Решение Думы Спировского муниципального округа Тверской области от 23 декабря 2021 г. N 77 "Об Уставе Спировского муниципального округа Тверской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Спировского муниципального округа Тверской области от 23 декабря 2021 г. N 77
"Об Уставе Спировского муниципального округа Тверской области"

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", законом Тверской области от 05.04.2021 N 19-ЗО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Спировский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области", Дума Спировского муниципального округа решила:

1. Принять Устав Спировского муниципального округа Тверской области.

2. Направить Устав Спировского муниципального округа Тверской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области для государственной регистрации.

Глава Спировского муниципального округа

Д.С. Михайлов

Председатель Думы

Е.В. Васильева

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Тверской области 28 декабря 2021 г.
Регистрационный N RU697120002021001

Устав
Спировского муниципального округа Тверской области
(принят решением Думы Спировского муниципального округа от 23.12.2021 N 77)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Спировский муниципальный округ Тверской области и его статус

1. Спировский муниципальный округ Тверской области (далее - Спировский муниципальный округ) является муниципальным образованием Тверской области, которое создано и наделено статусом муниципального округа законом Тверской области от 05.04.2021 N 19-ЗО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Спировский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области".

2. Наименование муниципального образования: Спировский муниципальный округ Тверской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования: Спировский муниципальный округ.

Сокращенная форма наименования муниципального образования используется в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования, определенным настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Спировский муниципальный округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Спировского района, городского поселения поселок Спирово, Выдропужского сельского поселения, Козловского сельского поселения, Краснознаменского сельского поселения, Пеньковского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

4. Спировский муниципальный округ является единым муниципальным образованием и входит в состав Тверской области.

5. Административным центром Спировского муниципального округа является поселок городского типа Спирово.

Статья 2. Официальные символы Спировского муниципального округа

1. Спировский муниципальный округ имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности: герб, флаг.

Флаг Спировского муниципального округа является символом общественно-исторического и административного статуса Спировского муниципального округа.

2. Официальные символы Спировского муниципального округа и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Думы Спировского муниципального округа.

3. Официальные символы Спировского муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Почетные звания Спировского муниципального округа

1. Почетные звания Спировского муниципального округа устанавливаются и присваиваются Думой Спировского муниципального округа за особые заслуги в развитии Спировского муниципального округа.

2. Положения о почетных званиях Спировского муниципального округа и порядок присвоения почетных званий утверждаются правовыми актами Думы Спировского муниципального округа.

Статья 4. Территория Спировского муниципального округа

1. Территорию Спировского муниципального округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Спировского муниципального округа, а также земли рекреационного назначения.

2. В состав Спировского муниципального округа входят населенные пункты, перечень которых установлен приложением 5.29 к закону Тверской области от 18.01.2005 N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов".

Статья 5. Границы территории Спировского муниципального округа

1. Границы территории Спировского муниципального округа установлены законом Тверской области от 18.01.2005 N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов".

2. Изменение границ Спировского муниципального округа осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

Глава II.
Правовые основы организации местного самоуправления в Спировском муниципальном округе

Статья 6. Местное самоуправление в Спировском муниципальном округе

1. Местное самоуправление в Спировском муниципальном округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Спировского муниципального округа вопросов местного значения Спировского муниципального округа, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Спировского муниципального округа не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления в Спировском муниципальном округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах в Спировском муниципальном округе, и иные муниципальные правовые акты Спировского муниципального округа.

Статья 7. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Спировском муниципальном округе

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Спировского муниципального округа, осуществляют местное самоуправление в Спировском муниципальном округе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Спировского муниципального округа.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления в Спировском муниципальном округе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Спировском муниципальном округе

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Спировского муниципального округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Спировского муниципального округа

1. К вопросам местного значения Спировского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Спировского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета Спировского муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Спировского муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Спировского муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спировского муниципального округа;

4) организация в границах Спировского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Спировского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Спировского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Спировском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Спировского муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Спировского муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Спировского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Спировского муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Спировского муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Спировского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Спировского муниципального округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Спировского муниципального округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Спировского муниципального округа (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Спировского муниципального округа (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Спировского муниципального округа, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Спировского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей Спировского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Спировского муниципального округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Спировского муниципального округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Спировском муниципальном округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Спировского муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Спировского муниципального округа;

23) обеспечение условий для развития на территории Спировского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Спировского муниципального округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей Спировского муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории Спировского муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Спировского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Спировского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Спировского муниципального округа;

29) утверждение генерального плана Спировского муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Спировского муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Спировского муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Спировского муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Спировского муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Спировского муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Спировского муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Спировского муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Спировского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Спировского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Спировского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Спировского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Спировского муниципального округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Спировского муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Спировского муниципального округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Спировском муниципальном округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Спировского муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Спировского муниципального округа;

44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

45) принятие решений и проведение на территории Спировского муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

2. Решение вопросов местного значения Спировского муниципального округа, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется органами местного самоуправления Спировского муниципального округа самостоятельно.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Спировского муниципального округа на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Спировского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Спировского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев Спировского муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Спировского муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Спировского муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Спировского муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Тверской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Спировского муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов бюджета Спировского муниципального округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Спировского муниципального округа

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Спировского муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Спировского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Спировского муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Спировского муниципального округа, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений Спировского муниципального округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями Спировского муниципального округа, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Спировского муниципального округа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Спировского муниципального округа, преобразования Спировского муниципального округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Спировского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Спировского муниципального округа, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Спировского муниципального округа, доведения до сведения жителей Спировского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Спировского муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа, депутатов Думы Спировского муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Спировского муниципального округа, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ Спировского муниципального округа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах Спировского муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Спировского муниципального округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Спировского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Спировского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Спировского муниципального округа отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями.

Финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления Спировского муниципального округа за счет субвенций, предоставленных бюджету Спировского муниципального округа из соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Спировскому муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления Спировского муниципального округа подконтрольны соответствующим органам государственной власти в части осуществления переданных отдельных государственных полномочий и использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Администрация Спировского муниципального округа может дополнительно использовать муниципальные материальные ресурсы и финансовые средства бюджета Спировского муниципального округа для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в случае наличия средств на эти цели в бюджете Спировского муниципального округа. Порядок использования муниципальных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета Спировского муниципального округа для осуществления переданных отдельных государственных полномочий определяется правовым актом Думы Спировского муниципального округа.

Глава III.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Спировском муниципальном округе

Статья 13. Местный референдум в Спировском муниципальном округе

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Спировского муниципального округа на территории Спировского муниципального округа проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Спировского муниципального округа.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Спировского муниципального округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума в Спировском муниципальном округе принимается Думой Спировского муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме в Спировском муниципальном округе;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Спировского муниципального округа и Главы Спировского муниципального округа, возглавляющего Администрацию Спировского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Спировского муниципального округа в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

7. Инициатива проведения местного референдума в Спировском муниципальном округе, выдвинутая совместно Думой Спировского муниципального округа и Главой Спировского муниципального округа, возглавляющим Администрацию Спировского муниципального округа, оформляется решением Думы Спировского муниципального округа и распоряжением Главы Спировского муниципального округа.

8. На местный референдум выносятся вопросы местного значения в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ) и закона Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО "О местном референдуме в Тверской области" (далее - закон Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО).

9. Дума Спировского муниципального округа обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум в Спировском муниципальном округе, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ и закона Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО в течение 20 дней со дня поступления в Думу Спировского муниципального округа ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Дума Спировского муниципального округа на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум в Спировском муниципальном округе, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ и закона Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Спировского муниципального округа.

10. Дума Спировского муниципального округа в течение 30 дней со дня поступления в Думу Спировского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум, принимает решение:

1) о назначении местного референдума в Спировском муниципальном округе;

2) об отказе в назначении местного референдума в Спировском муниципальном округе - при возникновении обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ.

Решение Думы Спировского муниципального округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Спировского муниципального округа.

11. Голосование на местном референдуме в Спировском муниципальном округе не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой Спировского муниципального округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в Спировском муниципальном округе подлежит официальному опубликованию не позднее чем в десятидневный срок со дня его принятия.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Органы местного самоуправления Спировского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 14. Муниципальные выборы в Спировском муниципальном округе

1. Муниципальные выборы в Спировском муниципальном округе проводятся в целях избрания депутатов Думы Спировского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Думы Спировского муниципального округа проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы в Спировском муниципальном округе назначаются Думой Спировского муниципального округа. Решение о назначении выборов в Спировском муниципальном округе принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов в Спировском муниципальном округе указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Спировского муниципального округа или судом.

Днем голосования на муниципальных выборах в Спировском муниципальном округе является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы Спировского муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов в Спировском муниципальном округе подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа

1. Голосование по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Правом на инициирование голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока их полномочий и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основаниями для отзыва депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек и оформляется в виде протокола собрания.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования не менее чем за семь дней объявления о намерении провести собрание и образовать на нем инициативную группу по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Думы Спировского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления Спировского муниципального округа, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа.

6. Депутат Думы Спировского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления Спировского муниципального округа, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, имеет право дать избирателям объяснения, представив их собранию избирателей в устной или письменной форме, по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. При этом депутату Думы Спировского муниципального округа, выборному должностному лицу местного самоуправления Спировского муниципального округа и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения. Депутат Думы Спировского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления Спировского муниципального округа вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети голосов от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа и в течение трёх дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию Спировского муниципального округа с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Думы Спировского муниципального округа, выборному должностному лицу местного самоуправления Спировского муниципального округа, в отношении которого инициируется голосование по отзыву.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из следующих решений:

1) в случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Думу Спировского муниципального округа;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Дума Спировского муниципального округа при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Думу Спировского муниципального округа ходатайства инициативной группы.

13. Если Дума Спировского муниципального округа признает, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО.

14. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет пять процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Думы Спировского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления Спировского муниципального округа, в отношении которого инициируется голосование по отзыву.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа составляет 20 дней.

15. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 14 настоящей статьи, не более чем на 10 процентов.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа.

При обнаружении среди проверяемых подписей 5 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа требованиям федерального законодательства избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и итогового протокола направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу Спировского муниципального округа для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа.

17. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

18. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа по тем же основаниям.

19. Дума Спировского муниципального округа назначает голосование по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии Спировского муниципального округа документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа.

20. Решение Думы Спировского муниципального округа о назначении голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Спировского муниципального округа.

21. В решении о назначении голосования указывается дата голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

22. Решение Думы Спировского муниципального округа о назначении голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа доводится до сведения отзываемого депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа, избирательной комиссии в десятидневный срок со дня его принятия.

23. Решение Думы Спировского муниципального округа о назначении голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа, нерассмотрение Думой Спировского муниципального округа указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

24. Голосование по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа проводится в порядке, установленном законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

25. Депутат Думы Спировского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления Спировского муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе (Спировском муниципальном округе).

26. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Спировского муниципального округа, преобразования Спировского муниципального округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Спировского муниципального округа, преобразовании Спировского муниципального округа проводится голосование по вопросам изменения границ Спировского муниципального округа, преобразования Спировского муниципального округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ Спировского муниципального округа, назначается Думой Спировского муниципального округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО.

При этом положения федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Спировского муниципального округа, преобразования Спировского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Сход граждан в Спировском муниципальном округе

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Спировского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Тверской области на части территории населенного пункта, входящего в состав Спировского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, может созываться Думой Спировского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части населенного пункта численностью не менее 10 человек.

3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Спировского муниципального округа. Проекты правовых актов Спировского муниципального округа могут вносить группы граждан численностью не менее ста человек.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Спировского муниципального округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Спировского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Инициативные проекты в Спировском муниципальном округе

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Спировского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Спировского муниципального округа может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории Спировского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы Спировского муниципального округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Спировского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления Спировского муниципального округа, староста сельского населенного пункта Спировского муниципального округа (далее - инициаторы проекта).

