо листа внесения записи в ЕГРИП (выданные после 01.01.2017);
- свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на налоговый учет.
7.1.8. Копия договора простого товарищества в случае подачи заявки участниками договора простого товарищества.
7.1.9. Документы, подтверждающие опыт осуществления регулярных перевозок. Такими документами являются:
- сведения об исполненных государственных или муниципальных контрактах в случае их заключения (информация предоставляется по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку);
- копии свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заверенные нотариально либо органом, выдавшим данное свидетельство;
- копия договора, предусматривающего осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, заключенного с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, заверенная нотариально либо органом, с которым заключен договор;
- иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
7.1.10. Сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения и о транспортных средствах, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
7.1.11. Копии договоров обязательного страхования гражданской ответственности соискателя на участие в открытом конкурсе за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и дополнительных соглашений к ним, действовавших в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - договоры страхования гражданской ответственности, дата размещения извещения), в случае заключения таких договоров. Правила обязательного страхования (стандартные) гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, являющиеся неотъемлемой частью к вышеуказанным договорам, в состав заявки не включаются.
7.1.12. Данные о пассажирских транспортных средствах, соответствующих требованиям к классам транспортных средств, указанным в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, в отношении которых выдаются свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку, либо Обязательство по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных заявкой на участие в открытом конкурсе, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.
7.1.13. В случае предоставления данных о пассажирских транспортных средствах по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку в состав заявки включаются:
- копии паспортов на каждое транспортное средство, предлагаемое соискателем на участие в открытом конкурсе для осуществления регулярных перевозок на маршруте(ах) (при наличии транспортных средств на праве собственности, на условиях договора аренды или лизинга);
- копии договора(ов) аренды и/или лизинга.
7.1.14. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
Срок эксплуатации транспортного средства - количество полных календарных лет, прошедших с года, в котором впервые была осуществлена государственная регистрация транспортного средства.
7.2. Документы, подготовленные по формам, согласно приложениям N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 к настоящему Порядку должны быть подписаны руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества либо законным представителем соискателя на участие в открытом конкурсе и скреплены при наличии печатью.
7.3. Документы заявки должны быть заполнены в печатном виде (машинописным способом), оформлены без подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, копии документов не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
7.4. Все листы документов в составе заявки должны быть пронумерованы, комплект документов, составляющий заявку, в целом прошит, иметь надпись "прошито, пронумеровано (указывается количество листов) листов, копии документов верны", скреплен подписью и печатью, если имеется, соискателя таким образом, чтобы исключалась возможность изъятия, замены или добавления документов в такой комплект без нарушения прошивки, печати и подписи соискателя.
7.5. В случае подачи заявки участниками договора простого товарищества, документы, указанные в пунктах 7.1.3 - 7.1.4, 7.1.7, 7.1.9, 7.1.11, 7.1.13 настоящего Порядка, прилагаются к заявке в отношении каждого участника договора простого товарищества.
8. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе
8.1. В день, во время и месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе. При вскрытии конвертов организатор открытого конкурса вправе производить аудио- и (или) видеозапись.
8.2. Соискатели или их представители (при наличии официально оформленной доверенности) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также вправе вести аудио- и (или) видеозапись. Присутствующие на заседании конкурсной комиссии соискатели или их представители должны зарегистрироваться до начала заседания у секретаря конкурсной комиссии.
8.3. Конкурсная комиссия проверяет сохранность и целостность конверта перед его вскрытием. Соискатели или их представители, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, также могут удостовериться в сохранности и целостности предоставленных конвертов.
Секретарь конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками в порядке их регистрации. Конверты с маркировкой "изменения" конкурсная комиссия вскрывает одновременно с основными конвертами.
Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого лица, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается, документы, предусмотренные конкурсной документацией, содержащиеся в заявке на участие в открытом конкурсе, объявляются секретарем конкурсной комиссии и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
В случае подачи на один лот двух и более заявок, секретарь конкурсной комиссии зачитывает поступившие от соискателей на участие в открытом конкурсе по таким лотам предложения по характеристикам транспортных средств по формам приложений N 7, 8, 9.
