Распоряжение Администрации города Челябинска от 01.02.2022 N 957 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в городе Челябинске" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Паспорт
муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по социальному развитию Авдеев С. А. (Комитет по делам образования города Челябинска, Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска, Комитет социальной политики города Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Управление по физической культуре и спорту Администрации города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в городе Челябинске" от 01.02.2022 N 957.

Наименование муниципальной программы

"Развитие образования в городе Челябинске" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

1) создание условий для эффективного развития образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития города Челябинска, предоставление равных возможностей для получения гражданами качественного образования всех видов и уровней, создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения;

2) развитие в городе Челябинске качества общего образования посредством обновления содержания и технологий преподавания общеобразовательных программ, вовлечения всех участников системы образования (обучающиеся, педагоги, родители (законные представители), работодатели и представители общественных объединений) в развитие системы общего образования, а также за счет обновления материально-технической базы и переподготовки педагогических кадров;

3) создание условий для эффективного развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) обеспечение условий для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время;

5) обновление к 2024 году содержания и технологий преподавания общеобразовательных программ, вовлечение всех участников системы образования (обучающиеся, педагоги, родители (законные представители), работодатели и представители общественных объединений) в развитие системы общего образования;

6) обеспечение к 2024 году для детей в возрасте от 5 до 18 лет доступных для каждого и качественных условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности путем увеличения охвата дополнительным образованием до 80 процентов (далее - %) от общего числа детей, обновления содержания и методов дополнительного образования детей, развития кадрового потенциала и модернизации инфраструктуры системы дополнительного образования детей;

7) обеспечение к 2024 году 100-процентной возможности женщинам, воспитывающим детей дошкольного возраста, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, в том числе за счет повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1) модернизация системы образования как института социального развития;

2) создание условий для повышения престижа профессии педагога;

3) развитие системы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

4) обеспечение доступности образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (в том числе детей-инвалидов);

5) обеспечение здоровьесберегающих и безопасных условий организации образовательного процесса;

6) внедрение в общеобразовательные организации целевой модели цифровой образовательной среды;

7) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

8) сохранение численности детей, охваченных различными формами отдыха;

9) обеспечение безопасного отдыха и занятости подростков, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков.