3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Спировского муниципального округа.

4. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Спировского муниципального округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

5. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Спировского муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Спировского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление в Спировском муниципальном округе

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Спировского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов (квартал, улица, двор), жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Спировского муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Спировского муниципального округа.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, процедура определения границ территорий осуществления территориального общественного самоуправления определяется положением о территориальном общественном самоуправлении в Спировском муниципальном округе, утверждаемым решением Думы Спировского муниципального округа.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Органы территориального общественного самоуправления подконтрольны населению, проживающему на территории их деятельности.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Спировского муниципального округа с использованием средств бюджета Спировского муниципального округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Спировского муниципального округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

11. Условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Спировского муниципального округа для осуществления территориального общественного самоуправления определяются положением о территориальном общественном самоуправлении в Спировском муниципальном округе.

12. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Спировского муниципального округа обязаны содействовать жителям Спировского муниципального округа в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, оказывать организационную и консультационную помощь органам территориального общественного самоуправления, учитывать их решения в своей деятельности.

Статья 21. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Спировского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Спировском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Спировского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Спировского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Спировского муниципального округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов Спировского муниципального округа, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Спировского муниципального округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Спировского муниципального округа;

4) содействует органам местного самоуправления Спировского муниципального округа в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Спировского муниципального округа в соответствии с законом Тверской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Думы Спировского муниципального округа в соответствии с законом Тверской области.

Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения в Спировском муниципальном округе

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Спировского муниципального округа по вопросам местного значения Спировского муниципального округа с участием жителей Спировского муниципального округа Думой Спировского муниципального округа, Главой Спировского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания в Спировском муниципальном округе проводятся по инициативе населения Спировского муниципального округа, Думы Спировского муниципального округа, Главы Спировского муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Спировского муниципального округа или Думы Спировского муниципального округа, назначаются Думой Спировского муниципального округа, а по инициативе Главы Спировского муниципального округа - Главой Спировского муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Спировского муниципального округа, а также проект нормативного правового акта Думы Спировского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тверской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Спировского муниципального округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Спировского муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании Спировского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ для преобразования Спировского муниципального округа требуется получение согласия населения Спировского муниципального округа, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы Спировского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Спировского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования Спировский муниципальный округ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (спировский-округ.рф), возможность предоставления жителями Спировского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Спировского муниципального округа, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам правил благоустройства территории Спировского муниципального округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории Спировского муниципального округа, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы Спировского муниципального округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется органами государственной власти Тверской области в соответствии с законом Тверской области от 20.12.2019 N 89-ЗО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области" с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 23. Собрание граждан в Спировском муниципальном округе

1. Для обсуждения вопросов местного значения Спировского муниципального округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Спировского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Спировского муниципального округа, Главы Спировского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Спировского муниципального округа или Главы Спировского муниципального округа, назначается соответственно Думой Спировского муниципального округа или Главой Спировского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Спировского муниципального округа, назначается Думой Спировского муниципального округа.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее одного процента от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании. Дума Спировского муниципального округа назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Думу Спировского муниципального округа документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы Спировского муниципального округа.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Спировского муниципального округа;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума;

3) обсуждать стратегию социально-экономического развития Спировского муниципального округа;

4) обсуждать вопросы благоустройства Спировского муниципального округа, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа об использовании муниципальной собственности;

7) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа, вынесенные на обсуждение населения;

8) рассматривать иные вопросы местного значения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Думы Спировского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания граждан и оформления протокола избираются председатель и секретарь собрания. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления Спировского муниципального округа в соответствии с их компетенцией.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Спировского муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Спировского муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Конференция граждан в Спировском муниципальном округе

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Спировского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Думы Спировского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 25. Опрос граждан в Спировском муниципальном округе

1. Опрос граждан в Спировском муниципальном округе (далее также - опрос) проводится на всей территории Спировского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Спировского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Спировского муниципального округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Спировского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Спировского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Спировского муниципального округа или Главы Спировского муниципального округа - по вопросам местного значения Спировского муниципального округа;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Спировского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Спировского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан в Спировском муниципальном округе определяется нормативным правовым актом Думы Спировского муниципального округа в соответствии с законом Тверской области.

5. Решение о назначении опроса граждан в Спировском муниципальном округе принимается Думой Спировского муниципального округа.

В решении Думы Спировского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Спировского муниципального округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Спировского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители Спировского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан в Спировском муниципальном округе, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Спировского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Спировского муниципального округа или жителей Спировского муниципального округа;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления Спировского муниципального округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Спировского муниципального округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением Спировского муниципального округа местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Население Спировского муниципального округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления посредством участия в деятельности общественных советов и в других формах общественной деятельности, а также в деятельности общественных организаций по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах местного самоуправления и должностных лицах местного самоуправления Спировского муниципального округа, которые вправе устанавливать порядок их формирования и организации деятельности, их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Спировского муниципального округа

Статья 28. Структура органов местного самоуправления Спировского муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Спировского муниципального округа составляют Дума Спировского муниципального округа, Глава Спировского муниципального округа, Администрация Спировского муниципального округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Спировского муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Думы Спировского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления Спировского муниципального округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Спировского муниципального округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Спировского муниципального округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Спировского муниципального округа.

Статья 29. Должностные лица местного самоуправления Спировского муниципального округа

Должностными лицами местного самоуправления Спировского муниципального округа являются:

Глава Спировского муниципального округа;

председатель Думы Спировского муниципального округа;

заместители главы Администрации Спировского муниципального округа.

Статья 30. Дума Спировского муниципального округа

1. Дума Спировского муниципального округа является представительным выборным органом Спировского муниципального округа, наделённым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Спировского муниципального округа.

Дума Спировского муниципального округа представляет население Спировского муниципального округа и в пределах своих полномочий осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Дума Спировского муниципального округа вправе в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, физическими и юридическими лицами, общественными объединениями.

3. Дума Спировского муниципального округа состоит из 15 депутатов, избираемых населением Спировского муниципального округа на муниципальных выборах.

4. Дума Спировского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Спировского муниципального округа. Днем избрания Думы Спировского муниципального округа является день голосования, по результатам которого она была избрана в правомочном составе.

5. Срок полномочий Думы Спировского муниципального округа - 5 лет.

6. Дума Спировского муниципального округа обладает правами юридического лица.

Статья 31. Структура и организация деятельности Думы Спировского муниципального округа

1. Дума Спировского муниципального округа избирает из своего состава председателя и заместителя председателя Думы Спировского муниципального округа в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Думы Спировского муниципального округа.

2. Председатель и заместитель председателя Думы Спировского муниципального округа избираются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Спировского муниципального округа на срок полномочий Думы Спировского муниципального округа.

3. Организацию деятельности Думы Спировского муниципального округа осуществляет председатель Думы Спировского муниципального округа, а в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) - заместитель председателя Думы Спировского муниципального округа.

В случае если Дума Спировского муниципального округа не избрала председателя Думы Спировского муниципального округа и отсутствует избранный заместитель председателя Думы Спировского муниципального округа, то до избрания председателя Думы Спировского муниципального округа все полномочия председателя Думы Спировского муниципального округа исполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий полномочия председателя Думы Спировского муниципального округа).

4. Председатель Думы Спировского муниципального округа:

1) организует деятельность Думы Спировского муниципального округа, созывает, открывает и ведет заседания Думы Спировского муниципального округа, осуществляет иные предусмотренные Регламентом Думы Спировского муниципального округа полномочия председательствующего;

2) вносит проекты решений в Думу Спировского муниципального округа, подписывает протоколы заседаний, принятые решения и иные официальные документы Думы Спировского муниципального округа;

3) руководит работой Думы Спировского муниципального округа как юридического лица, утверждает штатное расписание аппарата Думы Спировского муниципального округа, назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы Спировского муниципального округа, осуществляет иные полномочия руководителя муниципального казенного учреждения Дума Спировского муниципального округа;

4) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой Спировского муниципального округа или возложены на него в соответствии с законодательством.

5. Председатель Думы Спировского муниципального округа и заместитель председателя Думы Спировского муниципального округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Основной формой работы Думы Спировского муниципального округа является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ее компетенции.

Решения Думы Спировского муниципального округа принимаются исключительно на ее заседаниях.

7. Вновь избранная Дума Спировского муниципального округа собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Думы Спировского муниципального округа в правомочном составе.

8. Заседание Думы Спировского муниципального округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

9. Заседания Думы Спировского муниципального округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

10. Порядок созыва, подготовки, проведения, а также организационно-технического обеспечения заседаний Думы Спировского муниципального округа, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий определяются Регламентом Думы Спировского муниципального округа.

11. Дума Спировского муниципального округа может создавать постоянные и временные депутатские комиссии и рабочие группы Думы Спировского муниципального округа по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Спировского муниципального округа.

Полномочия, порядок формирования и организации деятельности органов Думы Спировского муниципального округа определяются правовыми актами Думы Спировского муниципального округа.

12. Депутаты Думы Спировского муниципального округа могут создавать депутатские объединения, порядок регистрации депутатских объединений определяется Регламентом Думы Спировского муниципального округа.

13. Организационно-правовое, документационное, информационное обеспечение деятельности Думы Спировского муниципального округа и ее постоянных органов, оказание информационной помощи депутатам Думы Спировского муниципального округа при осуществлении ими своих полномочий осуществляет аппарат Думы Спировского муниципального округа.

14. На заседаниях Думы Спировского муниципального округа вправе присутствовать жители Спировского муниципального округа, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Спировского муниципального округа и представители иных органов местного самоуправления Спировского муниципального округа, представители органов государственной власти.

15. Расходы на обеспечение деятельности Думы Спировского муниципального округа предусматриваются в бюджете Спировского муниципального округа в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 32. Компетенция Думы Спировского муниципального округа

1. В исключительной компетенции Думы Спировского муниципального округа находятся:

1) принятие Устава Спировского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Спировского муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Спировского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спировского муниципального округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Спировского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Спировского муниципального округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Спировского муниципального округа;

10) принятие решения об удалении Главы Спировского муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Спировского муниципального округа.

2. К компетенции Думы Спировского муниципального округа также относятся:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие местных программ использования и охраны земель;

3) принятие решения об обращении в суд от имени Думы Спировского муниципального округа;

4) принятие решений по протестам, представлениям и требованиям прокуратуры Спировского муниципального округа на решения Думы Спировского муниципального округа;

5) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

6) принятие решения о назначении местного референдума;

7) назначение выборов депутатов Думы Спировского муниципального округа;

8) назначение голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа, по вопросам изменения границ Спировского муниципального округа, преобразования Спировского муниципального округа;

9) избрание председателя и заместителя председателя и заместителя председателя Думы Спировского муниципального округа;

10) принятие решений по вопросам организации деятельности Думы Спировского муниципального округа, утверждение Регламента Думы Спировского муниципального округа, внесение изменений и дополнений в него;

11) образование и упразднение постоянных и временных органов Думы Спировского муниципального округа, принятие решений по организации их деятельности;

12) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Спировского муниципального округа в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

13) избрание Главы Спировского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

14) заслушивание ежегодных отчетов Главы Спировского муниципального округа, возглавляющего Администрацию Спировского муниципального округа, о результатах его деятельности и деятельности Администрации Спировского муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Спировского муниципального округа;

15) утверждение структуры Администрации Спировского муниципального округа по представлению Главы Спировского муниципального округа, возглавляющего Администрацию Спировского муниципального округа;

16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

17) осуществление в пределах своей компетенции мер по противодействию коррупции в Спировском муниципальном округе;

18) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Думы Спировского муниципального округа

1. Полномочия Думы Спировского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Полномочия Думы Спировского муниципального округа также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске Думы Спировского муниципального округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Спировского муниципального округа;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Спировского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Спировского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей Спировского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Спировского муниципального округа;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Спировского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Спировского муниципального округа досрочные выборы депутатов Думы Спировского муниципального округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Депутат Думы Спировского муниципального округа

1. Депутатом Думы Спировского муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

2. Срок полномочий депутата Думы Спировского муниципального округа составляет пять лет.

Полномочия депутата Думы Спировского муниципального округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Спировского муниципального округа нового созыва.

3. Депутаты Думы Спировского муниципального округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Думы Спировского муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутату Думы Спировского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 4 рабочих дня в месяц.

6. Для содействия в осуществлении своих полномочий депутат Думы Спировского муниципального округа вправе иметь помощников.

Помощники депутата Думы Спировского муниципального округа работают на общественных началах.

Количество помощников депутата Думы Спировского муниципального округа, их правовое положение (статус) и порядок осуществления ими деятельности определяются правовым актом Думы Спировского муниципального округа.

7. Встречи депутата Думы Спировского муниципального округа с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Администрация Спировского муниципального округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Думы Спировского муниципального округа с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

8. Депутат Думы Спировского муниципального округа при осуществлении своих полномочий имеет право на прием в первоочередном порядке Главой Спировского муниципального округа, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления Спировского муниципального округа, их самостоятельных структурных подразделений, а также на обращение с депутатским запросом к указанным должностным лицам. Порядок принятия решения Думы Спировского муниципального округа о признании обращения депутата Думы Спировского муниципального округа депутатским запросом определяется Регламентом Думы Спировского муниципального округа.

9. Депутат Думы Спировского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Полномочия депутата Думы Спировского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Спировского муниципального округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

11. Полномочия депутата Думы Спировского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

12. При наличии оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Думы Спировского муниципального округа Дума Спировского муниципального округа принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Спировского муниципального округа и направляет его в избирательную комиссию.

Решение Думы Спировского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Спировского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Спировского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Полномочия депутата Думы Спировского муниципального округа прекращаются досрочно со дня, указанного в решении Думы Спировского муниципального округа.

13. Депутат Думы Спировского муниципального округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Спировского муниципального округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Глава Спировского муниципального округа

1. Глава Спировского муниципального округа является высшим должностным лицом Спировского муниципального округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Спировского муниципального округа.

Глава Спировского муниципального округа возглавляет Администрацию Спировского муниципального округа.

2. Глава Спировского муниципального округа избирается Думой Спировского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Спировского муниципального округа и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Думы Спировского муниципального округа.

Кандидатом на должность Главы Спировского муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Спировского муниципального округа избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Спировского муниципального округа.

4. Срок полномочий Главы Спировского муниципального округа составляет пять лет.

5. Полномочия Главы Спировского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Спировского муниципального округа.

6. Днем вступления в должность Главы Спировского муниципального округа является день его избрания.

7. Глава Спировского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Глава Спировского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. Главе Спировского муниципального округа предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

10. Глава Спировского муниципального округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Спировского муниципального округа.

Статья 36. Полномочия Главы Спировского муниципального округа

1. Глава Спировского муниципального округа в пределах своих полномочий:

1) представляет Спировский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Спировского муниципального округа;

2) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Думы Спировского муниципального округа;

3) издает правовые акты;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Спировского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

5) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Спировского муниципального округа и содействует развитию системы местного самоуправления муниципального округа;

6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

7) может создавать при Главе Спировского муниципального округа общественно-консультативные, экспертные и иные советы (комиссии, комитеты и другие органы), порядок формирования и организации деятельности которых определяется правовыми актами Главы Спировского муниципального округа;

8) осуществляет на принципах единоначалия руководство Администрацией Спировского муниципального округ, общее руководство самостоятельными (обладающими правами юридического лица) структурными подразделениями Администрации Спировского муниципального округа по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Спировского муниципального округа;

9) официально представляет Администрацию Спировского муниципального округа во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией;

10) от имени Администрации Спировского муниципального округа подает в суды исковые заявления (заявления), жалобы в рамках полномочий Администрации Спировского муниципального округа, без доверенности выступает в суде;

11) от имени Администрации Спировского муниципального округа выдает доверенности другим лицам на совершение юридических действий;

12) от имени Администрации Спировского муниципального округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие;

13) запрашивает и получает информацию (документы) от предприятий, организаций и учреждений, необходимую для осуществления своих полномочий;

14) организует в Администрации Спировского муниципального округа прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;

15) организует разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики Спировского муниципального округа, проекта бюджета Спировского муниципального округа, подготовку отчета об исполнении бюджета Спировского муниципального округа и вносит их на утверждение в Думу Спировского муниципального округа;

16) представляет на утверждение Думы Спировского муниципального округа структуру Администрации Спировского муниципального округа;

17) утверждает штатное расписание, штатную численность Администрации Спировского муниципального округа;

18) осуществляет полномочия представителя нанимателя для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Спировского муниципального округа и структурных подразделениях Администрации Спировского муниципального округа, обладающих правами юридического лица, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Спировского муниципального округа;

19) от имени Администрации Спировского муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности по вопросам, входящим в компетенцию Администрации Спировского муниципального округа, открывает в кредитных учреждениях, органах казначейства расчетные и иные счета Администрации Спировского муниципального округа;

20) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Спировского муниципального округа;

21) вносит в Думу Спировского муниципального округа проекты нормативных правовых актов Думы Спировского муниципального округа, предложения по рассмотрению вопросов местного значения;

22) осуществляет иные полномочия, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, настоящим Уставом, решениями Думы Спировского муниципального округа.

2. Глава Спировского муниципального округа, возглавляющий Администрацию Спировского муниципального округа, представляет Думе Спировского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Спировского муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Спировского муниципального округа.