8.4. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение дня, следующего за днем подписания данного протокола.
9. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе
9.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и настоящим Порядком в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
9.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию или об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе соискателей.
9.3. К участию в открытом конкурсе допускаются соискатели, соответствующие требованиям к участию в открытом конкурсе, предусмотренным конкурсной документацией и настоящим Порядком.
9.4. Заявки соискателей, содержащие недостоверные сведения, отклоняются (не допускаются к участию в открытом конкурсе) в случаях:
- представления заявки с нарушением требований, установленных организатором открытого конкурса к ее форме, составу и содержанию;
- наличия в документах, входящих в состав заявки, недостоверных сведений ("недостоверные сведения" - это сведения (информация), не соответствующие действительности, иными словами, неправильные, искаженные сведения (о количестве, свойствах и характеристиках, указанных в заявке), представленные в неполном объеме);
- несоответствия заявки сведениям о маршруте или маршрутах в составе сформированного лота, содержащимся в реестре маршрутов регулярных перевозок, указанным в конкурсной документации по каждому из лотов, на который претендует соискатель;
- несоответствия видов работ, указанных в лицензии на право осуществления деятельности по выполнению пассажирских перевозок.
9.5. Допуск соискателей к участию или отказ в допуске к участию в открытом конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется секретарем конкурсной комиссии.
9.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день рассмотрения заявок и размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней, следующих за днем подписания данного протокола.
9.7. Соискателям, которым отказано в допуске к участию в открытом конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола.
9.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки или конкурсная комиссия примет решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех соискателей открытый конкурс признается несостоявшимся.
9.9. Если соответствующей требованиям конкурсной документации признана одна заявка на участие в открытом конкурсе, то юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, подавший такую заявку, признается победителем открытого конкурса, и ему выдается свидетельство об осуществлении перевозок и карты соответствующего маршрута.
9.10. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.
10. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе
10.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, поданных соискателями, допущенными к участию в открытом конкурсе, в день рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.
10.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в соответствии со шкалой критериев для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.
10.3. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется в баллах индивидуально каждым присутствующим на заседании членом конкурсной комиссии.
10.4. Итоговая оценка каждой заявки на участие в открытом конкурсе определяется как сумма баллов, выставленных каждым присутствующим на заседании членом конкурсной комиссии по характеристикам указанной заявки.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
10.4. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается номер в порядке уменьшения ее итоговой оценки в баллах.
10.5. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, заявке которого присвоен первый номер, получивший наибольшее суммарное количество баллов всех членов комиссии.
10.6. В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 24 Федерального закона. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 статьи 24 Федерального закона, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 части 3 статьи 24 Федерального закона.
Если указанный порядок не позволил определить победителя открытого конкурса, таким победителем признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок (по журналу регистрации заявок), получивших высшую оценку.
10.7. Итоги открытого конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, в течение дня проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.
10.8. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня подписания указанного протокола.
10.9. Протоколы, составленные в ходе проведения открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсная документация, изменения и разъяснения конкурсной документации хранятся организатором открытого конкурса пять лет.
11. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующего маршрута по результатам открытого конкурса
11.1. Организатор открытого конкурса в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, выдает свидетельство об осуществлении перевозок и карты соответствующего маршрута сроком действия на пять лет, вносит соответствующие сведения о перевозчике в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.
11.2. Если до истечения срока действия указанных свидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 Федерального закона, действие указанных свидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.
11.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязан приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через девяносто дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.
11.4. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.
11.5. Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (заявке которого по результатам открытого конкурса присвоен второй номер), отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.
11.6. По обстоятельствам, предусмотренным частью 10 статьи 24 Федерального закона, выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута без проведения открытого конкурса победителю открытого конкурса, признанного несостоявшимся, не допускается.
12. Порядок обжалования результатов открытого конкурса
12.1. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.
12.2. В случае признания судом результатов открытого конкурса недействительными, повторный конкурс проводится не позднее чем через тридцать дней после вступления в силу решения суда об аннулировании результатов предыдущего открытого конкурса.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.