Приложение 1

Приложение 1
к решению
Совета Верхнеландеховского
муниципального района
от 22.12.2021 N 24

Изменения и дополнения
в Устав Верхнеландеховского муниципального района, принятый решением Верхнеландеховского районного Совета от 06.09.2010 N 26 с изменениями и дополнениями от 21.03.2012 N 8, от 05.06.2013 N 13, от 18.12.2013 N 23, от 18.02.2015 N 1, от 24.06.2015 N 9, от 26.10.2016 N 16, от 25.01.2017 N 1, от 16.07.2018 N 25, от 23.12.2020 N 15)

1. Новая редакция наименования Устава:

"Устав Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области".

2. Новая редакция статьи 3 Устава:

"Официальное полное наименование муниципального образования - Верхнеландеховский муниципальный район Ивановской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования - Верхнеландеховский муниципальный район (далее по тексту также муниципальный район).

Верхнеландеховский муниципальный район наделен статусом муниципального района Законом Ивановской области от 29 сентября 2004 года N 124-ОЗ "О муниципальных районах и городских округах" и находится на территории Ивановской области.

Допускается использование в официальных символах муниципального района, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенной формы наименования муниципального района наравне с официальным наименованием муниципального района.".

3. Новая редакция пункта 5 части 1 статьи 5 Устава:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

4. Дополнить часть 1 статьи 5 Устава пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов;".

5. Новая редакция пункта 14 части 1 статьи 5 Устава:

"14) утверждение схем территориального планирования Верхнеландеховского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Верхнеландеховского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Верхнеландеховского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Верхнеландеховского муниципального района для муниципальных нужд;".

6. Новая редакция пункта 24 части 1 статьи 5 Устава:

"24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

7. Новая редакция пункта 35 части 1 статьи 5 Устава:

"35) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

8. Новая редакция пункта 1.1. части 1.1. статьи 5 Устава:

"1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

9. Новая редакция пункта 2 части 1.1. статьи 5 Устава:

"2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

10. Новая редакция пункта 14 части 1.1 статьи 5 Устава:

"14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельских поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;".

11. Дополнить часть 1.1 статьи 5 Устава пунктами 14.1, 14.2 следующего содержания:

"14.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;

14.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;".

12. Новая редакция пункта 19 части 1.1. статьи 5 Устава:

"19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

13. Новая редакция пункта 26 части 1.1. статьи 5 Устава:

"26) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ";".

14. Дополнить часть 1.1 статьи 5 Устава пунктом 27 следующего содержания:

"27) принятие решений и проведение на территориях сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

15. Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 14 следующего содержания:

"14) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

16. Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 15 следующего содержания:

"15) создание муниципальной пожарной охраны.".

17. Новая редакция части 5 статьи 11 Устава:

"5. Устав Верхнеландеховского муниципального района, решение Совета Верхнеландеховского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с частью 3 статьи 9 Устава после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Верхнеландеховского муниципального района, решение Совета Верхнеландеховского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Ивановской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

18. Новая редакция частей 4 и 5 статьи 16 Устава:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Верхнеландеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта администрации Верхнеландеховского муниципального района, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте администрации Верхнеландеховского муниципального района.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

19. Новая редакция абзацев 7 и 8 части 5 статьи 17 Устава:

"Инициативная группа формирует список участников собрания граждан, обладающих избирательным правом. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день проведения собрания граждан - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника собрания граждан.

Список участников собрания граждан составляется в двух экземплярах не позднее, чем за 15 дней до проведения собрания граждан.".

20. Новая редакция части 6 статьи 17 Устава:

"6. Совет района принимает решение о назначении проведения собраний, конференций граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Уставом в течение трех дней со дня поступления в Совет района заявления инициативной группы.".

21. Новая редакция статьи 20 Устава:

"Структуру органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района составляют:

- Совет Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области - представительный орган Верхнеландеховского муниципального района;

- Глава Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области - высшее должностное лицо Верхнеландеховского муниципального района;

- администрация Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области - исполнительно-распорядительный орган Верхнеландеховского муниципального района;

- Контрольно-счетная комиссия Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области - контрольно-счетный орган Верхнеландеховского муниципального района.".

22. Новая редакция части 1 статьи 21 Устава:

"1. Полное официальное наименование представительного органа Верхнеландеховского муниципального района - Совет Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области. Сокращенное официальное наименование - Совет Верхнеландеховского муниципального района (далее по тексту также Совет района).".

23. Новая редакция части 6 статьи 21 Устава:

"6. Совет района собирается на первое заседание не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения Советом района решений представительных органов поселений Верхнеландеховского муниципального района об избрании своих представителей в Совет района в составе не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района.".

24. Новая редакция абзаца 1 части 7 статьи 21 Устава:

"7. Председатель Совета избирается Советом из своего состава тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета на заседании Совета сроком на пять лет. Срок полномочий Председателя Совета ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа поселения или главы поселения, входящего в состав района.".

25. Новая редакция части 8 статьи 21 Устава:

"8. В случае прекращения полномочий Совета района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета района других представителей.".

26. В части 9.1 статьи 21 Устава слова "фракции и" исключить дважды.

27. Новая редакция пункта 7 части 7 статьи 22 Устава:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

28. Статью 23 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Депутату Совета района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 3 рабочих дня в месяц.".

29. Новая редакция части 1 статьи 25 Устава:

"1. Полное официальное наименование высшего должностного лица Верхнеландеховского муниципального района - Глава Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области. Сокращенное официальное наименование - Глава района.

Глава района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию района.".

30. Новая редакция пункта 8 части 11 статьи 25 Устава:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

31. Новая редакция части 1 статьи 28 Устава:

"1. Полное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области - администрация Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области. Сокращенное официальное наименование - администрация Верхнеландеховского муниципального района (далее по тексту также администрация района).".

32. Новая редакция части 2 статьи 29 Устава:

"2. Администрация района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

К полномочиям администрации района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

- участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

- организация и осуществление муниципального контроля на территории района;

- иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Верхнеландеховского муниципального района объектов соответствующего вида контроля.".

33. Новая редакция части 2 статьи 29.1 Устава:

"2. Администрация района осуществляет муниципальный контроль на территории Верхнеландеховского городского поселения.

К полномочиям администрации Верхнеландеховского муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля на территории Верхнеландеховского городского поселения относятся:

- участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

- организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

- иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Верхнеландеховского городского поселения объектов соответствующего вида контроля.".

34. Часть 1 статьи 29.3 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Контрольно-счетная комиссия Верхнеландеховского муниципального района обладает правами юридического лица.".

35. Новая редакция части 4 статьи 29.3 Устава:

"4. Контрольно-счетная комиссия Верхнеландеховского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств районного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов районного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов районного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения районного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет района и Главе района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального района, в пределах компетенции Контрольно-счетной комиссии Верхнеландеховского муниципального района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета района.

Контрольно-счетная комиссия района также осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Верхнеландеховского муниципального района.".

36. Новая редакция статьи 31 Устава:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Верхнеландеховского муниципального района устанавливаются решением Совета района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

3. Нанимателем для муниципального служащего является Верхнеландеховский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя является руководитель органа местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Верхнеландеховского муниципального района.".

37. Новая редакция статьи 32 Устава:

"Муниципальным служащим Верхнеландеховского муниципального района является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

Правовое положение муниципальных служащих определяется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".".

38. Часть 2 статьи 36 Устава признать утратившей силу.

39. Новая редакция части 3 статьи 36 Устава:

"3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ивановской области.".