Целевые индикаторы и показатели

N п/п	Наименование индикативного показателя	Значение показателя
N п/п	Наименование индикативного показателя	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	2	3	4	5
1.	Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников, %	100,0	100,0	100,0
2.	Доля использованной муниципальным образованием субсидии местному бюджету на оборудование пунктов проведения экзаменов (далее - ППЭ) в общем размере субсидии местному бюджету на оборудование ППЭ, перечисленной муниципальному образованию, %	100,0	100,0	100,0
3	Доля экзаменов государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, проведенных в муниципальном образовании в соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 N 190/1512 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", в общем количестве проведенных в муниципальном образовании экзаменов государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, %	100,0	100,0	100,0
4.	Доля экзаменов государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, проведенных в муниципальном образовании в соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 N 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования", в общем количестве проведенных в муниципальном образовании экзаменов государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, %	100,0	100,0	100,0
5.	Доля общеобразовательных организаций, показавших сформированность твердых и мягких навыков (soft skills, hard skills) у обучающихся в соответствии с практикой международных исследований качества подготовки обучающихся, от общего количества общеобразовательных организаций, %	60,0	65,0	70,0
6.	Количество дошкольных образовательных организаций, реализующих инновационные программы, организаций	29	29	29
7.	Количество общеобразовательных организаций, признанных инновационными площадками, организаций	12	12	12
8.	Количество дошкольных образовательных организаций, в которых будет обеспечена непрерывная деятельность путем приобретения технологического оборудования для пищеблоков, организаций	10	10	10
9.	Доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги дошкольного образования, в общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста, %	100,0	100,0	100,0
10.	Обеспечение готовности вновь созданных общеобразовательных организаций к ведению учебной деятельности, %	100,0	100,0	100,0
11.	Снижение доли обучающихся во вторую смену в общеобразовательных организациях, расположенных на территории города Челябинска, %	0,5	0,5	0,5
12.	Доля обучающихся, проживающих в населенных пунктах, расположенных на расстоянии более двух километров от образовательной организации, и обеспеченных транспортными средствами для организации их перевозки, в общем количестве обучающихся, проживающих в населенных пунктах, расположенных на расстоянии более двух километров от образовательной организации, %	100,0	100,0	100,0
13.	Объем израсходованной субсидии на выплату денежного вознаграждения работникам муниципальной системы образования, обеспечившим подготовку и (или) участвующим в конкурсе профессионального мастерства, %	100,0	100,0	100,0
14.	Количество детей, получивших ежегодные стипендии Администрации города Челябинска, человек	100	100	100
15.	Количество субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) организациями, на организацию и проведение мероприятий, направленных на поддержку и развитие КВН-движения (школьная лига), единиц	1	1	1
16.	Доля обучающихся 9-11-х классов общеобразовательных организаций, принявших участие в региональных этапах олимпиад школьников по общеобразовательным предметам, в общей численности обучающихся 9-11-х классов общеобразовательных организаций, принявших участие в муниципальном этапе олимпиад школьников, %	20,0	20,0	20,0
17.	Обеспечение деятельности предметных лабораторий, созданных на базе общеобразовательных организаций, %	100,0	100,0	100,0
18.	Количество дополнительно оснащенных медицинских кабинетов в образовательных организациях, кабинетов	10	10	10
19.	Количество мест в образовательных организациях, которые созданы для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья качественного образования и коррекции развития, мест	251	251	251
20.	Число детей, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку и развитие способностей и талантов, тыс. человек	150,0	150,0	160,0
21.	Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство из расчета 5000 рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также районных коэффициентов и процентных надбавок, в общей численности педагогических работников такой категории, %	100,0	100,0	100,0
22.	Ежегодное увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, занимающихся в системе дополнительного образования, по отношению к предыдущему году, %	0,2	0,3	0,3
23.	Количество созданных центров цифрового образования детей "IT-куб", единиц	1	-	-
24.	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, %	0,19	0,18	0,18
25.	Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций, %	100,0	100,0	100,0
26.	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, %	32,0	31,9	31,9
27.	Готовность к каникулярному периоду муниципальных лагерей, получающих субсидию в рамках Программы (доля муниципальных лагерей, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, от общего числа открывшихся муниципальных лагерей), %	100,0	100,0	100,0
28.	Численность детей и молодежи, для которых организованы полевые лагеря, туристические походы, сплавы и экспедиции, учебно-тренировочные сборы, тыс. человек	14,8	15,0	15,2
29.	Доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей, в общем числе детей, охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов, %	14,50	14,51	14,52
30.	Доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в загородных организациях отдыха и оздоровления детей, в общем числе детей, охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов, %	15,60	15,61	15,62
31.	Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, охваченных отдыхом в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей, лагерях с дневным пребыванием детей, в общем числе несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, %	89,0	89,0	89,0
32.	Доля отремонтированных зданий в муниципальных организациях отдыха и оздоровления детей в общем количестве зданий муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей, требующих проведения ремонтов, %	100,0	-	-
33.	Доля выполненных ремонтов в зданиях муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей в общем количестве зданий муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей, запланированных к проведению ремонтов в текущем году, %	100,0	-	-
34.	Численность детей, состоящих на профилактическом учете, для которых организованы профильные смены в каникулярное время, человек	435	435	435

Характеристика программных мероприятий

Реализация настоящей Программы осуществляется путем организации работы в следующих направлениях:

1) развитие инфраструктуры образовательных организаций;

2) поддержка и развитие образовательных организаций;

3) поддержка и развитие профессионального мастерства педагогических работников;

4) развитие системы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

5) повышение доступности образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (в том числе детей-инвалидов);

6) формирование здоровьесберегающих и безопасных условий организации образовательного процесса;

7) подготовка муниципальных лагерей к каникулярному периоду;

8) финансовое обеспечение мероприятий по организации отдыха и занятости детей в каникулярное время.

Сроки реализации Программы

2022-2024 годы.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 4 476 087,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

1) федерального бюджета - 1 576 151,9 тыс. рублей:

- 2022 год - 510 998,5 тыс. рублей;

- 2023 год - 510 998,5 тыс. рублей;

- 2024 год - 554 154,9 тыс. рублей;

2) областного бюджета - 2 484 631,0 тыс. рублей:

- 2022 год - 1 306 490,5 тыс. рублей;

- 2023 год - 818 795,1 тыс. рублей;

- 2024 год - 359 345,4 тыс. рублей;

3) бюджета города Челябинска - 415 304,3 тыс. рублей:

- 2022 год - 138 434,6 тыс. рублей;

- 2023 год - 138 434,8 тыс. рублей;

- 2024 год - 138 434,9 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящей Программы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Финансирование Программы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных как потребность, осуществляется в случае поступления указанных средств в установленном порядке.