3. В случае временного юридического отсутствия Главы Спировского муниципального округа (нетрудоспособность, отпуск, командировка и т.п.) его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации Спировского муниципального округа на основании распоряжения Главы Спировского муниципального округа.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Спировского муниципального округа

1. Полномочия Главы Спировского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Спировского муниципального округа;

11) преобразования Спировского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей Спировского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Спировского муниципального округа.

2. Полномочия Главы Спировского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Полномочия Главы Спировского муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Спировского муниципального округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. Решение Думы Спировского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий Главы Спировского муниципального округа в связи с отставкой по собственному желанию принимается в порядке, определенном Регламентом Думы Спировского муниципального округа.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Спировского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации Спировского муниципального округа на основании решения Думы Спировского муниципального округа.

Статья 38. Администрация Спировского муниципального округа

1. Администрация Спировского муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Спировского муниципального округа, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения Спировского муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Администрация Спировского муниципального округа обладает правами юридического лица.

3. Администрацию Спировского муниципального округа возглавляет Глава Спировского муниципального округа.

Администрацией Спировского муниципального округа, включая ее отраслевые и территориальные органы, не являющиеся юридическими лицами, руководит на принципах единоначалия Глава Спировского муниципального округа.

Статья 39. Структура Администрации Спировского муниципального округа

1. Структура Администрации Спировского муниципального округа утверждается Думой Спировского муниципального округа по представлению Главы Спировского муниципального округа, возглавляющего Администрацию Спировского муниципального округа.

2. В структуру Администрации Спировского муниципального округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Спировского муниципального округа.

3. Полномочия и порядок деятельности структурных подразделений Администрации Спировского муниципального округа, являющихся юридическими лицами, (самостоятельных структурных подразделений) определяются положениями о них, утверждаемыми правовыми актами Думы Спировского муниципального округа по представлению Главы Спировского муниципального округа, возглавляющего Администрацию Спировского муниципального округа.

Положения о структурных подразделениях Администрации Спировского муниципального округа, не являющихся юридическими лицами, утверждаются правовыми актами Администрации Спировского муниципального округа.

4. Формирование Администрации Спировского муниципального округа осуществляет Глава Спировского муниципального округа.

5. В качестве совещательных органов при Администрации Спировского муниципального округа могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, комитеты, штабы, рабочие группы. Порядок формирования и организации деятельности указанных органов определяются положениями о них, утверждаемыми правовыми актами Администрации Спировского муниципального округа.

Статья 40. Полномочия Администрации Спировского муниципального округа

1. Администрация Спировского муниципального округа осуществляет полномочия по решению вопросов, отнесенных к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Думы Спировского муниципального округа входят в компетенцию Главы Спировского муниципального округа и Думы Спировского муниципального округа.

2. В пределах своих полномочий Администрация Спировского муниципального округа:

1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики Спировского муниципального округа;

2) составляет проект бюджета Спировского муниципального округа;

3) осуществляет исполнение бюджета Спировского муниципального округа;

4) составляет годовой отчет об исполнении бюджета Спировского муниципального округа, составляет и утверждает ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета Спировского муниципального округа;

5) разрабатывает стратегию социально-экономического развития Спировского муниципального округа;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Спировского муниципального округа, и представление указанной информации органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) разрабатывает, утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилищный фонд Спировского муниципального округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

9) осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спировского муниципального округа;

10) осуществляет полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

11) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

12) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Спировского муниципального округа, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) организует в границах Спировского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

14) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

15) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Спировского муниципального округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Спировского муниципального округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) обеспечивает проживающих в Спировском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории Спировского муниципального округа, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

17) создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Спировского муниципального округа;

18) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Спировского муниципального округа;

19) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Спировского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Спировского муниципального округа;

21) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Спировского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Спировского муниципального округа;

23) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Спировского муниципального округа;

24) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Спировского муниципального округа (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Спировского муниципального округа (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Спировского муниципального округа, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

25) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Спировского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

26) создаёт условия для обеспечения Спировского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

27) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек Спировского муниципального округа;

28) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей Спировского муниципального округа услугами организаций культуры;

29) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Спировском муниципальном округе;

30) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Спировского муниципального округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Спировского муниципального округа;

31) обеспечивает условия для развития на территории Спировского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Спировского муниципального округа;

32) создает условия для массового отдыха жителей Спировского муниципального округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

33) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

34) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

35) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

36) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Спировского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории Спировского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Спировского муниципального округа;

37) по решению Думы Спировского муниципального округа осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Спировского муниципального округа для муниципальных нужд;

38) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Спировского муниципального округа;

39) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдаёт рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

40) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Спировского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

41) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Спировского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

42) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Спировского муниципального округа;

43) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Спировского муниципального округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

44) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Спировского муниципального округа;

45) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

46) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

47) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Спировском муниципальном округе;

48) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

49) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

50) осуществляет муниципальный лесной контроль;

51) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Спировского муниципального округа, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

52) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Спировского муниципального округа;

53) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

54) принимает решения и проводит на территории Спировского муниципального округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

55) организует предоставление муниципальных нормативных правовых актов Спировского муниципального округа и сведений о них в уполномоченный орган по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Тверской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Тверской области и Спировского муниципального округа;

56) создает Административную комиссию Спировского муниципального округа, утверждает положение о ней и определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в целях привлечения к административной ответственности;

57) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и их проектов, официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Спировского муниципального округа, иной официальной информации;

58) создает официальный сайт муниципального образования Спировский муниципальный округ и обеспечивает его функционирование;

59) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Спировского муниципального округа.

Статья 41. Избирательная комиссия Спировского муниципального округа

1. Избирательная комиссия Спировского муниципального округа (далее также - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Спировского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Спировского муниципального округа, преобразования Спировского муниципального округа.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Спировского муниципального округа не является юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия Спировского муниципального округа формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса на срок полномочий, установленный Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области и настоящим Уставом.

На время проведения местного референдума в Спировском муниципальном округе избирательная комиссия Спировского муниципального округа является комиссией местного референдума.

5. Полномочия избирательной комиссии Спировского муниципального округа по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Думы Спировского муниципального округа, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Спировского муниципального округа.

Статья 42. Внешний муниципальный финансовый контроль

Дума Спировского муниципального округа заключает соглашение с Контрольно-счетной палатой Тверской области о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Тверской области.

Статья 43. Органы местного самоуправления Спировского муниципального округа как юридические лица

1. От имени Спировского муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Спировского муниципального округа, возглавляющий Администрацию Спировского муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления Спировского муниципального округа, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 44. Муниципальная служба в Спировском муниципальном округе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Спировского муниципального округа.

Статья 45. Муниципальный контроль в Спировском муниципальном округе

1. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Спировского муниципального округа.

3. Администрация Спировского муниципального округа организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Спировского муниципального округа, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Полномочия, функции, порядок деятельности Администрации Спировского муниципального округа при осуществлении муниципального контроля, перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, и их полномочия определяются положением о проведении муниципального контроля в Спировском муниципальном округе, утверждаемым решением Думы Спировского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством.

Глава V.
Муниципальные правовые акты Спировского муниципального округа

Статья 46. Система муниципальных правовых актов Спировского муниципального округа

1. В систему муниципальных правовых актов Спировского муниципального округа входят:

1) Устав Спировского муниципального округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Думы Спировского муниципального округа;

4) правовые акты Главы Спировского муниципального округа;

5) правовые акты председателя Думы Спировского муниципального округа;

6) правовые акты Администрации Спировского муниципального округа, самостоятельных структурных подразделений Администрации Спировского муниципального округа.

2. Устав Спировского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Спировского муниципального округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории Спировского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты Спировского муниципального округа не должны противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Спировского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа обязательны для исполнения на всей территории Спировского муниципального округа.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Статья 47. Принятие и вступление в силу Устава Спировского муниципального округа, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Спировского муниципального округа, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются Думой Спировского муниципального округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Спировского муниципального округа.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Спировского муниципального округа могут вносить Глава Спировского муниципального округа, группа депутатов Думы Спировского муниципального округа численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Спировского муниципального округа, постоянная депутатская комиссия Думы Спировского муниципального округа, председатель Думы Спировского муниципального округа, Администрация Спировского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления Спировского муниципального округа, инициативная группа граждан в порядке правотворческой инициативы, прокурор Спировского района.

3. Проект Устава Спировского муниципального округа, проект решения Думы Спировского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Спировского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Спировского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав Спировского муниципального округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой Спировского муниципального округа порядка учета предложений по проекту Устава Спировского муниципального округа, проекту указанного решения Думы Спировского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Думы Спировского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Спировского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Спировского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения Устава Спировского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав Спировского муниципального округа, решение Думы Спировского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Спировского муниципального округа, подписанные Главой Спировского муниципального округа, подлежат официальному опубликованию в газете "Спировские известия" и размещению на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Спировского муниципального округа обязан опубликовать зарегистрированные Устав Спировского муниципального округа, решение Думы Спировского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Спировского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Спировского муниципального округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав Спировского муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Тверской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Спировского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления Спировского муниципального округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Спировского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Спировского муниципального округа, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Спировского муниципального округа.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Спировского муниципального округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 5 настоящей статьи.

Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Спировского муниципального округа непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Спировского муниципального округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Спировского муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Спировского муниципального округа или должностное лицо местного самоуправления Спировского муниципального округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Спировского муниципального округа. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта Спировского муниципального округа, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 49. Правовые акты Думы Спировского муниципального округа

1. Дума Спировского муниципального округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Спировского муниципального округа, решение об удалении Главы Спировского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Спировского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

2. Дума Спировского муниципального округа принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений.

3. Решения Думы Спировского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Спировского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Спировского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Иные решения Думы Спировского муниципального округа принимаются в порядке, установленном Регламентом Думы Спировского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

4. Все решения, принятые Думой Спировского муниципального округа, подписывает председатель Думы Спировского муниципального округа.

5. Нормативный правовой акт, принятый Думой Спировского муниципального округа и подписанный председателем Думы Спировского муниципального округа, направляется Главе Спировского муниципального округа для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.

Глава Спировского муниципального округа, возглавляющий Администрацию Спировского муниципального округа, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Спировского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Спировского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Спировского муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Спировского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Спировского муниципального округа, он подлежит подписанию Главой Спировского муниципального округа в течение семи дней и официальному опубликованию.

Статья 50. Правовые акты, издаваемые Главой Спировского муниципального округа

Глава Спировского муниципального округа, возглавляющий Администрацию Спировского муниципального округа, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом и решениями Думы Спировского муниципального округа, издает постановления Администрации Спировского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Спировского муниципального округа по вопросам организации работы Администрации Спировского муниципального округа.

Глава Спировского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Статья 51. Правовые акты председателя Думы Спировского муниципального округа, иных должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа

1. Председатель Думы Спировского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Спировского муниципального округа.

2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов Спировского муниципального округа

1. Проекты муниципальных правовых актов Спировского муниципального округа могут вноситься группой депутатов Думы Спировского муниципального округа численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Спировского муниципального округа, председателем Думы Спировского муниципального округа, постоянной депутатской комиссией Думы Спировского муниципального округа, Главой Спировского муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления Спировского муниципального округа, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, прокурором Спировского района.

Проекты нормативных правовых актов Думы Спировского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Спировского муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы Спировского муниципального округа только по инициативе Главы Спировского муниципального округа, возглавляющего Администрацию Спировского муниципального округа, или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Спировского муниципального округа, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Спировского муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 53. Опубликование и вступление в силу муниципальных правовых актов Спировского муниципального округа

1. Муниципальные нормативные правовые акты Спировского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Думы Спировского муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа вступают в силу со дня их принятия, если соответствующим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок его вступления в силу.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта Спировского муниципального округа или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Спировские известия".

3. Опубликование муниципального правового акта осуществляется не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня принятия правового акта Думой Спировского муниципального округа, со дня издания правового акта иным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Спировского муниципального округа.

4. Официальное толкование вступивших в силу муниципальных правовых актов вправе давать только принявший этот правовой акт орган местного самоуправления Спировского муниципального округа или должностное лицо местного самоуправления Спировского муниципального округа как по собственной инициативе, так и по инициативе субъектов, обладающих правом внесения проектов муниципальных правовых актов.

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов Спировского муниципального округа и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Спировского муниципального округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Спировского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Спировского муниципального округа или должностными лицами местного самоуправления Спировского муниципального округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Глава VI.
Экономическая основа местного самоуправления в Спировском муниципальном округе

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления в Спировском муниципальном округе

Экономическую основу местного самоуправления в Спировском муниципальном округе составляют находящееся в собственности Спировского муниципального округа имущество, средства бюджета Спировского муниципального округа, а также имущественные права Спировского муниципального округа.

Статья 56. Муниципальное имущество Спировского муниципального округа

1. В собственности Спировского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вопросов местного значения Спировского муниципального округа;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа, муниципальных служащих Спировского муниципального округа, работников муниципальных предприятий и учреждений Спировского муниципального округа в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Спировского муниципального округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Спировского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Спировского муниципального округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Спировского муниципального округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Спировского муниципального округа.

2. Администрация Спировского муниципального округа в соответствии с порядком, утверждаемым решением Думы Спировского муниципального округа, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов муниципальной собственности, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Передача имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность Тверской области возможна на основании волеизъявления Думы Спировского муниципального округа на такую передачу и согласованных действий между органами местного самоуправления Спировского муниципального округа и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тверской области.

3. Порядок и условия приватизации имущества Спировского муниципального округа утверждаются решением Думы Спировского муниципального округа в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Спировского муниципального округа.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Спировского муниципального округа объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Спировского муниципального округа, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Спировского муниципального округа, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается решением Думы Спировского муниципального округа.

5. Спировский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения Спировского муниципального округа, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений Спировского муниципального округа осуществляет Администрация Спировского муниципального округа.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждается решением Думы Спировского муниципального округа.

Администрация Спировского муниципального округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Спировского муниципального округа, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. Годовой график отчетов утверждается распоряжением Администрации Спировского муниципального округа.

6. Администрация Спировского муниципального округа от имени Спировского муниципального округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Администрация Спировского муниципального округа ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Бюджет Спировского муниципального округа

1. Спировский муниципальный округ имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Спировского муниципального округа (далее также - бюджет), утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления Спировского муниципального округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации

4. Составление проекта бюджета Спировского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период осуществляет Администрация Спировского муниципального округа в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава Спировского муниципального округа от имени Администрации Спировского муниципального округа вносит проект решения о бюджете Спировского муниципального округа на рассмотрение в Думу Спировского муниципального округа.

Решение о бюджете Спировского муниципального округа должно быть принято Думой Спировского муниципального округа, подписано Главой Спировского муниципального округа до начала очередного финансового года и официально опубликовано в установленном порядке.

5. Администрация Спировского муниципального округа организует и осуществляет исполнение бюджета Спировского муниципального округа.

6. Контроль за исполнением бюджета Спировского муниципального округа осуществляют в пределах своих полномочий Дума Спировского муниципального округа, Администрация Спировского муниципального округа, Контрольно-счетная комиссия Спировского муниципального округа, главные распорядители бюджетных средств.

7. Проект бюджета Спировского муниципального округа, решение об утверждении бюджета Спировского муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Спировского муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Спировского муниципального округа, работников муниципальных учреждений Спировского муниципального округа с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Расходы бюджета Спировского муниципального округа

1. Формирование расходов бюджета Спировского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Спировского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Спировского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Спировского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Спировского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Спировского муниципального округа

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Спировского муниципального округа осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Спировского муниципального округа осуществляются за счет средств бюджета Спировского муниципального округа.

Статья 61. Доходы бюджета Спировского муниципального округа

Формирование доходов бюджета Спировского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 62. Средства самообложения граждан в Спировском муниципальном округе

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Спировского муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Спировского муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Спировского муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Спировского муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 63. Муниципальные заимствования Спировского муниципального округа

Спировский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, утвержденном решением Думы Спировского муниципального округа.

Глава VII.
Участие Спировского муниципального округа в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 64. Участие Спировского муниципального округа в работе Ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области"

Спировский муниципальный округ участвует в работе Ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области" в соответствии с Уставом указанной Ассоциации.

Статья 65. Участие Спировского муниципального округа в межмуниципальных организациях

Дума Спировского муниципального округа для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Органы местного самоуправления Спировского муниципального округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 66. Участие Спировского муниципального округа в некоммерческих организациях муниципальных образований

Дума Спировского муниципального округа может принимать решения о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа, контроль за их деятельностью

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Спировского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Спировского муниципального округа и должностные лица местного самоуправления Спировского муниципального округа несут ответственность перед населением Спировского муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления Спировского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления Спировского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Население Спировского муниципального округа вправе отозвать депутата Думы Спировского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 68. Ответственность Думы Спировского муниципального округа перед государством

1. Ответственность Думы Спировского муниципального округа перед государством наступает в случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Думой Спировского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, а Дума Спировского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Спировского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Спировского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

2. Полномочия Думы Спировского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области о ее роспуске.

Статья 69. Ответственность Главы Спировского муниципального округа перед государством

Ответственность Главы Спировского муниципального округа перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Спировского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Спировского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Спировского муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Спировского муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 70. Контроль за деятельностью органов Спировского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Спировского муниципального округа, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Спировского муниципального округа.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX.
Заключительные и переходные положения

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Спировского муниципального округа

Д.С. Михайлов

Председатель Думы Спировского муниципального округа

Е.В. Васильева