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В рамках реализации Программы к 2024 году запланировано достижение следующих показателей социально-экономической эффективности:

1) доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников - 100,0 %;

2) доля использованной муниципальным образованием субсидии местному бюджету на оборудование ППЭ в общем размере субсидии местному бюджету на оборудование ППЭ, перечисленной муниципальному образованию, - 100,0 %;

3) доля экзаменов государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, проведенных в муниципальном образовании в соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 N 190/1512 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", в общем количестве проведенных в муниципальном образовании экзаменов государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования - 100,0 %;

4) доля экзаменов государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, проведенных в муниципальном образовании в соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 N 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования", в общем количестве проведенных в муниципальном образовании экзаменов государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования - 100,0 %;

5) доля общеобразовательных организаций, показавших сформированность твердых и мягких навыков (soft skills, hard skills) у обучающихся в соответствии с практикой международных исследований качества подготовки обучающихся, - 70 %;

6) количество дошкольных образовательных организаций, реализующих инновационные программы, - 29 организаций;

7) количество общеобразовательных организаций, признанных инновационными площадками, - 12 организаций;

8) количество дошкольных образовательных организаций, в которых будет обеспечена непрерывная деятельность путем приобретения технологического оборудования для пищеблоков, - 30 организаций;

9) доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги дошкольного образования, в общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста, - 100,0 %;

10) обеспечение готовности вновь созданных общеобразовательных организаций к ведению учебной деятельности - 100,0 %;

11) снижение доли обучающихся во вторую смену в общеобразовательных организациях, расположенных на территории города Челябинска, - 1,5 %;

12) доля обучающихся, проживающих в населенных пунктах, расположенных на расстоянии более двух километров от образовательной организации и обеспеченных транспортными средствами для организации их перевозки, в общем количестве обучающихся, проживающих в населенных пунктах, расположенных на расстоянии более двух километров от образовательной организации, - 100,0 %;

13) объем израсходованной субсидии на выплату денежного вознаграждения работникам муниципальной системы образования, обеспечившим подготовку и (или) участвующим в конкурсе профессионального мастерства, - 100,0 %;

14) количество детей, получивших ежегодные стипендии Администрации города Челябинска, - 300 человек;

15) количество субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) организациями, на организацию и проведение мероприятий, направленных на поддержку и развитие КВН-движения (школьная лига), - 3 единицы;

16) доля обучающихся 9-11-х классов общеобразовательных организаций, принявших участие в региональных этапах олимпиад школьников по общеобразовательным предметам, в общей численности обучающихся 9-11-х классов общеобразовательных организаций, принявших участие в муниципальном этапе олимпиад школьников, - 20,0 %;

17) обеспечение деятельности предметных лабораторий, созданных на базе общеобразовательных организаций, - 100,0 %;

18) количество дополнительно оснащенных медицинских кабинетов в образовательных организациях - 30 кабинетов;

19) количество мест в образовательных организациях, которые созданы для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья качественного образования и коррекции развития, - 753 мест;

20) количество детей, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку и развитие способностей и талантов, - 460,0 тыс. человек;

21) доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство из расчета 5000 рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также районных коэффициентов и процентных надбавок, в общей численности педагогических работников такой категории - 100,0 %;

22) ежегодное увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, занимающихся в системе дополнительного образования, по отношению к предыдущему году - 0,3 %;

23) количество созданных центров цифрового образования детей "IT-куб" - 1 единица;

24) доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций - 0,18 %;

25) доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций - 100,0 %;

26) доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях - 31,9 %;

27) готовность к каникулярному периоду муниципальных лагерей, получающих субсидию в рамках Программы (доля муниципальных лагерей, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, от общего числа открывшихся муниципальных лагерей) - 100,0 %;

28) численность детей и молодежи, для которых организованы полевые лагеря, туристические походы, сплавы и экспедиции, учебно-тренировочные сборы, - 45,0 тыс. человек;

29) доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей, в общем числе детей, охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов, - 14,52 %;

30) доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в загородных организациях отдыха и оздоровления детей, в общем числе детей, охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов, - 15,62 %;

31) доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, охваченных отдыхом в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей, лагерях с дневным пребыванием детей, в общем числе несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, - 89,0 %;

32) доля отремонтированных зданий в муниципальных организациях отдыха и оздоровления детей в общем количестве зданий муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей, требующих проведения ремонтов, - 100,0 %;

33) доля выполненных ремонтов в зданиях муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей в общем количестве зданий муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей, запланированных к проведению ремонтов в текущем году, - 100,0 %;

34) численность детей, состоящих на профилактическом учете, для которых организованы профильные смены в каникулярное время, - 1305 человек.

I. Характеристика вопроса, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. В настоящее время в Российской Федерации сформирован и реализуется комплекс стратегических задач, направленных на развитие образования. Приоритетные направления государственной политики в области развития образования установлены в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Стратегии социально-экономического развития города Челябинска на период до 2035 года, национальными проектами "Образование" и "Демография".

Настоящая Программа направлена на решение следующих вопросов:

1) развитие инфраструктуры образовательных организаций как механизма реализации инновационных проектов, вовлечение новых образовательных организаций в процессы инновационного развития системы образования, а также развитие инновационных проектов, направленных на решение основных стратегических задач государства, реализация национального проекта "Образование" в том числе рамках:

- регионального проекта "Современная школа";

- регионального проекта "Успех каждого ребенка";

- регионального проекта "Поддержка семей, имеющих детей";

- регионального проекта "Цифровая образовательная среда".

Основные направления решения данного вопроса - это приобретение оборудования для ППЭ; обеспечение научно-методической деятельности образовательных организаций; обеспечение деятельности общеобразовательных организаций, признанных региональными инновационными площадками;

2) поддержка и развитие образовательных организаций в целях обеспечения доступности образования и выполнения требований законодательства Российской Федерации к организации образовательного процесса.

Особую значимость в реализации данного направления имеет информационно-коммуникационная составляющая системы образования, создание дополнительных дошкольных и общеобразовательных мест для обучающихся и воспитанников.

Основными направлениями для поддержки и развития образовательных организаций являются:

- открытие дополнительных дошкольных и общеобразовательных мест для учащихся и воспитанников и их оснащение;

- обновление в дошкольных образовательных учреждениях технологического оборудования для пищеблоков;

- развитие инновационных проектов, направленных на решение основных стратегических задач государства, реализация национального проекта "Демография" (региональный проект "Содействие занятости");

3) поддержка и развитие профессионального мастерства педагогических работников с целью создания стимулов для качественной работы.

Перспективными задачами кадровой политики в муниципальной образовательной системе, как и в системе образования Челябинской области, являются:

- формирование и предъявление новых требований к современному педагогическому работнику;

- прохождение курсов повышения квалификации и переподготовки педагогов по программам с максимальной персонификацией за счет модульности и вариативности;

- использование кадрового потенциала лучших учителей;

4) развитие системы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи в целях реализации инновационного потенциала обучающихся в городе Челябинске.

Развитие данной системы позволит осуществить задачи, направленные на выявление и поддержку одаренных детей и талантливой молодежи, разработку системы, при которой такие достижения школьников, как победы в конкурсах, олимпиадах, соревнованиях, реализованные проекты признавались бы в качестве значимых образовательных результатов и учитывались в дальнейшем образовании и карьере обучающихся;

5) повышение доступности образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (в том числе детей-инвалидов), позволяющей обеспечить полноценную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья.

Решение данного вопроса планируется осуществить путем реализации мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования и коррекции их развития;

6) формирование здоровьесберегающих и безопасных условий организации образовательного процесса в целях формирования у детей приоритета здорового образа жизни, сохранения здоровья обучающихся и работников образовательных организаций.

Реализация данного мероприятия Программы позволит обеспечить образовательные организации оборудованием для медицинских пунктов в образовательных учреждениях.

7) удовлетворение спроса со стороны родителей на организованный отдых детей.

Решение данного вопроса планируется осуществить путем сохранения и развития сети загородных организаций отдыха и оздоровления детей, обеспечения охвата детей различными формами отдыха.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Цели Программы: